земельный участок ООО «Комплекс Цветочный» расположен как на территории объекта археологического наследия Крепость Св. ФИО4, так и на территории памятника истории и культуры «Клуб коммерческий летний», который поставлен на государственную охрану Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 09.10.1998г. № 411. Данным нормативным актом определен пообъектный состав памятника федерального значения «Клуб коммерческий летний» и установлены его границы: часть территории парка 1-го Мая в границах пер. Крепостного, ул. Б. Садовой, пер. Нахичеванского, ул. Суворова. Земельный участок ООО «Комплекс Цветочный» является территорией данного памятника , что не было учтено при выдаче заявителю Заключения от 11.10.2005г. № 1284. Обеспечение сохранности памятника «Клуб коммерческий летний» не предполагает проведение каких-либо охранных археологических раскопок. Определением суда от 2007г. по настоящему делу в соответствии со ст.48 АПК РФ в порядке процессуального правопреемства произведена замена стороны по делу Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу (Управление
летний». Департамент, осуществляя приватизацию спорного земельного участка, действовал в пределах своей компетенции и в полном соответствии с законом. ДИЗО г. Ростова-на-Дону считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Управлением по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Управление Росохранкультуры по ЮФО) представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому «Клуб Коммерческий летний» в границах пер. Крепостного, ул. Б. Садовой, пер. Нахичеванского, ул. Суворова по адресу ФИО6, 127 включен в Реестр памятников истории и культуры постановлением Главы Администрации Ростовской области от 09.10.1998г. № 411. В соответствии с постановлением Главы Администрации Ростовской области от 14.03.1994г. № 69 территория в пределах ул. Соколова, ул. 7 февраля, ул. Горького в Кировском районе г. Ростова-на-Дону является памятником археологии – Комплекс наземных и подземных сооружений Крепости Св. ФИО5. Спорный земельный участок составляет часть объекта археологического наследия, то есть сам является памятником археологии. В силу Федерального закона
действовавшей на момент принятия указанного Постановления Администрации Ростовской области, устанавливалось, что особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения определяются соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Ботанический сад создан в апреле 1927 года решением Президиума Ростово- Нахичеванского Горсовета 9 созыва Рабочих и Красноармейских депутатов и в декабре 1928 года передан в ведение Северо-Кавказского государственного университета (впоследствии Ростовский государственный университет, Южный федеральный университет) как научно-исследовательская и учебная база. Разделом № Перечня опытных полей (участков) научно-исследовательских учреждений и заведений, а также земель природно-заповедного фонда и других особо охраняемых территорий, утвержденного Решением Малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, Ботанический сад РГУ признан государственным памятником природы (площадью 157,6 га). Указанные решения Президиума Ростово-Нахичеванского Горсовета и Малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов носят характер региональных правовых актов, вынесены до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», которым утверждены категории
ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ, подтвердила в полном объеме. Не настаивала на строгом наказании. Просила учесть смягчающие наказание обстоятельства, которые могут быть признаны исключительными и назначить минимальный штраф. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Нахичеванский базар» по ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ; объяснениями; материалами проверки, выпиской. Суд квалифицирует действия ООО « Нахичеванский базар» по ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Так частью 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в
