ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ ПРИКАЗ от 27 августа 2018 г. N 250 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ НА 2018 - 2020 ГОДЫ В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" приказываю: 1. Утвердить План противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2018 - 2020 годы. 2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу разработать планы противодействия коррупции территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу в соответствии с Планом противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2018 - 2020 годы. 3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по финансовому мониторингу и руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу один раз в год не позднее 14 января года, следующего за отчетным представлять информацию о ходе исполнения Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2018 - 2020
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В целях выявления результата от реализации предложений по оптимизации контрольно-надзорной деятельности необходимо регулярно проводить независимый мониторинг реализации принятых решений. Несмотря на то что ряд поставленных в 2009 - 2010 годах задач по совершенствованию контрольно-надзорной и разрешительной деятельности решен, необходимо продолжать подготовку краткосрочных и долгосрочных планов по снижению административных барьеров в иных сферах, в частности в сферах природопользования, охраны окружающей среды, промышленной безопасности, связи, транспорта и таможенного регулирования. Дальнейшее использование аналогичного алгоритма также представляется оправданным при проведении работы по снижению административных барьеров субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. При этом очевидно, что такая работа должна вестись в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации о разграничении полномочий органов государственной власти. Результатом реализации всех указанных мероприятий должно стать устранение максимального количества избыточных административных барьеров, снижение уровня коррупции и внедрение современных механизмов управления, что позволит существенно повысить инвестиционную привлекательность российской экономики и обеспечить формирование благоприятных условий для осуществления
месяц Публикация информационных материалов, в том числе пресс-релизов, на официальном сайте Министерства. Взаимодействие со средствами массовой информации в рамках проводимых публичных мероприятий (семинаров, конференций и т.д.) по противодействию коррупции, отчеты о результатах взаимодействия 3.5 Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах возможного проявления коррупции в Министерстве и организация проверки таких фактов Департамент организационного обеспечения и коммуникаций (в пределах компетенции), Департамент управления делами (в пределах компетенции) Ежеквартально Отчет о проведении мониторинга публикаций на предмет выявления фактов возможного проявления коррупции в Министерстве 3.5.1 Проверка достоверности публикаций в средствах массовой информации о фактах возможного проявления коррупции в Министерстве, выявленных в ходе мониторинга Департамент управления делами (в пределах компетенции), Департамент организационного обеспечения и коммуникаций (в пределах компетенции) Ежеквартально Отчет о проведении проверок по итогам выявленных признаков возможного проявления коррупции в Министерстве, несоблюдения гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, неисполнения обязанностей 3.6 Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности пресс-службы Министерства
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕТОДИКА МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ 1. Методика подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694 "Об утверждении Методики осуществления мониторинга правоприменения" и в рамках выполнения федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации
государстве особых экономических зон) характеризуют такие отношения как отношения с публичным элементом и влекут повышенный публичный (общественный) контроль за такими отношениями. В силу того, что отношения предполагают расходование бюджетных средств в целях удовлетворения публичных нужд, общество заинтересовано в особом контроле за этими отношениями, который выражается в мониторинге, учете, аудите, позволяющим оценить законность, своевременность, обоснованность, эффективность, результативность, экономность понесенных расходов. Следовательно, контракты, предполагающие удовлетворение публичных интересов за счет бюджетных средств, если законом не установлено иное, в целях обеспечения иного публично-значимого интереса, должны не только заключаться, но и исполняться с соблюдением принципов открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков и исполнителей, предотвращения и противодействия коррупции , ответственности за результативность и эффективность реализации вложенных бюджетных средств. Поэтому все этапы указанных правоотношений, включая заключение, исполнение, расторжение договоров и применение ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, должны быть полностью прозрачны и доступны для проверочных мероприятий вплоть до их завершения, в том числе посредством
о третейских судах, не способствует прозрачности и противодействию коррупции при размещении заказов, обеспечивает такому третейскому суду необоснованные преференции в его деятельности, связанной с извлечением третейскими судьями дохода. Отношения в сфере размещения заказов характеризуются особой общественной значимостью. Преследуемые Законом о размещении заказов общественно-полезные цели сопряжены с мониторингом, учетом, аудитом, государственным и общественным контролем, позволяющим оценить законность, своевременность, обоснованность, эффективность, результативность контрактов, экономность и достоверность понесенных на их исполнение расходов. Поскольку основной целью заключения контрактов является в конечном счете обеспечение публичных нужд, контракты должны не только заключаться, но и исполняться с соблюдением принципов открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков и исполнителей, предотвращения и противодействия коррупции , ответственности за результативность и эффективность реализации размещенных заказов. Поэтому все этапы указанных правоотношений, включая заключение, исполнение, расторжение контрактов и применение ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, должны быть полностью прозрачны и доступны для проверочных мероприятий вплоть до их завершения, в том числе посредством
