ФКУ «Сибуправтодор» были нарушены пункт 1 статьи 72, статья 34, подпункт 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, раздел 5 паспорта подпрограммы «Автомобильные дороги» (механизм реализации) Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848. Обжалуя представление ФКУ «Сибуправтодор» ссылается на то, что им обеспечено эффективное использование средств федерального бюджета на сумму 563911022,06 руб. , полагает, что неиспользованные средства возвращены в федеральный бюджет. Неосвоение лимитов бюджетных обязательств объясняется невыполнением подрядчиком объемов работ в связи с тяжелым финансовым положением предприятия-подрядчика. Суд признает доводы заявителя не свидетельствующими об отсутствии нарушения и необходимости принятия мер, направленных на устранение причин и условий нарушения, исходя из следующего. На основании части 1 статьи 1 БК РФ отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга, относятся
Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГазСтрой» (далее – ответчик, подрядчик, ООО «ГазСтрой») о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору строительного подряда от 18.03.2014 № 20-03-2014-ЗП в размере 617 000 руб. Решением Арбитражного суда Калужской области от 19.12.2018 иск удовлетворен. Судебный акт мотивирован допущенным в период действия договора нарушением со стороны ответчика, выразившимся в невыполнении работ в I квартале 2018 года на сумму 6 170 000 руб., что повлекло неосвоение лимитов капитальных вложений, в связи с чем имелись основания для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки. Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение норм материального права. ООО «ГазСтрой» указывает на то,
от 31.07.2015 №1, от 30.09.2015 №1, а так же Справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 30.04.2015 №1 на сумму 247 800 руб., от 31.07.2015 №2 на сумму 10 065 227 руб. 67 коп., от 30.09.2015 №3 на сумму 19 037 146 руб. 15 коп. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору строительного подряда № 20-03-2014-ЗП от 18.03.2014 истцом ответчику направлялась претензия от 10.07.2015 №11/207-6091 с требованием уплатить штраф за неосвоение лимитов с февраля по май 2015 года в размере 937 220 руб., претензия от 14.08.2015 №11/203-11430 с требованием уплатить штраф за неосвоение лимитов в июне и июле 2015 года в размере 1 645 477 руб. 23 коп., претензия от 13.01.2016 №11/207-70 с требованием уплатить штраф Указанные претензии получены ответчиком, что подтверждается представленными в материалы дела почтовыми уведомлениями, однако оставлены последним без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в настоящим иском в
(т. 1, л. д. 27). Согласно приложению № 2.2 к договору строительного подряда № 20-04-2014-ЗП от 18.03.2014 (в редакции дополнительного соглашения от 24.03.2014 № 2), генподрядчик обязался освоить в 3 квартале 2015 года лимиты за июль в размере 17 750 000 рублей, за август – в размере 32 590 000 рублей, за сентябрь – в размере 45 180 000 рублей, всего на сумму 95 520 000 рублей. Пунктом 11.4.2 договора предусмотрена ответственность генподрядчика за неосвоение лимитов капитальных вложений, предусмотренных приложением № 2, в виде штрафа в размере 10 % от суммы неосвоенных лимитов. Согласно актам формы КС-2, КС-3 от 30.09.2015, от 30.09.2015 ответчиком за 3 квартал освоены лимиты на сумму 19 880 109 рублей 67 копеек. В претензиях от 10.03.2016, от 18.08.2015 заказчик, ссылаясь на неосвоение лимитов в августе и сентябре 2015 года в размере 5 788 989 рублей 03 копеек, в июле 2015 года в размере 1 775 000
опосредующих реализацию публичных интересов в определенной сфере, обуславливает создание такого правового режима размещения заказов, который, в отличие от классических гражданско-правовых конструкций, призван обеспечить достижение цели эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования (п. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ). Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчиком из сумм подлежащих к оплате за выполненные работы были удержаны денежные средства в размере 538 195 руб. 50 коп. в качестве штрафа за неосвоение лимитов бюджетных средств в 2020 году. Штраф в размере 538 195 руб. 50 коп. рассчитан ответчиком на основании подп. 1 п. 8.2.1 и п. 8.22. контракта. Согласно п. 11 п. 8.2.1. контракта подрядчик несет ответственность по контракту в виде штрафа, предусмотренного п. 8.2.2 контракта, в том числе за нарушения п. 4.1.1.7 контракта в части невыполнения (неполного выполнения) обязательных в 2020 году работ в установленный срок и в части выполнения в 2020 работ на меньшую сумму,
