на прибыль сумм условного дохода (расхода), отложенных налоговых активов, отложенных налоговых обязательств в порядке, определенном Положением по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» ПБУ 18/02», утвержденным приказом Минфина России от 19 ноября 2002 г. № 114н, - органу регулирования не представлены. В связи с изложенным у административного ответчика не имелось оснований для применения пункта 2 статьи 288 Налогового кодекса Российской Федерации и распределения величины налога на прибыль на регулируемые и нерегулируемые виды деятельности по предложенному обществом варианту. В соответствии с пунктом 8 Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденного приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 декабря 2011 г. № 585, разделение по видам деятельности и по субъектам Российской Федерации показателей по основным средствам (включая арендованные), незавершенному строительству осуществляется исходя из отнесения объектов основных средств к соответствующему виду деятельности и субъекту
требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 200, 201 названного Кодекса, положениями Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 2-П, установив, что основанием для направления обществу запросов о представлении сведений и документов послужили факты, изложенные в письменных пояснениях Федеральной антимонопольной службы (в части завышения НВВ в связи с осуществлением филиалом наряду с регулируемым видом иных нерегулируемых видов деятельности ; отсутствие в экспертном заключении РЭК Омской области о расчете тарифов филиала общества обоснования роста фонда оплаты труда в связи с увеличением численности работников по сравнению с предыдущим периодом; при формировании тарифов на 2018 год не учтены результаты анализа по выявлению экономически необоснованных подконтрольных расходов филиала за первый долгосрочный период регулирования – 2012-2017 годы), пришли к выводу о том, что решение о проведении проверки и требования о представлении документов и сведений, необходимых для
учета ТЭ отсутствует прибор учета подпиточной воды, в связи с отсутствием подпиточного трубопровода. Ответчиком не оспорен сам факт и объем утечки. Доводы о предположениях ответчика о возможности повторного возмещения расходов путем включения их в тариф не основаны на действующем законодательстве и не подтверждены материалами дела. В соответствии с п. 9 «Основ ценообразования в сфере теплоснабжения», утв. постановлением правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, в случае если регулируемая организация кроме регулируемых видов деятельности осуществляет нерегулируемые виды деятельности , расходы на осуществление нерегулируемых видов деятельности и полученная в ходе их осуществления прибыль (убытки) не учитываются при установлении регулируемых цен (тарифов). Повторный учет одних и тех же расходов по указанным видам деятельности не допускается. Органы регулирования в соответствии с методическими указаниями исключают из расчетов при установлении регулируемых цен (тарифов) полученные в предыдущий период регулирования экономически необоснованные доходы регулируемых организаций. Таким образом, вопросы о квалификации доходов и расходов регулируемой организации и определения судьбы
соответствии с Основами ценообразования и «Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», утвержденными Приказом ФСТ России от 13.06.2013 №760-э (далее Методические указания). Пункт 117 Методических указаний устанавливает, что в необходимую валовую выручку регулируемой организации, учитываемую при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, включаются, в том числе, расходы на содержание, ремонт, эксплуатацию тепловых сетей. Согласно пункту 13 Методических рекомендаций, в случае если регулируемая организация кроме регулируемых видов деятельности осуществляет нерегулируемые виды деятельности , расходы на осуществление нерегулируемых видов деятельности и полученная в ходе их осуществления прибыль (убытки) не учитываются при установлении регулируемых цен (тарифов). Повторный учет одних и тех же расходов по указанным видам деятельности не допускается. Органы регулирования в соответствии с настоящими Методическими указаниями исключают из расчетов при установлении регулируемых цен (тарифов) полученные в предыдущий период регулирования экономически не обоснованные доходы регулируемых организаций. Таким образом, при проведении конкурса на право заключения договора аренды в
осуществляется на основании калькуляции расходов, связанных с осуществлением прочих видов деятельности. Стоимость дополнительных услуг формируется затратным способом и итоговая их стоимость отражается в прейскурантах цен на дополнительные услуги, утверждаемых заместителем генерального директора -директором филиала. Таким образом, бухгалтерский учет ведется в Удмуртэнерго раздельно в отношении деятельности по передаче электрической энергии и иных видов деятельности, включающих в том числе оказание услуг по размещению элементов уличного освещения на объектах электросетевого хозяйства Сетевой организации. Затраты, отнесенные на нерегулируемые виды деятельности , не учитываются при расчете тарифа на регулируемые виды деятельности на основании данных раздельного учета организации. Вывод о том, что затраты, связанные с осуществлением дополнительных услуг, не включаются в тарифы по передаче электрической энергии, подтверждается также письмом ФАС России от 26.07.2019 № ВК/64423/19, направленным в адрес УФАС по УР. Исключение расходов Удмуртэнерго на оказание дополнительных услуг из расходов, учтенных регулятором при установлении тарифов (платы) на регулируемые виды деятельности подтверждается, в том числе, письмом
действиях отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.1 КоАП РФ, а также умысел на представление недостоверных сведений. Так, указывал, что сведения, представленные МП «Калининградтеплосеть» за 2014 год по амортизационным отчислениям, соответствуют данным существующего бухгалтерского учета предприятия. Кроме этого, как полагает директор предприятия, затраты, учет которых дороже самих затрат, не выделяются в отдельный вид деятельности, в связи с чем МП «Калининградтеплосеть» обоснованно не велся раздельный учет затрат на регулируемые и нерегулируемые виды деятельности . Само по себе отсутствие раздельного учета не образует состава вменяемого правонарушения. Также указывал, что указанная информация не могла использоваться для установления тарифов на тепловую энергию и горячую воду на 2016, 2017 и 2018 годы, при том, что информацию и материалы для установления, изменения, введения или отмены тарифов предприятие в Службу предоставило в полном объеме, предусмотренном нормативными актами. Директор МП «Калининградтеплосеть» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Его защитник по доверенности
мощности при отсутствии потребления тепловой энергии и платы за подключение к системе теплоснабжения. Регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется органами регулирования, в соответствии с принципами регулирования, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении», Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, Правилами регулирования цен (тарифов) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения (п. 7 Основ ценообразования). Пунктом 9 Основ ценообразования № 1075 определено, что в случае если регулируемая организация кроме регулируемых видов деятельности осуществляет нерегулируемые виды деятельности , расходы на осуществление нерегулируемых видов деятельности и полученная в ходе их осуществления прибыль (убытки) не учитываются при установлении регулируемых цен (тарифов). Повторный учет одних и тех же расходов по указанным видам деятельности не допускается. Пунктами 10, 11 Основ ценообразования предусмотрено, что регулируемые организации ведут раздельный учет объема тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов с дифференциацией, в том числе по иным критериям в соответствии с единой системой классификации и раздельного учета затрат относительно
