Нарушением трехдневного срока для государственной регистрации индивидуального предпринимателя - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в заявлении лица, привлеченного к административной ответственности, формы Р24001 «Заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей» следует, что данное заявление поступило в административный орган 10.06.08 за входящим номером 2157А. Как следует из оспариваемого постановления лицо, привлеченное к административной ответственности, представило с нарушением установленного трехдневного срока сведения в регистрирующий орган 10.06.08 о внесении 19.10.07 изменений в данные основного документа (паспорта), а также о внесении 28.05.08 изменений в данных о месте жительства. В соответствии с подпунктами «е», «д» пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей » в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в числе прочих сведений об индивидуальном предпринимателе содержатся данные: об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, -

двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правона­рушении - по истечении двух месяцев со дня его обнаружения. Исходя из вышеприведенных правовых норм и содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.05 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» толкования понятия длящегося правонарушения, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что нарушение установленного п.5 ст.5 Закона № 129-ФЗ трехдневного срока предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей , сведений об изменении паспортных данных не может относиться к категории длящихся правонарушений, поскольку объективную сторону данного правонарушения образует нарушения закрепленного нормативным правовым актом срока предоставления сведений о произведенных изменениях. Следовательно, вывод суда о незаконности оспариваемого постановления инспекции в связи с пропуском налоговым органом срока давности привлечении Предпринимателя к административной ответственности соответствует фактическим обстоятельствам дела и является правомерным. Довод инспекции, что налоговый орган не располагал возможностью

об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - по истечении двух месяцев со дня его обнаружения. Исходя из вышеизложенных норм и содержащегося в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» толкования понятия длящегося правонарушения, нарушение установленного п. 5 ст. 5 Закона Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ трехдневного срока представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей , сведений об изменении паспортных данных не может относиться к категории длящихся правонарушений, поскольку объективную сторону данного правонарушения образует нарушение закрепленного нормативным правовым актом срока представления сведений о произведенных изменениях. В силу ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропуск срока давности привлечения к административной ответственности служит основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к ответственности. Как следует из материалов

в течение трех дней были опубликованы в специальном органе печати - журнале «Вестник государственной регистрации», а именно 21.12.2016 - среда. Согласно данным из официального сайта «Вестник государственной регистрации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» периодичность выхода данного издания - раз в неделю по средам. Оценив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что нарушение трехдневного срока в данном случае не повлекло нарушение прав заявителя, поскольку трехмесячный срок для направления данными лицами заявлений в регистрирующий орган, установленный пунктом 4 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей » и исчисленный в настоящем случае с даты публикации решения о предстоящем исключении - 21.12.2016, регистрирующим органом соблюден. Коллегия отмечает, что частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе и по предоставлению доказательств. Допустимых и достаточных доказательств невозможности

лица. Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от **.**.**** (вх. ###), согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) Организации: ..., содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, изменить адрес нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности Организации, отсутствия членов и органов управления Организацией. Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей » в Едином

изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжением №), <данные изъяты>, учетный №. В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «ОБ общественных объединениях» и подпункта «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу не представлены сведения о новом ФИО1 (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы необходимые для внесения сведений о новом ФИО1 в Единый государственный реестр юридических лиц. Нарушение вышеуказанных норм подтверждается заявлением ФИО1 Ф.А (лица, имеющего право действовать от имени юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому организация фактически прекратила свою деятельность, ФИО1 Ф.А. сложил свои полномочия. Избрать нового ФИО1 возможности ввиду фактического прекращения деятельности организации. Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей » в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об

невручения почтовой корреспонденции свидетельствует о том, что указанный адрес не используется в качестве адреса (места нахождения) постоянно действующего органа, по которому осуществляется связь с Отделением. Однако в нарушение п.п. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены документы, необходимые для внесения изменений в учредительные документы организации и Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением адреса постоянно действующего руководящего органа Отделения. В Едином государственном реестре юридических лиц в отношении Отделения отсутствуют сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. Однако, в нарушение п.п. «п» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей », ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, а также документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведениях Единого