от 15.01.2016 № 307-АД15-17608 дело истребовано из Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области. По результатам изучения жалобы, приложенных к ней документов и материалов истребованного дела установлены основания для изменения судебных актов. Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам совместной проверки, проведенной 25.03.2014 сотрудниками УФСБ России по Волгоградской области и сотрудниками Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области в отношении ЗАО «Ренейссанс Констракшн», установлено, что общество при постановке на миграционный учет граждан республики Узбекистан ФИО1, ФИО2, ФИО3 указало, что их местом пребывания является г. Волгоград, Кировский район, ул. Самарская, д. 1, в то время как они фактически пребывали по адресу: г. Волгоград, Красноармейский район, ФИО4 ул., д. 12 «б»; в отношении граждан республики Узбекистан ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 общество указало, что местом их пребывания является г. Волгоград, Красноармейский район, Вилянская, 21 «К», в то время как они фактически пребывали по
числе иностранных работников) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей. Миграционныйучет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и осуществляется в том числе, в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции. Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской
административной ответственности либо к ответственности за совершение налоговых правонарушений; 16) дата и место смерти в Российской Федерации либо дата вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, наименование и место нахождения указанного суда; 17) основания постановки на миграционныйучет и снятия с миграционного учета. В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ). Пунктом 42 Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона,
- Федеральный закон № 109-ФЗ, правовые нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Абухадиджа ФИО1 к административной ответственности) миграционныйучет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию миграционными органами иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона № 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета. В силу части 1 статьи 22 Федерального закона № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей. В соответствии с частями
против удовлетворения жалобы. Управление о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ. Из материалов дела следует, что в ходе проведенной 25.03.2014 проверки Управление установило, что Общество при постановке на миграционный учет граждан Республики Узбекистан ФИО2, ФИО3, ФИО4 указало, что их местом пребывания является город Волгоград, Кировский район, Самарская улица, дом 1, в то время как они фактически проживают по адресу: город Волгоград, Красноармейский район, улица Бахтурова, дом 12Б. В отношении граждан Республики Узбекистан ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 Общество указало, что местом их пребывания является город Волгоград, Красноармейский район, Вилянская улица, дом 21К, в то время как они фактически проживают по
рамках консультаций по строительству свинофермы, оказал следующие услуги: производственные совещания с представителями Общества; разработку помесячных отчетов строительства; консультации по поводу технической документации; дополнение и изменение списка строительных материалов и консультации по поводу их планируемого расхода. В материалы дела также приобщены отчеты о консультациях от 04.03.2014 за периоды с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 01.02.2013 по 28.02.2013, с 01.03.2013 по 30.03.2013, сведения Управления Федеральной миграционной службы по Псковской области в Островском районе о постановке на миграционный учет граждан Канады, копии альбома чертежей, разработанных иностранной компанией. При рассмотрении дела суды, исследовав полно и всесторонне представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, установили, что Обществом в подтверждение своего права на применение налогового вычета по НДС не представлены документы, позволяющие достоверно установить конкретные виды консультационных услуг, оказанных контрагентом; стоимость каждого вида услуг, наличие результата от оказания именно спорных услуг. При этом судами учтено, что представленные Обществом акты носят формальный характер,
ответственности является неправомерным. В судебном заседании представитель административного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, 25 марта 2014 года сотрудниками УФСБ России по Волгоградской области совместно с сотрудниками Управления проведена проверка Общества, в результате которой установлено, что ЗАО "Ренейссанс Констракшн" при постановке на миграционный учет граждан республики Узбекистан ФИО4, ФИО5, ФИО6 указало, что их местом пребывания является г. Волгоград, Кировский район, ул. Самарская, д. 1, в то время как они фактически пребывали по адресу: г. Волгоград, Красноармейский район, ФИО7 ул., д. 12 «б»; в отношении граждан республики Узбекистан ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 Общество указало, что местом их пребывания является г. Волгоград, Красноармейский район, Вилянская 21 «К», в то время как они фактически пребывали по
установлен до 31.12.2013. В подтверждение обоснованности предъявления к вычету НДС заявитель представил акты на консультационные услуги от 10.07.2013, от 13.09.2013, счета-фактуры от 23.07.2013 № 435, от 13.09.2013 № 436, в которых предъявлено 85 117 руб. 59 коп. НДС, платежные поручения по перечислению указанной суммы налога в бюджет. Дополнительно в ходе судебного разбирательства представлены отчеты о консультациях от 10.04.2014 за периоды с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 31.08.2013, сведения УФМС о постановке на миграционный учет граждан Канады. При рассмотрении дела суды, исследовав полно и всесторонне представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, установили, что Обществом в подтверждение своего права на применение налогового вычета по НДС не представлены документы, позволяющие достоверно установить конкретные виды консультационных услуг, оказанных иностранным контрагентом на территории Российской Федерации; стоимость каждого вида услуг, наличие результата от оказания именно спорных услуг. При этом судами учтено, что представленные Обществом акты носят формальный характер, не
оформления 29 транзитных виз гражданам КНР, по ч. 1 ст. 322.1 (организация незаконной миграции в отношении 29 граждан Китая, 2 граждан Украины ФИО19 и ФИО10 и 5 граждан Узбекистана ФИО27., ФИО28., ФИО13, ФИО29 и ФИО15) за отсутствием в ее действиях состава указанных преступлений. Переквалифицировать ее действия по 29 преступлениям от 17.10.2013г. в отношении оформления 29 транзитных виз гражданам КНР на ч. 1 ст. 285 УК РФ. Квалифицировать действия ФИО1 по эпизоду постановки на миграционный учет граждан Украины ФИО19 и ФИО10 по ст. 322.3 УК РФ, по эпизоду постановки на миграционный учет граждан Узбекистана ФИО30, ФИО31., ФИО13, ФИО32 и ФИО15 по ст. 322.3 УК РФ. Окончательно назначить ФИО2 наказание, не связанное с реальным лишением свободы и применить п.п. 9 и 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70 – летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»,
и ограничении к информации, установил: Прокурор Баймакского района РБ обратился в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении к информации, указывая, что прокуратурой Баймакского района РБ проведена проверка исполнения требований миграционного законодательства. Путем мониторинга сайтов сети Интернет выявлена страница в свободном доступе, содержащие информацию, распространение которого запрещено, а именно сайт, на котором размещена запрещенная информация о постановке на миграционный учет граждан СНГ. Выявленный сайт, размещен в сети «Интернет» по адресу: http://all-migration.ru/services/migracionnyi-uchet/. Вход на указанный сайт является свободным, не требующим дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование, и распространение отсутствуют. В соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной
от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 на основании распоряжения начальника Отдела по Вопросам Миграции ОМВД России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по ВМ ОМВД России по <адрес> совместно с сотрудником УУП ОМВД России по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка в жилом секторе по адресу: РД. <адрес>, корпус 1, <адрес>. В ходе проводимой проверки установлен факт предоставления гражданином Республики ФИО1 ФИО14, который является принимающей стороной, заведомо ложные сведения при постановке на миграционный учет граждан Республики ФИО1 ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: РД, <адрес>, корпус 1, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от гражданина Российской Федерации ФИО5 ФИО11 Висириашаевича. являющегося собственником домовладения (квартиры) но адресу: РД <адрес> «Б», корпус 1, <адрес> получены объяснения, в которых он пояснил, что является собственником данного домовладения с 2016 года, и иностранные граждане в его домовладении по вышеуказанному адресу не проживали и не проживают, а также для