целях удовлетворения публичного интереса характеризуют такие отношения как отношения с публичным элементом и влекут повышенный публичный (общественный) контроль за такими отношениями. В силу того, что отношения предполагают расходование бюджетных средств в целях удовлетворения публичных нужд, общество заинтересовано в особом контроле за этими отношениями, который выражается в мониторинге, учете, аудите, позволяющим оценить законность, своевременность, обоснованность, эффективность, результативность, экономность понесенных расходов. Следовательно, контракты, предполагающие удовлетворение публичных интересов за счет бюджетных средств, если законом не установлено иное, в целях обеспечения иного публично-значимого интереса, должны не только заключаться, но и исполняться с соблюдением принципов открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков и исполнителей, предотвращения и противодействия коррупции , ответственности за результативность и эффективность реализации вложенных бюджетных средств. Поэтому все этапы указанных правоотношений, включая заключение, исполнение, расторжение договоров и применение ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, должны быть полностью прозрачны и доступны для проверочных мероприятий вплоть до их завершения, в том числе посредством
правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. В силу ч. 4 ст. 5 Закона о противодействии коррупции органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий. Согласно ст. 5 Закона Нижегородский области от 07.03.2008 года № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области» мерами противотиводействия коррупции являются: принятие и реализация программ противодействия коррупции; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов); антикоррупционный мониторинг. В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона о противодействии коррупции антикоррупционным мониторингом является наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Таким образом,
порядок проведения антикоррупционного мониторинга. Бездействие администрации г.Володарска Нижегородской области по принятию программы по противодействию коррупции, а также правового акта, определяющего порядок проведения антикоррупционного мониторинга нарушает законные интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц на принятие органом местного самоуправления мер по противодействию коррупции. Прокурор Володарского района Нижегородской области просит суд признать незаконным бездействие администрации г.Володарска Нижегородской области по принятию программы по противодействию коррупции, а также правового акта, определяющего порядок проведения антикоррупционного мониторинга; обязать администрацию г.Володарска Нижегородской области принять программу по противодействию коррупции , а также правовой акт, определяющий порядок проведения антикоррупционного мониторинга. В судебном заседании старший помощник прокурора Игнатов С.С. поддержал заявленные прокурором Володарского района требования, просит их удовлетворить. Заинтересованное лицо Администрация г.Володарска Володарского района Нижегородской области в лице заместителя главы г.Володарска ФИО1 по доверенности в судебном заседании требования прокурора признал и пояснил, что проект программы есть, он должен быть рассмотрен и утвержден Городской думой. Для решения данного вопроса просит предоставить
суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании установлено, прокуратурой Володарского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Володарского района законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, которой установлено, что органами местного самоуправления антикоррупционная экспертиза принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится в форме правовой экспертизы нормативно-правовых актов и мониторинга их применения, не принята программа по противодействию коррупции , а также правовые акты, регулирующие порядок проведения антикоррупционного мониторинга и антикоррупционной экспертизы. В соответствии со ст.4 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 27Э-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского
земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска; консультанта и главного специалиста отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска; заместителя начальника отдела муниципального жилищного контроля управления ЖКХ администрации г. Благовещенска; главного специалиста отдела муниципального жилищного контроля управления ЖКХ администрации г. Благовещенска; консультанта сектора нормативно-правового обеспечения и мониторинга закупок, консультанта сектора централизованных закупок управления муниципального заказа администрации г. Благовещенска. Невключение в оспариваемый Перечень указанных должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, критерии для определения которых сформированы Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, противоречит установленному ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции » принципу приоритетного применения мер по предупреждению (профилактике) коррупции, к которым относятся проверка в установленном порядке сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы; установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными
