судами названного пункта Правил противопожарного режима. Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2018 по делу № АКПИ18-1010, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2019, ТСЖ «Ленина, 69» отказано в удовлетворении требования о признании несоответствующим действующему законодательству абзаца 2 пункта 74 Правил противопожарного режима. Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что понятие «временные строения» по своему смыслу соотносится с понятием « некапитальные строения, сооружения », приведенным в пункте 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому некапитальные строения, сооружения - это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений). Следовательно, по настоящему делу суды обоснованно признали спорные киоски временными строениями.
не образованы или образованы по границам таких домов), в порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования. Доводы апелляционной жалобы относительно правовой неопределенности используемого в контексте оспариваемой нормы термина «строение» не состоятельны. Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и др.). В силу пункта 102 указанной статьи некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений). Исходя из изложенного, принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену судебного постановления, в апелляционной жалобе не приводится, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь
10.12.2020 указанные судебные акты отменены, в удовлетворении заявленного требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФБУ Администрация «Обь-Иртышводпуть» просит постановление суда кассационной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение норм права. Учреждение указывает, что с 01.01.2020 вступили в силу изменения в пункт 72 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Закон об экологической экспертизе), внесенные Федеральным законом от 27.12.2019 № 450-ФЗ, по смыслу которых некапитальные строения, сооружения , установки в области обращения с отходами не являются объектом экологической экспертизы федерального уровня. Заявление в суд первой инстанции подано учреждением после вступления в силу данных изменений. Следовательно, суд кассационной инстанции неправомерно применил пункт 72 статьи 11 Закона об экологической экспертизе в ранее действовавшей редакции. Учреждение также указывает, что соответствие речных судов, используемых обществом в лицензируемой деятельности, требованиям Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010
Вопреки доводу административного истца, воспроизведенному им и в апелляционной жалобе, абзац третий пункта 7 Порядка, который подлежал применению во взаимосвязи с другими его нормами, включая пункт 1, абзац четвертый пункта 7, положений, противоречащих пункту 10 (относящему для целей Градостроительного кодекса Российской Федерации к объекту капитального строительства здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) и пункту 102 (относящему к некапитальным строениям, сооружениям строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не содержит. Суд первой инстанции правильно отверг, как несостоятельное, утверждение ФИО2 о нарушении оспариваемой нормой его прав, поскольку абзац третий пункта 7 Порядка
Федерации, по мнению эксперта, являются объектами капитального строительства. Вместе с тем суды не учли, что данное техническое заключение не может предрешать вопросы права и правовых последствий оценки доказательств, которые относятся к полномочиям суда. В соответствии с пунктами 10, 102 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие), тогда как некапитальными строениями, сооружениями являются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений. Понятие объекта капитального строительства в Градостроительном кодексе Российской Федерации корреспондирует понятию недвижимого имущества, к которому относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения,
Думы от 26.09.2023 № 199 «Графическое изображение типовых проектов некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания». Более того, пунктом 4 Решения Пермской городской Думы от 26.09.2023 № 199 внесены изменения (далее - Изменения) в части сроков приведения внешнего вида НТО в соответствии с требованиями, указанными в Правилах благоустройства, а именно: размещенные на территории города Перми на день вступления в силу настоящего решения некапитальные строения, сооружения , используемые для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, должны быть приведены в соответствие обязательным требованиям Правил благоустройства территории города Перми в срок до 01.01.2024. Указанные Изменения вступили в силу с 29.09.2023, то есть, после подачи Администрацией района иска по делу № А50-29984/2022. Принимая во внимание, что до 01.01.2024 действует период добровольного исполнения владельцами НТО требований к их внешнему виду, предусмотренных Правилами благоустройства, Администрация считает, что
Думы от 26.09.2023 № 199 «Графическое изображение типовых проектов некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания». Более того, пунктом 4 Решения Пермской городской Думы от 26.09.2023 № 199 внесены изменения (далее - Изменения) в части сроков приведения внешнего вида НТО в соответствии с требованиями, указанными в Правилах благоустройства, а именно: размещенные на территории города Перми на день вступления в силу настоящего решения некапитальные строения, сооружения , используемые для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, должны быть приведены в соответствие обязательным требованиям Правил благоустройства территории города Перми в срок до 01.01.2024. Указанные Изменения вступили в силу с 29.09.2023, то есть, после подачи Администрацией района иска по делу № А50-20567/2022. Принимая во внимание, что до 01.01.2024 действует период добровольного исполнения владельцами НТО требований к их внешнему виду, предусмотренных Правилами благоустройства, Администрация считает, что
