Муниципальный контракт на оказание услуг по невооруженной охране - гражданское законодательство и судебные прецеденты

целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок урегулированы Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) (часть 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ). Аукционная комиссия обязана проверить как соответствие представленной заявки требованиям аукционной документации, так и соответствие участника аукциона требованиям, предъявляемым законодательством к исполнителям работ (услуг), являющихся предметом контракта. Судом установлено, что объектом спорной закупки являлось оказание услуг по обеспечению невооруженной охраны помещения Ростехнадзора, расположенного по адресу: <...>/А. Оказание охранных услуг в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о частной охранной деятельности), Федеральным законом от 27.05.1996 N 57-ФЗ "О государственной охране" (далее

сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, между управлением муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (заказчик) и ООО ЧООО «Федералъ» (исполнитель) заключен муниципальный контракт об оказании услуг по физической охране объектов муниципальной собственности № 12/2017-к от 31.03.2017 об оказании услуг по физической охране объекта муниципальной собственности, расположенного по адресу: г. Волжский Волгоградской области, ул. Молодежная, 40 (в соответствии с Приложением № 1 «Техническое задание»). Согласно п.1.2 контракта на объекте устанавливается невооруженный вид охраны в количестве 1 (одного) поста. Охрана нежилого здания производится круглосуточно (п.2.2 контракта). 15.09.2017 и 16.09.2017 специалистами УМИ г. Волжского проведена проверка исполнения ООО ЧОО «Федералъ» своих договорных обязательств. В результате проверки выявлено отсутствие физической охраны на объекте по адресу: ул. Молодежная, 40 , что нарушает условия, предусмотренные п.2.2, 3.1.2

ноябрь, декабрь 2017г. При этом судами отклонен довод ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате оказанных обществом услуг в связи с ненадлежащим исполнением охранной организацией, осуществляющей охрану объектов невооруженной охраной, своих обязанностей. Как следует из материалов дела, прекращение муниципального контракта в связи с отказом управления от его исполнения в одностороннем порядке без мотива в целях реализации такого права заказчиком в соответствии со статьей 717 ГК РФ установлено судебными актами по делу № А51-2643/2018. Согласно пункту 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов. Обществом предъявлены к оплате расходы по круглосуточной охране объектов истца силами невооруженной охраны , которые в денежном выражении составили 268 581 руб. Представленный расчет судами проверен, признан верным и ответчиком его обоснованность не опровергнута. При таком положении, исходя из документально установленной фактической охраны истцом объектов управления и понесенных им в связи с

30% плановой стоимости тепловой энергии, и до 10 числа месяца, следующего за расчетным, за фактически потребленную тепловую энергию в истекшем месяце на основании акта об оказании услуг и согласно п. 10 которого предусмотрена ответственность как подрядчика, так и заказчика за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту. 17 декабря 2019 года между ООО ЧОО «<Т.>» в лице <доджность> ФИО3 и МБОУ «Суховская СОШ № 3» в лице директора ФИО4 был заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по невооруженной физической охране объекта, согласно п. 2.3 которого оплата производится заказчиком в течение 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком акта приемки услуг и согласно раздела 5 которого предусмотрена ответственность как подрядчика, так и заказчика за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту. 10 февраля 2020 года между ООО «<К.>» в лице <доджность> ФИО6 и МБОУ «Суховская СОШ № 3» в лице директора ФИО4 был заключен муниципальный контракт№ на оказание услуги по круглосуточному доступу

3 Закона о контрактной системе совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году. Следовательно, совокупной годовой объем закупок – это общий объем финансирования, который планируется потратить на закупки в текущем году. Согласно муниципальному контракту №... от 01 декабря 2021 года, сроки оказания услуг по обеспечению невооруженной охраны объекта – МБОУ ... (здание ... - 4 этажа, имеются подвальное и чердачное помещения, основной и запасной вход/выход) с 01 января по 30 июня 2022 года (л.д. 59 оборот – 67). В соответствии с условиями муниципального контракта услуги по настоящему контракту оказываются поэтапно. Этапом оказания услуг является календарный месяц. Исполнитель ежемесячно по окончании оказания услуг в течение 5 рабочих дней направляет заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг в

текущего месяца 30% плановой стоимости тепловой энергии, и до 10 числа месяца, следующего за расчетным, за фактически потребленную тепловую энергию в истекшем месяце на основании акта об оказании услуг и согласно п. 10 которого предусмотрена ответственность как подрядчика, так и заказчика за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту. 03 февраля 2020 года между ООО ЦБ «<Б.>» в лице <должность> ФИО2 и МБУК «Тасеевская ЦКС» в лице директора ФИО4 был заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по невооруженной физической охране объекта, согласно п. 4.2 которого оплата осуществляется до 5 числа месяца следующего за отчетным и согласно раздела 3 которого предусмотрена ответственность как подрядчика, так и заказчика за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту. По результатам проверки была установлена кредиторская задолженность МБУК «Тасеевская ЦКС» перед ООО «<А.>» за май 2020 года в размере 59,0 тысяч рублей; перед ООО ЦБ «<Б.>» за май 2020 года в размере 111,6 тысяч рублей. Лицом, выступающим

30% плановой стоимости тепловой энергии, и до 10 числа месяца, следующего за расчетным, за фактически потребленную тепловую энергию в истекшем месяце на основании акта об оказании услуг и согласно п. 10 которого предусмотрена ответственность как подрядчика, так и заказчика за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту. 17 декабря 2019 года между ООО ЧОО «<Т.>» в лице <должность> ФИО2 и МБОУ «Тасеевская СОШ № 2» в лице директора ФИО5 был заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по невооруженной физической охране объекта, согласно п. 2.3 которого оплата производится заказчиком в течение 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком акта приемки услуг и согласно раздела 5 которого предусмотрена ответственность как подрядчика, так и заказчика за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту. 09 января 2020 года между ООО «<К.>» в лице <должность> ФИО3 и МБОУ «Тасеевская СОШ № 2» в лице директора ФИО5 был заключен муниципальный контракт № на оказание услуги по круглосуточному