причинам с возложением обязанностей директора на другое должностное лицо, а также указание на необоснованную выплату заработной платы Ш. за период с 08 октября 2021 года по 31 октября 2021 года в размере 5 880 рублей, премии Ю. в размере 12 507 рублей, и пришел к выводу о том, что учреждение использовало субсидию в общем размере 2 325 147 рублей 57 копеек (с учетом начислений на оплату труда) на цели, не соответствующие целям, определенным Порядком № 2554, являющимся правовым основанием использования субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания . Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все
год в сумме 418 220 руб. 86 коп. в связи с нецелевым использованием средств (пункт 4 представления), выразившееся в расходование субсидии в 2019 году на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, а именно с оплатой труда (с учетом начислений) работников в период нахождения их на гастролях, то есть в месте, не предусмотренном оказанием муниципальной услуги; в пункте 7.1 описательно-мотивировочной части представления указано на неправомерную выплату в 2019 году премии в размере 20 000 руб. за качественное руководство главному режиссеру театра и отчисление страховых взносов во внебюджетные фонды в размере 6 040 руб., на общую сумму 26 040 руб., поскольку выявлено расходование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания на цели, не связанные с выполнением муниципального задания; в пункте 7.3 описательно- мотивировочной части представления отмечено нарушение порядка и условий оплаты работникам муниципальных автономных учреждений, в том числе в части расходования театром средств от приносящей доход деятельности на оплату
кассовым показателям и утверждаются до 30 января финансового года, следующего за отчетным, но не позднее представления бюджетным (автономным) учреждением (подразделениями) бухгалтерской отчетности. В оспариваемом пункте 3.2.1.2 Акта указано, что в нарушение вышеуказанной нормы План ФХД Учреждения на 2019 год в части расхода по фонду оплаты труда и начислений по выплате на оплату труда в установленный срок не был приведен к фактическим кассовым показателям, что привело к занижению данных о фактическом расходе Учреждения на 895 271,15 руб. При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал верным данный вывод Управления. В пункте 3.2.1.2 Акта установлено использование Учреждением средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания в сумме 271371,00 руб. в целях, не соответствующих условиям их предоставления. В 2017 году за счет субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания Учреждением произведены расходы на выплату физическим лицам компенсации расходов на проезд (компенсация (возмещение) расходов на проезд и перевозку личного имущества военнослужащих и членов их семей,
оплаты труда работников учреждений образования Зеленчукского муниципального района». Кроме того, выше указанные, компенсационные и стимулирующие доплаты за 2016 год на общую сумму 365,0 тыс. руб. (КОСГУ 211 «Заработная плата») начислялись и выплачивались при отсутствии экономии фонда оплаты труда, поскольку часть заработной платы с начислениями за декабрь месяц 2016 года в объеме 525,0 тыс. руб. (КОСГУ 211 «Заработная плата» - 407,0 тыс. руб. и КОСГУ 213 « Начисления на выплаты по оплате труда» - 118,0 тыс. руб.), за счет субсидии на выполнение муниципальногозадания за 2016 год не выплачивалась. Таким образом, начисленные и выплаченные компенсационные и стимулирующие доплаты с отчислениями в государственные внебюджетные фонды за 2016 год в сумме 475,2 тыс. руб. (КОСГУ 211 «Заработная плата» - 365,0 тыс. руб. и КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 110,2 тыс. руб.), являются незаконными и необоснованными. Распоряжением Главы администрации Зеленчукского муниципального района от 31.12.2015 №195-р «Об оплате труда руководителя
установлено, что приказом от 28 июля 2015 года № 55-к с 28 июля 2015 года Просветовой О.В. предоставлен отпуск на условиях неполного рабочего времени (38-часовая рабочая неделя). Поскольку в данном случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, приобретает характер дополнительного материального стимулирования, указанное ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 260116 руб. 98 коп. выплачено ответчику необоснованно. По результатам проверок сумма выявленных неправомерных начислений и выплат единовременных премий за счет субсидий на выполнение муниципальногозадания должность учреждения Просветовой О.В. составляет 836806 руб. 98 коп. Ответчику направлены претензии от 16 ноября 2017 года и от 11 января 2018 года о возврате неправомерно полученных сумм. Указанными актами проверок также выявлены неправомерно полученные выплаты и в отношении бывшего начальника учреждения ФИО1, который денежные средства возместил в добровольном порядке. Полученные ответчиком, как и бывшим руководителем учреждения ФИО1 премии превышают предельный размер премирования за квартал и явно несоразмерны премиям,
средств субвенции на оплату труда одного специалиста, работающего на постоянной оплачиваемой основе, осуществляющего администрирование деятельности по осуществлению отдельного государственного полномочия, с учетом начислений на выплаты по оплате труда. В соответствии с абз. 15 Методики расчета Службой определен объем средств на оплату труда одного специалиста, работающего на постоянной оплачиваемой основе, осуществляющего администрирование деятельности по осуществлению отдельного государственного полномочия, с учетом начислений на выплаты по оплате труда в размере 188,784 тыс. руб. Таким образом, Учреждение направило средства субвенции, выделенные из областного бюджета и перечисленные Учреждению в виде субсидии на выполнение муниципальногозадания на оказание муниципальных услуг, на цели, не соответствующие целям определенным Порядком от 09.10.2013 № 408-П, соглашением о предоставлении субсидии из муниципального бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. В связи с указанным, должностными лицами Министерства финансов Астраханской области по обеспечению контрольных функций верно установлено, что ФИО1 допущено нецелевой использование бюджетных средств в сумме 78342 рублей выразившееся в направлении средств,
нормам, регулирующим спорные правоотношения. Согласно должностной инструкции главного бухгалтера МАДОУ д/с 90, работник обеспечивает контроль за расходованием фонда оплаты труда, организацией и правильностью расчетов по оплате труда работников. Главный бухгалтер несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей (пункт 4 должностной инструкции). Факт совершения ФИО1 виновных действий, ненадлежащего исполнения обязанностей главного бухгалтера, выразившихся в неправильном и необоснованном начислении и выплате работникам стимулирующих выплат (разовой премии) в повышенном размере подтверждается материалами дела. Поскольку такие виновные действия повлекли причинение истцу прямого действительного ущерба (излишнее расходование денежных средств субсидии на выполнение муниципальногозадания ), суд пришел к обоснованному выводу о необходимости взыскания ущерба с работника. Признавая несостоятельными доводы ответчика о правильном начислении стимулирующих выплат Э., суд правильно указал, что поскольку Э. была принята на 0,5 ставки и зарплата выплачивалась ей исходя из отработанного времени (5000 руб.), оснований для начисления ей стимулирующих выплат исходя размера оклада бухгалтера, установленного в штатном расписании (10000
включенных в муниципальное задание МАУ ДО «ЦФСН «Чайка»: в размере 564 724,27 рублей (с начислениями на оплату труда) в период с сентября по декабрь 2019 года; в размере 304 668,00 рублей (с начислениями на оплату труда) в период с января по март 2020 года, октябрь 2020 года; в размере 368 466,00 рублей (с начислениями на оплату труда) в период с февраля по май 2021 года. Пунктом 4 резолютивной части представления <данные изъяты> от <данные изъяты> МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» предложено возместить в бюджет <данные изъяты> Озеры сумму нецелевого использования субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания в общей сумме 2 531 580,63 руб. по указанным реквизитам. Одновременно, по результатам проверки по указанным фактам нецелевого использования бюджетных денежных средств в отношении Учреждения были возбуждены три дела об административных правонарушениях, в рамках которых постановлениями мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Озерского судебного района московской области от <данные изъяты> по делам <данные