Думы от 26.09.2023 № 199 «Графическое изображение типовых проектов некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания». Более того, пунктом 4 Решения Пермской городской Думы от 26.09.2023 № 199 внесены изменения (далее - Изменения) в части сроков приведения внешнего вида НТО в соответствии с требованиями, указанными в Правилах благоустройства, а именно: размещенные на территории города Перми на день вступления в силу настоящего решения некапитальные строения, сооружения , используемые для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, должны быть приведены в соответствие обязательным требованиям Правил благоустройства территории города Перми в срок до 01.01.2024. Указанные Изменения вступили в силу с 29.09.2023, то есть, после подачи Администрацией района иска по делу № А50-33904/2022. Принимая во внимание, что до 01.01.2024 действует период добровольного исполнения владельцами НТО требований к их внешнему виду, предусмотренных Правилами благоустройства, Администрация считает, что
Думы от 26.09.2023 № 199 «Графическое изображение типовых проектов некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания». Более того, пунктом 4 Решения Пермской городской Думы от 26.09.2023 № 199 внесены изменения (далее - Изменения) в части сроков приведения внешнего вида НТО в соответствии с требованиями, указанными в Правилах благоустройства, а именно: размещенные на территории города Перми на день вступления в силу настоящего решения некапитальные строения, сооружения , используемые для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, должны быть приведены в соответствие обязательным требованиям Правил благоустройства территории города Перми в срок до 01.01.2024. Указанные Изменения вступили в силу с 29.09.2023, то есть, после подачи Администрацией района иска по делу № А50-25825/2022. Принимая во внимание, что до 01.01.2024 действует период добровольного исполнения владельцами НТО требований к их внешнему виду, предусмотренных Правилами благоустройства, Администрация считает, что
Думы от 26.09.2023 № 199 «Графическое изображение типовых проектов некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания». Более того, пунктом 4 Решения Пермской городской Думы от 26.09.2023 № 199 внесены изменения (далее - Изменения) в части сроков приведения внешнего вида НТО в соответствии с требованиями, указанными в Правилах благоустройства, а именно: размещенные на территории города Перми на день вступления в силу настоящего решения некапитальные строения, сооружения , используемые для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, должны быть приведены в соответствие обязательным требованиям Правил благоустройства территории города Перми в срок до 01.01.2024. Указанные Изменения вступили в силу с 29.09.2023, то есть, после подачи Администрацией района иска по делу № А50-20085/2022. Принимая во внимание, что до 01.01.2024 действует период добровольного исполнения владельцами НТО требований к их внешнему виду, предусмотренных Правилами благоустройства, Администрация считает, что
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории города Вологды, перечень мероприятий по благоустройству территории города Вологды, порядок и периодичность их проведения. В соответствии с пунктом 1.3.14 Правил содержание территории - комплекс мероприятий, связанных с уборкой территории, очисткой и восстановлением решеток ливневой канализации, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений (включая некапитальные строения, сооружения ), малых архитектурных форм, заборов и ограждений, содержанием строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, зеленых насаждений, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства (их элементами), ремонтом существующих и созданием новых объектов благоустройства (их элементов) в соответствии с настоящими Правилами. Пунктом 3.1 Правил установлено, что работы по содержанию объектов благоустройства (их элементов) включают, в том числе, ежедневный осмотр всех объектов благоустройства (их элементов) на соответствие
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории города Вологды, перечень мероприятий по благоустройству территории города Вологды, порядок и периодичность их проведения. В соответствии с пунктом 1.3.14 Правил содержание территории - комплекс мероприятий, связанных с уборкой территории, очисткой и восстановлением решеток ливневой канализации, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений (включая некапитальные строения, сооружения ), малых архитектурных форм, заборов и ограждений, содержанием строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, зеленых насаждений, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства (их элементами), ремонтом существующих и созданием новых объектов благоустройства (их элементов) в соответствии с настоящими Правилами. В силу пункта 3.4 Правил содержание, уборку, проектирование, размещение, восстановление объектов благоустройства (их элементов), содержание и уборку зданий (включая жилые дома), строений, сооружений (включая некапитальные
действий в отношении указанных объектов. 16.03.2020 Управлением Росреестра по Забайкальскому краю были вынесены 14 оспариваемых в настоящем деле решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или государственной регистрации прав (л.д. 31-71). Согласно Акта обследования, составленного кадастровым инженером ФИО3, объект - здание, с кадастровым номером № не является объекта капитального строительства, следовательно, сведения из ЕГРН о таком объекте подлежа аннулированию. Данный вывод сделан исходя из ст.1, п.10 Градостроительного кодекс Российской Федерации « некапитальные строения, сооружения -строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяю осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению, без изменения основных характеристик строения (в том числе киосков навесов и других подобных строений и сооружений». В результате обследования местности было установлено, что обследуемый объект, возможно, переместить (демонтировать) и последующую сборку объекта можно осуществить без нанесения несоразмерного ущерба. Согласно Акта обследования составленного кадастровым инженером ФИО3, объект
