416-ФЗ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, договором от 01.02.2013 № 157 на техническое обслуживание оборудования, заключенным между предприятием и ОАО «Мытищинская теплосеть», и исходили из того, что предписание от 25.08.2015 не соответствует требованиям действующего законодательства и возлагает на заявителя необоснованные обязанности. Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что для горячего водоснабжения спорного многоквартирного дома используется нецентрализованная система горячего водоснабжения , предприятие является абонентом в смысле пункта 1 статьи 2 Закона № 416-ФЗ, осуществляющим изготовление горячей воды для указанного многоквартирного дома самостоятельно, используя ИТП, пришли к выводу о том, что предприятие использует систему горячего водоснабжения, на которую в силу прямого указания закона требования пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 (температура горячей воды в местах водоразбора горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов С и не выше
кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ и установив факт поставки предприятием обществу коммунального ресурса (тепловой энергии) на приготовление горячей воды в ИТП многоквартирных домов ( нецентрализованная система горячего водоснабжения ), суды пришли к выводу об обоснованности заявленных требований, признав правомерным произведенный предприятием расчет стоимости тепловой энергии с применением показаний общедомовых приборов учета и тарифа, установленного регулирующим органом. Доводы жалобы, в том числе о неправомерном возложении на него обязательств перед ресурсоснабжаюшей организацией в размере, превышающем обязательства конечных потребителей перед управляющей организацией по расчетам за поставленный ресурс, отклоняются. Вопросы оснащения многоквартирных домов теплоснабжающим оборудованием, вид и особенности системы теплоснабжения являются техническими. В данном случае
хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Определяя вопросы обеспечения безопасной эксплуатации централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, нецентрализованныхсистемгорячеговодоснабжения , холодного водоснабжения, Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354). Указывает, что предусмотренная пунктом 1.7 приложения к Приказу № 14 в редакции изменений, внесенных оспариваемым нормативным правовым актом, категория многоквартирных и жилых домов (с водопроводом, канализацией, водонагревателями) относится к нецентрализованнойсистемегорячеговодоснабжения , а установленный им норматив противоречит пунктам 1.1-1.3 этого приложения, не дифференцирующего нормативы в зависимости от централизованной и нецентрализованной систем водоснабжения. Относительно изложенных в апелляционной жалобе доводов прокурором, участвовавшим в деле, и министерством жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области представлены возражения. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме. Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного
закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» системы горячего водоснабжения подразделяются на централизованную и нецентрализованную: централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения, либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения) (п. 27); нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно (п. 12). Таким образом, в терминах действующего законодательства РФ, МКД с индивидуальными тепловыми пунктами (бойлером) - это не закрытая система горячего водоснабжения, а нецентрализованная система горячего водоснабжения. То, что ответчик с использованием бойлера самостоятельно нагревает теплоноситель для оказания услуг горячего водоснабжения, не позволяет использовать в расчетах норматив на подогрев для закрытой системы, поскольку закрытая
в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» (далее – ООО «ЖЭУ-3», управляющая организация). Решением суда от 17.05.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023, требования удовлетворены, оспариваемые предписания инспекции признаны недействительными. В кассационной жалобе ГЖИ Сахалинской области, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, предлагает судебные акты отменить. Считает, что в спорном доме установлена нецентрализованная система горячего водоснабжения , отсутствие части оборудования системы горячего водоснабжения отбор горячей воды из системы отопления, в том числе через врезку в систему отопления не могут свидетельствовать о предоставлении и потреблении коммунального ресурса «горячая вода». АО «СКК» в отзыве на кассационную жалобу возражает против ее удовлетворения, просит принятые по делу судебные акты оставить в силе. Участвующие в деле лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что
за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный общедомовым прибором учета, определяется по формуле, в которую включен также объем коммунального ресурса, представленного на общедомовые нужды, исходя из соответствующего норматива. Таким образом, при отсутствии общедомового и индивидуальных приборов учета, объем горячей воды подлежит определению исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды. Согласно пункту 12 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно. Судом первой инстанции установлено, что приготовление горячей воды в доме по ул. Б.Хмельницкого, 58Б г. Перми осуществляется следующим образом: в спорный дом поступает из централизованной системы водоснабжения вода, которая нагревается в общем бойлере от сетевой горячей воды, поставляемой истцом, преобразуясь в самостоятельный коммунальный ресурс - горячую воду, поступающую в доме потребителям к точкам водоразбора.
поступающей потребителям в данном доме к точкам водоразбора, осуществляется посредством нагрева отобранной из централизованной системы водоснабжения холодной воды в общем бойлере от сетевой горячей воды, подаваемой обществом "Т Плюс". Довод о применении ненадлежащего норматива к спорному дому, в котором фактически отсутствует централизованное горячее водоснабжение, ранее рассмотрен и отклонен апелляционным судом как основанный на неправильном применении норм материального права. Согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" нецентрализованная система горячего водоснабжения – сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно. Как правильно указано судом апелляционной инстанции, понятия "централизованное горячее водоснабжение" (п. 27 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении") и "центральное горячее водоснабжение" различны. В спорном доме нецентрализованная система горячего водоснабжения, вместе с тем приготовление горячей воды осуществятся не индивидуально каждым потребителем, а с помощью общедомового имущества – бойлера,
за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный общедомовым прибором учета, определяется по формуле, в которую включен также объем коммунального ресурса, представленного на общедомовые нужды, исходя из соответствующего норматива. Таким образом, при отсутствии общедомового и индивидуальных приборов учета, объем горячей воды подлежит определению исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды. Согласно пункту 12 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно. Понятия «централизованное горячее водоснабжение» (п. 27 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») и «центральное горячее водоснабжение» различны. В настоящем споре судом правильно установлено, что в спорном доме нецентрализованная система горячего водоснабжения. Однако приготовление горячей воды осуществятся не индивидуально каждым потребителем, а с помощью общедомового имущества – бойлера за
трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя: плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», нецентрализованная система горячего водоснабжения - это сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно. В ч. 6 ст. 31 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с настоящим Федеральным законом не устанавливается, плата за потребленную
размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя: плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" нецентрализованная система горячего водоснабжения - это сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно. В части 6 статьи 31 указанного закона предусмотрено, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с настоящим Федеральным законом не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Согласно п.54
в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доводы жалобы о том, что в указанном в постановлении доме, используется нецентрализованная система горячего водоснабжения , на которую в силу прямого указания закона требования п.3.1.9 СанПин 2.1.4.2496-09, 3.4 и 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01 не распространяются, суд не может признать обоснованными, так как они основаны на ошибочном толковании норм права и опровергаются материалами административного дела и фактически установленными обстоятельствами. Доказательств того, что обществом обеспечиваются и исполняются санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению по вышеуказанному адресу, в суд не представлено. Доводы, изложенные в жалобе, связаны
явился; суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Муниципального бюджетного учреждения культуры «Новодеревенский поселенческий центр культуры и досуга». Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В соответствии с пунктом 11.1, 12, 13 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно. Нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц. В соответствии с пунктом 11.1, 12, 13 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в
в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доводы жалобы о том, что в указанном в постановлении доме, используется нецентрализованная система горячего водоснабжения , на которую в силу прямого указания закона требования п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и СанПиН 2.1.4.1074-01 не распространяются, суд не может признать обоснованными, так как они основаны на ошибочном толковании норм права и опровергаются материалами административного дела и фактически установленными обстоятельствами. Доказательств того, что обществом обеспечиваются и исполняются санитарно-эпидемиологические требования к ГВС и питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому
