что ПАО «КМЗ» представлены в составе заявки все документы, подтверждающие наличие в штате установленного количества квалифицированных сотрудников, признав его соответствующим требованию, установленному подпунктом «о» пункта 23 Положения № 615, и неправомерным отклонение комиссией министерства заявки ПАО «КМЗ», что свидетельствует о нарушении пункта 53 Положения № 615. При этом судами отмечено, что к основным документам, подтверждающим наличие в штате сотрудников, соответствующих квалификационным требованиям, ООО «КМЗ» представлены уведомления о включении данных сотрудников в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, в то время как одним из минимальных требований для включения специалиста в указанный национальный реестр является повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет. Доводы министерства, изложенные в кассационной жалобе, в том числе об отсутствии у управления полномочий для вынесения обжалуемых ненормативных актов, допущенных процессуальных нарушениях со стороны управления при рассмотрении жалобы ООО «КМЗ», отсутствии вины министерства, являлись предметом рассмотрения
общественных зданиях у отопительных приборов следует устанавливать автоматические терморегуляторы». Проанализировав представленное истцом заключение специалиста, суд апелляционной инстанции установил, что указанный специалист не имеет образования в области строительного проектирования, проектировщиком, экспертом не является, сертификат соответствия судебного эксперта, дающий право производства судебных экспертиз по специализации «16.5 Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий» не имеет; в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования не включен. Следовательно, представленное истцом заключение специалиста составлено лицом, не имеющим должного образования и уровня квалификации. Заключение также не содержит информации о том, какая именно проектная документация (со ссылкой на ее номер, шифр) специалистом исследовалась, а содержит лишь указание на то, что на исследование представлена проектная документация (стадия «П» и стадия «Р») на систему отопления в домах № 5, 7, 10 по ул. Лесная, в городе Среднеуральске. Более
статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства. Частью 6 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что сведения о физическом лице, указанном в части 1 настоящей статьи, включаются соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций соответственно в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, в национальный реестр специалистов в области строительства на основании заявления такого лица при условии его соответствия следующим минимальным требованиям: 1) наличие высшего
общественных зданиях у отопительных приборов следует устанавливать автоматические терморегуляторы». Проанализировав представленное истцом заключение специалиста, суд апелляционной инстанции установил, что указанный специалист не имеет образования в области строительного проектирования, проектировщиком, экспертом не является, сертификат соответствия судебного эксперта, дающий право производства судебных экспертиз по специализации «16.5 Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий» не имеет; в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования не включен. Следовательно, представленное истцом заключение специалиста составлено лицом, не имеющим должного образования и уровня квалификации. Заключение также не содержит информации о том, какая именно проектная документация (со ссылкой на ее номер, шифр) специалистом исследовалась, а содержит лишь указание на то, что на исследование представлена проектная документация (стадия "П" и стадия "Р") на систему отопления в домах № 5, 7, 10 по ул. Лесная, в городе Среднеуральске. Более
включенных в Национальный реестр ассоциации саморегулируемых организаций негосударственной некоммерческой организации – общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (НОПРИЗ) прошедших независимую оценку квалификации на осуществление профессиональной деятельности. Перечень следующих документов, подтверждающих наличие специалистов, их квалификацию, необходимые для выполнения работ по контракту: 1) копии уведомлений НОПРИЗ о включении сведений о сотрудниках компании в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования; 2) копии трудовых договоров (и/или трудовых книжек) этих сотрудников, с выпиской из штатного расписания). В случае наличия противоречий между информацией, содержащейся на сайте НОПРИЗ и информацией, содержащейся в документах, направляемых участниками закупки, приоритет имеет информация, содержащаяся на сайте НОПРИЗ. В случае отсутствия в составе заявки копий уведомлений НОПРИЗ о включении сведений о сотрудниках компании в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования и/или копий трудовых
заключения контракта на разработку проектно-сметной документации по объекту «Техническое перевооружение ЭЦ 38 стрелок ст.ФИО1» были определены требования к участникам закупки, в том числе заказчик установил нестоимостные критерии в пункте 2.2.1 приложения №1 к информационной карте конкурса - показатель «опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера» и в пункте 2.2.2 "Обеспеченность трудовыми ресурсами", оценка по которому производится по наличию специалистов в штате участника на постоянной основе, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования; величина по этому критерию равна 25%; максимальная оценка присваивается участнику, предложившему выполнение работ по предмету контракта конкурса с привлечением большего состава специалистов, сведения о которых включены в названный национальный реестр, и составляет 10 баллов; приведена формула расчета баллов по этому критерию. Изучив конкурсную документацию, комиссия Крымского УФАС пришла к выводу, что критерий «опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера» не противоречит Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ «О
наличие оснований для обращения в соответствии с частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ (размер земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки), выполненные индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимися членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий или архитектурно-строительного проектирования, с привлечением специалиста по организации инженерных изысканий или специалиста по организации инженерно-строительного проектирования, состоящих в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (пункт 2.6.5). В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации целью саморегулируемых организаций являются: предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
Панявиной А.И., с участием: административного истца ФИО1, представителя административного истца по заявлению ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к ассоциации саморегулируемых организаций общероссийской негосударственной некоммерческой организации – общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» о признании незаконными действий по отказу во включении в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с административным иском к ассоциации саморегулируемых организаций общероссийской негосударственной некоммерческой организации – общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» о признании незаконными действий по отказу во включении в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. В исковом заявлении указано, что ФИО1
