Начисление районного коэффициента на материальную помощь государственным служащим - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Казначейство) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Сахалинской области (далее – Росфиннадзор) о возложении обязанности исключить из предписания от 15.06.06 г. № 61-03-051/532 абзаца о неправомерности начисления районного коэффициента и северных надбавок на материальную помощь. В обоснование заявленных требований Казначейство указало, что исходя из толкования ст. 129 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) заработная плата состоит из вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом компенсации являются элементами оплаты труда и не призваны возмещать физическим лицам конкретные затраты, связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей. Согласно п.2 Указа Президента РФ от 06.03.98 г. № 265 «О денежном содержании федеральных государственных служащий » (далее – Указ № 265) государственным служащим предусмотрена гарантированная выплата материальной помощи, которая включена в фонд оплаты труда наряду с другими выплатами денежного содержания. Выплаты материальной помощи в проверяемом периоде включены в смету расходов с

средств в виде излишнего начисления заработной платы в сумме 1 045 216 рублей (с учетом НДФЛ) (903/0113/0013800/121/211); излишнего перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в сумме 315 655 рублей. Аналогичный коэффициент (1,2) установлен Постановлением Государственного комитета совета министров СССР от 20.11.1967 № 512/П-28. Однако, из материалов дела следует, что Администрацией при расчете единовременной выплаты к очередному ежегодному отпуску и материальной помощи муниципальным служащим отделов ЗАГС применен районный коэффициент в размере 1,3. В результате за счет средств субвенций из федерального бюджета излишне начислены и произведены выплаты к очередному ежегодному отпуску и материальной помощи в сумме 60 883 рубля (903/0113/0013800/121/211). Излишнее начисление и произведение выплат подтверждаются справками по начислению районного коэффициента за счет субвенций из федерального бюджета за 2013 год, копиями сводов начислений и удержаний, расчетных ведомостей, распоряжений. Следует отметить, что ссылки Администрации в заявлении на нормы Законов Приморского края от 07.06.2012 № 51-КЗ «О государственной гражданской службе Приморского края»

00 копеек. Полярные надбавки и районный коэффициент на указанные выплаты не начислены. Разрешая спор, проанализировав положения статей 129, 135, 146, 148, 313 Трудового кодекса Российской Федерации, суд правомерно указал на необоснованность требований истца о необходимости начисления процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента на суммы дополнительного материального стимулирования, поскольку в соответствии с приказом УФНС по Мурманской области № 04-05/40 от 9 февраля 2010 г. о введении в действие Положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданкой службы федеральным государственным гражданским служащим налоговых органов Мурманской области, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты и предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания «материальной» помощи федеральным государственным гражданским служащим налоговых органов Мурманской области», на все виды единовременных поощрений полярные надбавки и районный коэффициент не начисляются (пункт 3.4 раздела III). Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда, как соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на правильном

материального стимулирования подлежали учету при расчете денежного содержания для расчета отпускных ФИО4 При этом, проанализировав положения статей 129, 135, 146, 148, 313 Трудового кодекса Российской Федерации, суд правомерно указал на необоснованность требований истца о необходимости начисления процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента на суммы дополнительного материального стимулирования, поскольку в соответствии с приказом УФНС по Мурманской области № 04-05/40 от 9 февраля 2010 г. о введении в действие Положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданкой службы федеральным государственным гражданским служащим налоговых органов Мурманской области, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты и предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим налоговых органов Мурманской области», на все виды единовременных поощрений полярные надбавки и районный коэффициент не начисляются (пункт 3.4 раздела III). Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда, как соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на правильном