размере 84 929,16 тыс. рублей (в том числе за счет средств бюджета Астраханской области на сумму 68 824,24 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета — 16 104,91 тыс.руб.). В 2018 году агентством приобретено в собственность Астраханской области 66 жилых помещений для детей-сирот на общую сумму 83 462,27 тыс. рублей (в том числе за счет средств бюджета Астраханской области на сумму 67 357,35 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета — 16 104,91 тыс.руб.). Неосвоение лимитов бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области в размере 1 466,89 тыс. рублей обусловлено образовавшейся экономией в результате проведенных электронных аукционов в размере 202,31 тыс. рублей и решением об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 17.12.2018 № 0125500000218000500-0262794-01 по приобретению жилого помещения, расположенного на территории МО «Камызякский район» в государственную собственность Астраханской области в целях формирования специализированного жилищного фонда Астраханской области для обеспечения детей-сирот по договору найма специализированного жилого помещения, в результате неисполнения поставщиком в
в размере 84 929,16 тыс. рублей (в том числе за счет средств бюджета Астраханской области на сумму 68 824,24 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета— 16 104,91 тыс.руб.). В 2018 году агентством приобретено в собственность Астраханской области 66 жилых помещений для детей-сирот на общую сумму 83 462,27 тыс. рублей (в том числе за счет средств бюджета Астраханской области на сумму 67 357,35 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета — 16 104,91 тыс.руб.). Неосвоение лимитов бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области в размере 1 466,89 тыс. рублей обусловлено образовавшейся экономией в результате проведенных электронных аукционов в размере 202,31 тыс. рублей и решением об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 17.12.2018 № 0125500000218000500-0262794-01 по приобретению жилого помещения, расположенного на территории МО «Камызякский район» в государственную собственность Астраханской области в целях формирования специализированного жилищного фонда Астраханской области для обеспечения детей-сирот по договору найма специализированного жилого помещения, в результате неисполнения поставщиком в
исчерпывающие меры по своевременному отзыву ДТ МВД России неосвоенных подрядчиком на строительство первой очереди 230-ти квартирного жилого дома лимитов бюджетных обязательств, а согласно пункту 1.3 протокола оперативного совещания, состоявшемся при Министре внутренних дел по КБР 11.11.2014 года, в срок до 25.12.2014 года необходимо было принять меры по освоению доведенных лимитов бюджетных обязательств в 2014 году, выделенных на проведение строительства и ремонтных работ. Изучение предоставленных материалов показало, что срывы сроков сдачи объекта в эксплуатацию и неосвоение лимитов бюджетных обязательств в 2014 году являются следствием многочисленных нарушении ООО «Эльбрусстройсервис» сроков и качества выполнения работ и не принятия к нему своевременных мер, предусмотренных статьей 15 Контракта. Фактически в ходе проведения служебной проверки было установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения начальником Управления ФИО2 требований подпункта 1 пункта 39 Положения, контроль за организацией работы по выполнению возложенных на Управление задач, определенных пунктом 17 Положения, не осуществлялся. Следствием отсутствия контроля за организацией работы по обеспечению возложенных на
по своевременному отзыву ДТ МВД России неосвоенных подрядчиком на строительство первой очереди 230-м и квартирного жилого дома лимитов бюджетных обязательств, а согласно пункта 1.3 протокола оперативного совещания при Министре внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 11.11.2014 № 6с в срок до 25.12.2014 необходимо было принять меры по освоению доведенных лимитов бюджетных обязательств в 2014 году, выделенных на проведение строительства и ремонтных работ. Изучение предоставленных материалов показало, что срывы сроков сдачи объекта в эксплуатацию и неосвоение лимитов бюджетных обязательств в 2014 году являются следствием многочисленных нарушений ООО «Эльбрусстройсервис» сроков и качества выполнения работ и не принятия к нему своевременных мер, предусмотренных статьей 15 Контракта. ФИО7, ссылаясь на пункт 2.Должностной инструкции, не указывает пункт 3.3, который определяет, что он вправе требовать от строительной организации выполнения работ в полном объеме. Ответчиком МВД по Кабардино-Балкарской Республике заявлено о применении пропуска срока обращения в суд. Суд в своем решении указал, что истцом срок обжалования приказа
