Муниципальный жилищный контроль в отношении граждан - гражданское законодательство и судебные прецеденты

деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Апелляционная инстанция, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующим выводам. Статьей 4 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. В силу статьи 14 названного Кодекса к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе осуществление муниципального жилищного контроля. Согласно части 1.1 статьи 20 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на дату назначения проверки) Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями

постановлением Администрации города Екатеринбурга N 3575 от 18.10.2013 (далее - Административный регламент) Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга является органом, уполномоченным на организацию и исполнение функции по муниципальному жилищному контролю (далее - орган муниципального жилищного контроля). Целями исполнения функций по муниципальному жилищному контролю является повышение качества и эффективности проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. В соответствии с п. 5 Административного регламента предметом исполнения функций по муниципальному жилищному контролю является организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Из анализа вышеуказанных норм следует, что муниципальный жилищный контроль может быть осуществлен только в отношении муниципального жилищного фонда.

контроль на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляется администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – орган муниципального жилищного контроля). Основными целями муниципального жилищного контроля является выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Республики Башкортостан, а также муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений (пункт 2.1 Положения). Муниципальный жилищный контроль в отношении граждан осуществляется в форме внеплановых проверок. Внеплановые проверки соблюдения обязательных требований гражданами проводятся органом муниципального жилищного контроля в отношении муниципального жилищного фонда (пункт 11.1 Положения). Из материалов дела следует, что при проведении проверки соблюдения жильцами дома адрес в г.Уфе требований, установленных жилищным законодательством, органом муниципального жилищного контроля не был исследован вопрос о наличии в указанном многоквартирном доме жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Так, ни в акте проверки №... от дата,

контроля взаимодействуют с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления и в соответствии с Законом Липецкой области от 21.02.2013 г. №125-ОЗ «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Липецкой области с органами муниципального жилищного контроля» (далее - Закон №125-ОЗ). В соответствии с ч.1 ст.4 Закона №125-ОЗ муниципальный жилищный контроль в отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами области, муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений (далее - обязательные требования). Согласно информации администрации сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, адресованной прокурору, нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения не принимался. Таким образом, в деятельности администрации сельского поселения имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего

контроля взаимодействуют с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления и в соответствии с Законом Липецкой области от 21.02.2013 г. №125-ОЗ «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Липецкой области с органами муниципального жилищного контроля» (далее - Закон №125-ОЗ). В соответствии с ч.1 ст.4 Закона №125-ОЗ муниципальный жилищный контроль в отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами области, муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений (далее - обязательные требования). Согласно информации администрации сельского поселения Верхне-Мосоловский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, адресованной прокурору, на территории сельского поселения имеется муниципальное имущество в количестве 3 ед., регламентирующий порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения не принимался. Таким образом, в деятельности администрации

осуществлении муниципального жилищного контроля. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования к муниципальному жилищному фонду). Постановлением администрации г. Красноярска от 22 августа 2013 года № 418 утвержден «Порядок организации муниципального жилищного контроля в г. Красноярске». Пункты 5-7 названного «Порядка» предусматривают, что муниципальный жилищный контроль в отношении граждан проводится путем проведения проверок. Основаниями для проведения проверки являются обращения и заявления граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления в орган муниципального жилищного контроля о нарушениях нанимателем (пользователем) помещения муниципального жилищного фонда и членами его семьи, а также иными гражданами обязательных требований к муниципальному жилищному фонду. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО5 воспрепятствовал законной деятельности должностного лица муниципального контроля по проведению проверки, в частности, ФИО3 уклонился от проверки, проводимой в