Муниципальная услуга по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

участникам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, но не к описанию объекта закупки и условиям исполнения контракта. Из жалобы заявителя АО «ЮТэйр» направленной в Управление следовало следующее: 1.Заказчиком установлен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками электронного аукциона в соответствии с пунктом 1 части и частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ. Указанный перечень включает документы или копии документов, подтверждающие соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки: - для гражданской авиации - копия действующего сертификата эксплуатанта на авиационные работы; -для государственной авиации - копия разрешения на выполнение авиационных работ. Сертификат эксплуатанта - это документ, подтверждающий соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих авиационные работы, требованиям федеральных авиационных правил (ФАП). По мнению заявителя АО «ЮТэйр», выдача участнику разрешения на выполнения авиационных работ не предполагает необходимости соответствия требованиям федеральных авиационных правил. Таким

акте, является муниципальной услугой. Административным ответчиком издано постановление от ... ... «Об утверждении Положения о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязанных аэростатов над территорией муниципального образования Илекский район Оренбургской области, площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации полетов над территорией муниципального образования ...». Отмечает, что в нарушение норм законодательства в перечне муниципальных услуг, утвержденном постановлением ..., отсутствует муниципальная услуга по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ , парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами административного ответчика. В связи с выявленными нарушениями административным истцом главе муниципального образования «Илекский район Оренбургской области» на постановление ... принесен протест ... №. Однако требования прокурора остались без удовлетворения. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика по приведению постановления главы администрации муниципального образования «Илекский район Оренбургской области» от ... ... «Об утверждении перечня услуг,

помощника Братской транспортной прокуратуры Соколовой А.В., административного ответчика - представителя администрации муниципального образования города Братска Иркутской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 22.12.2021 № Д-368/01/21, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-620/2022 по административному исковому заявлению Братского транспортного прокурора Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования города Братска Иркутской области о признании незаконным бездействие по не разработке и не принятию административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на выполнение авиационных работ , парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг.), подъемы привязных аэростатов над территорией муниципального образования города Братска, а также посадку (взлет) на расположенные в границах города Братска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации; об обязании разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения, УСТАНОВИЛ: Братский транспортный прокурор Иркутской области обратился в

границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления. Выдача разрешений на выполнение деятельности, изложенной в п. 49 Федеральных правил № 138, является муниципальной услугой. При этом вопреки положениям п. 1 ч. 1 ст. 6 и ч. 1 ст. 29 Федерального закона №210-ФЗ в муниципальном образовании «Старомайнский район» Ульяновской области отсутствует административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ , парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами указанного муниципального образования. Ульяновским транспортным прокурором Главе администрации муниципального образования «Старомайнский район» трижды: 24.01.2019, 25.03.2019 и 04.04.2019 направлялись информации о необходимости разработки и принятия административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на использование воздушного пространства, в том числе по выполнению авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных