Несколько муниципальных образований учредители средства массовой информации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

определяться виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов. В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона №131-ФЗ муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (часть 2 названной статьи). Согласно пункту 7 части 1 статьи 17 Закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями на учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры

районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по учреждению печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Согласно части 2 статьи 35 Закона «О СМИ» редакции средств массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, обязаны публиковать по требованию этих органов их официальные сообщения в порядке, регулируемом уставом редакции или заменяющим его договором, а равно иные материалы, публикация которых в данных средствах массовой информации предусмотрена законодательством Российской Федерации. В пункте 2 статьи 71 устава муниципального образования Гурьевский муниципальный район предусмотрено, что официальными источниками опубликования (обнародования) нормативных правовых, правовых актов органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, актов, отчетов должностных лиц местного самоуправления Гурьевского муниципального района, иной официальной информации, подлежащей официальному опубликованию,

не является лицом, уполномоченным на официальное опубликование (обнародование) правовых актов Главы Екатеринбурга, Администрации, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Следовательно, общество не сможет и самостоятельно вести, издавать «Екатеринбургский вестник» в том виде, который, начиная с 2019 года, представлен широкому кругу потребителей и ожидаем ими, что будет противоречить общественным интересам и вводить потребителей в заблуждение. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что как пояснило само общество МГ «Открытие», оно было привлечено Администрацией к осуществлению технических функций по изданию «Екатеринбургского вестника» и учредителем данного средства массовой информации не являлось, не определяло политику издания, при этом подало на регистрацию в качестве товарного знака наименование не принадлежащего ему средства массовой информации, которое до даты приоритета уже использовалось Администрацией и в таком качестве получило известность

иной официальной информации. Судом установлено, что согласно пункту 1.7 статьи 10 Устава Северодвинска к полномочиям органов местного самоуправления Северодвинска по решению вопросов местного значения относится учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Северодвинска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон № 2124-1) учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть орган местного самоуправления. Согласно информации о регистрации средств массовой информации (далее – СМИ), размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор): учредителем печатного СМИ Северодвинская городская газета «Северный рабочий» с 09.07.2020 является МАУ «СИЦ» (свидетельство от 12.07.2018 ПИ № ТУ29-00636, выписка из реестра зарегистрированных СМИ

(с учетом письменных пояснений) ее податель указывает, что учредителями (соучредителями) СМИ (районной газеты «Знаменка») согласно п. 2 ст. 71 Устава муниципального образования Гурьсвский муниципальный район, п. 1.6. Устава МУП «Редакции газеты «Знаменка» и свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ42-00245 является Администрация муниципального образования г. Гурьевска и Салаира и МУП «Редакция газеты «Знаменка»; учредителем МУП «Редакция газеты «Знаменка» является КУМИ Гурьевского муниципального района как представитель собственника имущества - Администрации Гурьевского муниципального района; в выписке из ЕГРЮЛ указан только один учредитель – Администрация муниципального образования г. Гурьевска и Салаира, в настоящее время - Администрация Гурьевского муниципального района; Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации » предусматривает бесплатную публикацию официальных сведений именно в правоотношениях Администрации и редакции; суд не дал правовую оценку порядку публикации сведений в СМИ и оплаты услуг публикации официальных сообщений; между истцом и ответчиком заключен договор об информационном обслуживании № 85-13 от 24.12.2013, согласно которому

Тынды определено, что в полномочия главы муниципального образования - мэра города Тынды как высшего должностного лица города Тынды входит учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Статус главы муниципального образования как учредителя печатного СМИ определен статьей 18 Закона Российской федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации ». Таким образом, именно глава муниципального образования (мэр города Тынды), в силу пункта 11 части статьи 49 Устава города Тынды, обладая, согласно статье 18 Закона Российской федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», статусом учредителя печатного СМИ, может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции. В свою очередь, полномочия Администрации города Тынды закреплены в статьях 56 - 84.2

не оспаривалось административным истцом (том 1 л.д. 46-164). Из содержания Решения № 15-198 следует, что его положения приняты на основании Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ), Федерального закона № 131-ФЗ, а также Уставом муниципального образования город Мурманск (утвержден решением Совета депутатов города Мурманска от 2 апреля 2018 года № 45-787). Согласно статьям 2, 19 Закона о СМИ, под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации. Редакция СМИ может быть юридическим лицом и выступать в качестве учредителя средства массовой информации . В соответствии со статьей 7 Закона о СМИ учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации и сетевого издания в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может быть орган местного самоуправления. При этом

января 2011 года гор.Улан-Удэ Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Богданова И.Ю. при секретаре Бардунаевой А.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального образования «Кабанский район» о признании незаконными действий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, коммуникационных технологий и массовых коммуникаций РФ по РБ у с т а н о в и л: Обращаясь в суд с названным заявлением, заявитель указал, что 12 апреля 1994 года было зарегистрировано средство массовой информации газета «Байкальские огни», о чем было выдано свидетельство о регистрации. Учредителем газеты являлись Администрация Кабанского района РБ и трудовой коллектив редакции. Редакцией газеты является автономная некоммерческая организация (АНО) «Байкальские огни», права к которой перешли в связи с изменениями в законодательстве, установившими, что трудовой коллектив не может быть учредителем средства массовой информации . 14 июля 2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, коммуникационных технологий и массовых коммуникаций РФ по РБ проведена перерегистрация средства