деятельность граждан и организаций, эксплуатирующих критически важные объекты муниципального уровня значимости; деятельность граждан и организаций, владеющих и (или) пользующихся (в том числе имеющих на своем балансе) защитными сооружениями гражданской обороны; деятельность граждан и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне; деятельность граждан и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федеральных органов исполнительной власти; деятельность граждан и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне; деятельность граждан и организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы ); г) к категории низкого риска - деятельность иных граждан и организаций. По состоянию на 30 июня 2021 г. в соответствии с требованиями Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 305 <3>, к категории высокого риска отнесено 6139 объектов надзора, к категории значительного риска - 2090 объектов, к категории среднего риска - 16 061 объект, к категории низкого риска - 306980
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 17 августа 2005 г. N 03-06-02-02/68 Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики направляет для использования в работе Рекомендации по форме документов, подтверждающих право организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы ) и (или) задачи по мобилизационной работе, на налоговые льготы, а также на включение в состав внереализационных расходов обоснованных затрат на проведение работ по мобилизационной подготовке, утвержденные Минэкономразвития России и Минфином России. Заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Н.А.КОМОВА Утверждаю Заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации В.Г.САВЕЛЬЕВ 16 августа 2005 г. Заместитель Министра финансов Российской Федерации С.Д.ШАТАЛОВ 16 августа 2005 г. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМЕ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО
и безопасности Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации. 2. Организации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, с деятельностью которых связана деятельность организаций или в отношении имущества которых они осуществляют функции собственника, могут нести расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, не подлежащие компенсации из бюджетов, включая затраты на содержание мощностей и объектов, загруженных (используемых) в производстве частично, но необходимых для выполнения мобилизационных заданий (заказов ), которые включаются в соответствии с законодательством Российской Федерации во внереализационные расходы. 3. Финансирование мероприятий по мобилизации осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации."; 6) в пункте 3 статьи 20 слова "осуществляет орган местного самоуправления района или города (в городах без районного деления) совместно с военным комиссариатом района или города (в городах без районного деления)" заменить словами "осуществляют военные комиссариаты районов, городов без районного деления или иных муниципальных (административно-территориальных) образований"; 7) в пункте
субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; 50) осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации; 51) создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований; 52) создания по решению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации мобилизационных органов в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов ) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики субъекта Российской Федерации на работу в условиях военного времени и обеспечения условий работникам созданных мобилизационных органов, координации и контроля за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществления методического обеспечения этих мероприятий; 53) организации и осуществления региональных научно-технических и инновационных программ и проектов."; 2) пункт
Российской Федерации по управлению имуществом от 16.09.1994 № 2370-р, не предусматривают запрета на реализацию имущества должника – стратегического предприятия. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 26.02.1997 N 31- ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» организации не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы ). До введения процедуры конкурсного производства в отношении должника на основании письма Минпромторга России мобилизационное задание снято, что не оспаривается в отзыве Минпромторг России. Доказательства наличия у должника и исполнения им государственных оборонных заказов не представлены. Руководитель ОАО «ВНИТИ» 21.04.2014 издал приказ «О снятии мобилизационного задания ОАО «ВНИТИ» на расчетный год». В дальнейшем мобилизационное задание не возобновлялось и не размещалось. Доводы кредитора АО «НПК «Уралвагонзавод» на наличие у должника имущества, предназначенного для выполнения
подготовки предприятий, утвержденным 14.07.1997 Минэкономики России, регулировался порядок оформления предприятиями документов, предоставляющих право на льготу по налогу на имущество. В нем содержится указание на необходимость оформления предприятиями перечня имущества мобилизационного назначения. 02.12.2002 Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации за № ГГ-181, Министерством финансов Российской Федерации за № 13-6-5/9564, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам за № БГ-18-01/3 утверждено Положение о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики, которое устанавливает для организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы ) и выполняющих работы по мобилизационной подготовке, порядок оформления документов, необходимых для предоставления указанным организациям льгот, в том числе по налогу на имущество. В соответствии с пунктом 2.1 названного Положения под имуществом мобилизационного назначения понимается имущество, предназначенное для выполнения мобилизационных заданий (заказов) в соответствии с заключенными договорами (контрактами). В имущество мобилизационного назначения включаются объекты мобилизационного назначения, а также все виды мобилизационных запасов (резервов). Под объектами мобилизационного назначения следует понимать объекты хозяйственного (производственного) назначения,
ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К организациям, отнесенным в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, относятся организации в зависимости от оборонного и экономического значения, имеющие мобилизационные задания (заказы ) и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, а также уникальные в историко-культурном отношении объекты (абзац 8 статьи 1 Закона № 28-ФЗ). Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства (часть 1 статьи 4 Закона № 28-ФЗ). Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Согласно статье
Федерации в области мобилизационной подготовки возложено Правительством Российской Федерации на Минэкономразвития России. Минэкономразвития России письмами от 26 декабря 2002 года и от 30 июня 2003 года разъяснило, что перечни имущества мобилизационного назначения предприятий и организаций утверждаются федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, установившими этим организациям мобилизационные задания. Подпунктом 5 пункта 1 статьи 9 Закона Российской Федерации "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" предусмотрена обязанность организаций выполнять мобилизационные задания (заказы ) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации. Порядок оформления документов для получения налоговых льгот, связанных с мобилизационной подготовкой, предусмотрен Положением о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики от 02 декабря 2002 года, утвержденным Минэкономразвития Российской Федерации №ГГ-181, Минфином Российской Федерации №13-6-5/9564, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам №БГ-18-01/3. Положением установлено, что льгота по налогу на имущество предоставляется организациям, имеющим мобилизационные задания (заказы) и выполняющим работы
Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.03.2017 № Д28и-1353 разъяснено, что осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании статьи 93 Закона о контрактной системе носит исключительный характер. Данная норма применяется в случаях отсутствия конкурентного рынка, невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для удовлетворения нужд заказчика. Согласно подпунктов 3, 5 ст. 9 Федерального закона № 31-ФЗ организации обязаны разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий и выполнять мобилизационные задания (заказы ) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации. Мобилизационные задания (заказы) – задания по поставкам продукции (работ, услуг) в расчетном году для государственных нужд в составе мобилизационного плана экономики Российской Федерации, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и размещаемые в виде заказов на договорной (контрактной) основе за счет бюджетных источников финансирования в организациях (на предприятиях) - поставщиках, включая
объемов запасов исходя из их потребности в военное время для обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб возложено на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне. В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне» под организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, понимаются организации в зависимости от оборонного и экономического значения, имеющие мобилизационные задания (заказы ) и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, а также уникальные в историко-культурном отношении объекты. По смыслу п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, перечень субъектов, в чьи обязанности входит создание запасов и определение их номенклатуры и объемов, исходя из потребности, носит исчерпывающий характер, расширительному толкованию не подлежит. В судебном заседании установлено, что основным видом экономической деятельности ООО «Химцентр» является «строительство жилых и нежилых зданий».
действующие, реконструируемые, технически перевооружаемые, строящиеся и проектируемые организации. Установлены следующие категории организаций: особой важности, первой категории, второй категории. Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне производится в зависимости от показателей, определяющих их роль в экономике государства, особых условий, характеризующих: - степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций; - месторасположение организации; - значимость организации как объекта культуры. Отнесению к категориям по гражданской обороне подлежат: - организации, имеющие важное оборонное и экономическое значение; - организации, имеющие мобилизационные задания (заказы ); - организации, представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время; - организации, имеющие уникальные в историко-культурном отношении объекты. Для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, устанавливаются следующие категории по гражданской обороне: - категория особой важности; - первая категория; - вторая категория. Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне производится федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, государственными компаниями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
