Нештатные формирования гражданской обороны - гражданское законодательство и судебные прецеденты

отношении учреждения, в ходе которой выявлен факт неисполнения пунктов 14-19, 23, 41- 45 ранее выданного предписания от 21.08.2018 № 45, управлением выдано предписание от 16.09.2019 № 81. Основанием для выдачи предписания послужили выводы управления о допущенных учреждением нарушениях требований законодательства, а именно: отсутствуют подтверждающие документы, определяющие номенклатуру и объемы создаваемых запасов, не накоплены в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, не осуществлены мероприятия, обеспечивающие готовность созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к применению по предназначению в сроки, не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени по фактическому оснащению созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; не проведена подготовка личного состава эвакуационных органов; не созданы силы гражданской обороны для обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, санитарной обработке работников, не оснащены силы охраны общественного порядка. Не соглашаясь с указанным предписанием, учреждение обратилось

и уничтожению химического оружия; возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов. В ходе судебного заседания установлено, что согласно расчета (т.1 л.д.175)зоны химического заражения от химического опасного вещества хлор на территории АО «ОДК-газовые турбины», зона химического заражения составляет 570 метров от химически опасного производственного объекта ГП ЯО «Северный водоканал». Согласно представленного расчета ( л.д.179 т.1) численность персонала работающего в зоне химического заражения составляет 727 человека, 87 человек- нештатные формирования гражданской обороны ; 15 человек- аварийно-спасательное формирование; 28 человек-входящих в сборных эвакуационных пунктов,16 чел- эвакуационная комиссия,90 челок- персонал продолжающий работать в военное время По информации Общества, на предприятии имеется 1143 шт. гражданских противогазов. Надзорным органом в оспариваемом предписании, не указано, какие категории работников должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты. Каким количество противогазов, должно располагать Общество в целях соблюдения требований законодательства. При указанных обстоятельствах, п.7 предписания подлежит признанию недействительным. Согласно статье 9 Федерального закона от 12.02.1998

Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262, Главой Верхнекетского района, должностными липами администрации района, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны; определить перечень организаций, находящихся в ведении, создающих нештатные формирования гражданской обороны ; обязать Администрацию Верхнекетского района Томской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, определить муниципальным правовым актом номенклатуру запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов

медицинские средства) при среднесписочной численности работающего персонала 79 человек (п.п.3,5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379, п.п.3, 8 Положения, утвержденного Приказом МЧС РФ от 21.12.2005 № 993, Правила, утвержденные Приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285); - не осуществило накопление запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (ст.9 ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ, п.7 Положения, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, Постановление Правительства от 27.04.200); - не создало нештатные формирования гражданской обороны (п.2 ст.9 ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ, п.8 Положения, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687); в связи чем, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.20.7 КОАП РФ – невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Апелляционная жалоба ООО «К» на постановление мирового судьи судебного участка № 52

обороне с численностью от 500 до 2000 человек, -не разработан план эвакуации (рассредоточения) персонала организации и членов их семей ЗАО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ» в загородной зоне, не разработана карта к плану эвакуации, -не разработано положение об эвакуационной комиссии ЗАО «ФИО2- ХЛЕБ», не определены функциональные обязанности членов комиссии (начальников рабочих групп), -не определена номенклатура и объемы запасов имущества В ЗАО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ», создаваемого в целях гражданской обороны исходя из возможного характера военных действий на территории РФ, -создаваемые нештатные формирования гражданской обороны ЗАО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ» не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания от поражающих факторов отравляющих веществ военного времени, - создаваемые нештатные формирования гражданской обороны ЗАО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ» не обеспечены в необходимом объеме медицинскими средствами индивидуальной защиты, -не организовано и не проводится обучение в области гражданской обороны установленных групп должностных лиц и персонала ЗАО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ», а именно не разработаны: тематика учений и тренировок на год, перечень учебных групп и руководителей занятий на год, расписание занятий по обучению