Нарушение сроков опубликования ежеквартального отчёта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по ч.2 ст.15.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 350 000 руб. В обоснование своего требования заявитель указал на то, что нарушение сроков размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в части неисполнения в полном объеме обязанности по раскрытию информации в соответствии с нормами главы 7 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "«Об акционерных обществах» не нанесло ущерба собственникам акционерного общества, претензий от собственников в адрес акционерного общества не поступало. Состав акционеров очень ограничен - всего 4 физических лица и 1 юридическое лицо. ГУ Банка России по ЦФО представлен письменный отзыв на заявление, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что у Общества имелась возможность для опубликования текста ежеквартального отчета за 1 квартал 2019 года в установленный срок, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по его опубликованию. Объективных обстоятельств, препятствовавших

Обществом требований Положения Банка России №454-П в части сроков раскрытия информации на рынке денных бумаг. В нарушение требований пунктов 10.1 и 41.3 Положения Банка России №454-П Обществом, как эмитентом не раскрыты ежеквартальный отчет за 2 квартал 2019 года, а также информация в форме сообщения о существенном факте о раскрытии ежеквартального отчета. Согласно нормам пункта 11.1 Положения Банка России №454-П ежеквартальный отчет должен быть опубликован не позднее 45 дней с даты окончания соответствующего квартала. В соответствии с пунктом 13.1 Положения Банка России №454-П раскрытие информации в форме сообщения о существенном факте должно осуществляться путем опубликования сообщения о существенном факте в ленте новостей в срок не позднее одного дня с момента наступления существенного факта. Пунктом 41.3 Положения Банка России №454-П определено, что моментом наступления существенного факта о раскрытии эмитентом ежеквартального отчета является дата опубликования текста ежеквартального отчета на странице в сети Интернет. Таким образом, текст ежеквартального отчета за 2 квартал 2019 года

о принятом советом директоров решении о проведении общего собрания акционеров акционерного общества должно быть опубликовано не позднее 15.0б.2011г. В нарушение п.п «г» п.8.7.1, 8.7.2 Положения о раскрытии, Общество не опубликовало в ; установленный законодательством срок в ленте новостей информацию о проведении общего собрания акционеров акционерного общества что подтверждается актами от 16.06.2011, 20.06.2011, 24.06.2011, 28.06.2011, 01.07.2011г. Согласно п. 1.12 Положения о раскрытии в случае, если эмитент не раскрывает какую-либо информацию, раскрытие которой требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о раскрытии и иными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, в том числе не указывает такую информацию в сообщениях, опубликование которых является обязательным в соответствии с Положением о раскрытии, и/или в проспекте ценных бумаг, в отчете (уведомлении) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, в ежеквартальном отчете, эмитент должен указать основание, в силу которого такая информация эмитентом не раскрывается. Отсутствие информации, подлежащей раскрытию в соответствии

органом, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено. При таких обстоятельствах суд считает оспариваемое постановление законным и не подлежащим отмене. Оценивая довод общества о повторности привлечения его к административной ответственности, суд пришел к следующим выводам. В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Из материалов дела следует, что постановлением отделения от 23.09.2010 №62-10-559/ПН общество было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ за не опубликование в срок до 17.05.2010 ежеквартального отчета за 1-й квартал 2010 года в сети Интернет (п. 5.7 Положения) и не опубликование в ленте новостей сообщения о порядке доступа к информации, содержащейся в этом отчете (п. 5.8 Положения). Вместе с тем оспариваемым постановлением обществу повторно вменяется нарушение пунктов 5.7 и 5.8 Положения, выразившееся в не опубликовании в срок до 17.05.2010 ежеквартального отчета за

к административной ответственности ФИО2 составлено исполняющим обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе ФИО1 «19» января 2012 года, то есть в пределах установленного законом срока. Поскольку генеральному директору ФИО2 вменяют два различных состава административного правонарушения, а именно: нарушение сроков раскрытия ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг за 2 квартал 2011 года, а также нарушение сроков опубликования списка аффилированных лиц за 2 квартал 2011 года, то вывод суда о повторном привлечении ФИО2 к административной ответственности не верен. Нарушение порядка и срока раскрытия информации в форме ежеквартального отчета и списка аффилированных лиц совершено двумя самостоятельными действиями и поэтому представляют собой объективную сторону двух самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных одной и той же частью и статьей (ч. 2 ст. 15.19) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из обстоятельств дела, не усматриваю оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное правонарушение не

к административной ответственности ФИО2 составлено исполняющим обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе ФИО1 19 января 2012 года, то есть в пределах установленного законом срока. Поскольку генеральному директору ФИО2 вменяют два различных состава административного правонарушения, а именно: нарушение сроков раскрытия ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг за 2 квартал 2011 года, а также нарушение сроков опубликования списка аффилированных лиц за 2 квартал 2011 года, то вывод суда о повторном привлечении ФИО2 к административной ответственности не верен. Нарушение порядка и срока раскрытия информации в форме ежеквартального отчета и списка аффилированных лиц совершено двумя самостоятельными действиями и поэтому представляют собой объективную сторону двух самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных одной и той же частью и статьей (ч. 2 ст. 15.19) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из обстоятельств дела, не усматриваю оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное правонарушение не