Назначенный оператор почтовой связи - гражданское законодательство и судебные прецеденты

при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в следующих случаях: 1) в отношении таких товаров не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; 2) в отношении таких товаров не установлены запреты и ограничения, не применяются меры защиты внутреннего рынка. Таможенное декларирование и выпуск товаров, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых с таможенной территории Союза, осуществляются до их передачи назначенным операторам почтовой связи для отправки (пункты 9, 13 статьи 286 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов

услуги почтовой связи в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; нарушение процедуры привлечения к ответственности не допущено; срок давности, равный одному году с момента совершения правонарушения, на момент принятия решения судом первой инстанции не истек. При этом административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Приведенные в жалобе доводы, идентичные изложенным в обоснование позиции предприятия при рассмотрении дела, нашли свое отражение в обжалуемых судебных актах, подробно исследованы судами и правомерно отклонены как противоречащие установленным фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам. Довод предприятия об исключении обязанности оператора почтовой связи по вручению получателю вторичного извещения обоснованно не принят судами с учетом наличия иных выявленных нарушений лицензионных требований и условий в области оказания услуг почтовой связи (несоблюдение срока возврата почтового отправления). В жалобе предприятие указывает, что в целях определения срока давности привлечения к административной

ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, в которой просит их отменить, ссылаясь на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права. Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, административным органом установлено, что предприятие (оператор услуг почтовой связи )

международных почтовых отправлений по таможенной территории таможенного союза, в том числе с перегрузкой (перевалкой) по пути следования, производится в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в порядке, определенном таможенным законодательством таможенного союза и положениями настоящего Соглашения. Статьей 287 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется в отношении ввезенных на таможенную территорию Союза международных почтовых отправлений для их перевозки между местами (учреждениями) международного почтового обмена. Согласно пункту 6 статьи 287 ТК ЕАЭС, назначенный оператор почтовой связи государства-члена, на территории которого находится место (учреждение) международного почтового обмена, являющееся местом доставки, несет солидарную обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении международных почтовых отправлений с декларантом международных почтовых отправлений, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита. Согласно пункту 2 статьи 285 ТК ЕАЭС, международные почтовые отправления выдаются назначенным оператором почтовой связи их получателям при условии выпуска товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, и уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в

и осуществляет на основании лицензии №162571 от 11.04.2018, сроком действия до 11.04.2023. Согласно п.п. 4, 5 лицензионных требований, лицензиат обязан оказывать услуги в соответствии с настоящей лицензией, обеспечить предоставление пользователю: прием почтовых отправлений; обработку почтовых отправлений; перевозку почтовых отправлений; доставку (вручение) почтовых отправлений; почтового перевода денежных средств. Лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством российской Федерации. Согласно 22 Всемирной почтовой конвенции (г. Стамбул 2016 год), назначенный оператор почтовой связи несет ответственность за утрату, хищение или повреждение заказных отправлений, простых посылок и отправлений с объявленной ценностью. В соответствии с подпунктом "б" пункта 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов. Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что оператором почтовой связи не обеспечена сохранность почтового отправления ЕМС № EF 035576371RU. Установленный факт подтвержден АО «Почта России» в письме от 24.09.2020 №8.7.5.1-01/66 (т.1, л.д.56) согласно

почтовой конвенцией, ФЗ «О почтовой связи». Так, вопросы ответственности операторов почтовой связи регулируются ст. 34 ФЗ «О почтовой связи», а вопросы ответственности операторов почтовой связи, касающиеся международных почтовых отправлений, регламентированы Всемирной почтовой конвенцией. Из материалов дела и содержания иска, следует, что причина возврата посылки была сообщена отправителю ФИО1 На посылке, имелось указание о том, что посылка была возвращена по иным причинам - из-за запрета Службы авиационной безопасности (САБ). Следовательно, ФГУП «Почта России» как назначенный оператор почтовой связи не несет ответственности за причинение убытков, поскольку: посылка была возвращена в связи с прямым запретом на ее пересылку САБ; причина возврата была сообщена отправителю, что является прямым основанием для снятия ответственности с оператора почтовой связи; Конвенцией установлена ограниченная ответственность в части возмещения убытков, которая не распространяется на данный случай. При таких обстоятельствах, полагает, что суд не применил нормы Конвенции, подлежащие применению, что является основанием для отмены судебного решения, в соответствии с ч. 2

ч.1 ст.317 ТК ЕАЭС, для проведения таможенного контроля в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, международные почтовые отправления предъявляются таможенному органу назначенным оператором почтовой связи. Согласно ч.ч.2,3 ст.285 ТК ЕАЭС, международные почтовые отправления выдаются назначенным оператором почтовой связи их получателям при условии выпуска товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, и уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении таких товаров в соответствии с настоящим Кодексом. Законодательством государств-членов может быть установлено, что назначенный оператор почтовой связи в порядке, установленном в соответствии с таким законодательством, представляет в таможенный орган информацию о документах, удостоверяющих личность физического лица - получателя товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. В соответствии с Правилами таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях: п.25 - депеши, почтовые и сопроводительные документы на них, поступающие в места международного почтового обмена, предъявляются работниками указанных мест должностным лицам таможенного органа,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой. Согласно ч. 2 ст. 285 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза международные почтовые отправления выдаются назначенным оператором почтовой связи их получателям при условии выпуска товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, и уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении таких товаров в соответствии с настоящим Кодексом. В силу пункта 36 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234 выдача оператором почтовой связи международных почтовых отправлений адресатам (их уполномоченным представителям) производится с соблюдением требований таможенного законодательства Российской Федерации. Международные почтовые отправления, на вложения которых таможенным органом,