ЕВ. и Абакумовой И. Д. рассмотрела в открытом судебном заседании кассационное представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации и кассационную жалобу администрации Центрального района Волгограда на кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2019 года по административному делу № 2а-2442/2019 по административному исковому заявлению Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Центрального района Волгограда, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированной свалки , возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой ЕВ., объяснения представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе которого установлено, что во исполнение распоряжения Губернатора Волгоградской области от 10 апреля 2018 года № 62-р «Об организации и проведении месячника
мемориала воинам-освободителям 64-й Армии, расположенной на Лысой горе в Советском районе города Волгограда на земельных участках с кадастровыми номерами 34:34:060050:454 и 34:34:060050:487, находящихся в федеральной собственности, на администрацию Советского района г. Волгограда возложена обязанность организовать проведение ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных на этих участках. В удовлетворении административных исковых требований прокурора Советского района г. Волгограда к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления по Волгоградской области о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированной свалки и возложении обязанности ликвидировать указанную свалку отказано. Отменяя судебные акты и принимая новое решение, суд кассационной инстанции, ссылаясь на положения Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава города-героя Волгограда, на Положение об администрации Центрального района г. Волгограда, утвержденное решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010 года № 40/1252, исходил из того, что обязанность по организации мероприятий по предотвращению образования,
га) координаты № 62 37.224 Е 033 43.023, в квартале 55 выдел 68 размером 9,5мх6,5мх10мхх11м высотой 0,5м (объем 41,49 куб.м, площадью 0,0083 га) координаты № 62 37.907 Е 033 42.014. Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 23.03.2019 иск удовлетворен. В апелляционной жалобе ООО «Приоритет» просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что настоящее дело не связано с осуществлением ООО «Приоритет» предпринимательской деятельности; в материалах дела отсутствуют доказательства того, что незаконная свалка возникла в результате хозяйственной деятельности ООО «Приоритет». Податель жалобы указывает, что иск заявлен Министерством в защиту интересов неопределенного круга лиц на основании проверки, проведенной по обращению граждан по факту загрязнения земель населенного пункта бытовыми отходами, следовательно, по мнению подателя жалобы, настоящий спор не относится к подведомственности арбитражного суда. Податель жалобы полагает, что очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия не относится к санитарно-оздоровительным мероприятиям. Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.01.2002 N
наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Факт нарушения установлен судом и подтвержден материалами административного дела. При этом, не оспаривая по существу наличие указанного нарушения, заявитель считает, что он не является субъектом ответственности за данное нарушение. Из оспариваемого постановления следует, что администрации вменяется нарушение экологических требований, выразившееся в неорганизации сбора и вывоза бытовых отходов с территории, принадлежащей заявителю. Вывод о том, что территория, на которой расположена незаконная свалка , принадлежит администрации, административный орган сделал на основании письма Администрации Хвалынского сельского поселения от 30.11.2012 № 809, из которого следует, что несанкционированная свалка расположена за пределами границ села Хвалынка, а также то, что землями, расположенными за пределами границы населенных пунктов, распоряжаются муниципальные образования. Суд не может согласиться с данным выводом административного органа по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона № 89-ФЗ организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях
Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению законодательства об охране окружающей среды. В обоснование исковых требований ссылается на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Администрацией Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области нарушаются требования вышеуказанного законодательства, а именно: в <данные изъяты> (в лесном массиве) от санкционированной свалки Кумылженского сельского поселения (место расположения <данные изъяты>), находится незаконная свалка бытовых отходов площадью <данные изъяты>. На данной свалке присутствуют отходы продукции полистирола и его сополимеров (пластиковые бутылки), целлофана, битого стекла, обрезки деревьев, строительный мусор. В <данные изъяты> от санкционированной свалки Кумылженского сельского поселения (место расположения <данные изъяты>), находится незаконная свалка бытовых отходов площадью <данные изъяты>. На данной свалке присутствуют отходы продукции полистирола и его сополимеров (пластиковые бутылки), целлофана, битого стекла, обрезки деревьев. В <данные изъяты> от санкционированной свалки Кумылженского сельского поселения (место расположения <данные
о в и л: Прокурор Кумылженского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению законодательства об охране окружающей среды. В обоснование исковых требований ссылается на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Администрацией Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области нарушаются требования вышеуказанного законодательства, а именно: в 200 метрах от домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, находится незаконная свалка бытовых отходов площадью 40 кв. На данной свалке присутствуют отходы продукции полистирола и его сополимеров (пластиковые бутылки), битого стекла, целлофана, картона, обрезки деревьев; в 300 метрах от домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, находится незаконная свалка бытовых отходов площадью 40 кв. м. На данной свалке присутствуют отходы продукции полистирола и его сополимеров (пластиковые бутылки), целлофана, картона; в 100 метрах от домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, находится незаконная свалка бытовых отходов площадью 10 кв. м. На
с т а н о в и л: И.о. прокурора Кумылженского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению законодательства об охране окружающей среды. В обоснование исковых требований ссылается на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Администрацией Глазуновского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области нарушаются требования вышеуказанного законодательства, а именно: напротив <адрес> в <адрес> распложена незаконная свалка бытовых отходов, площадью 5 кв. м. На данной свалке присутствуют отходы сучьев и ветвей деревьев; по <адрес> напротив <адрес> распложена незаконная свалка бытовых отходов, площадью 5 кв. м., на которой имеются отходы сучьев и ветвей деревьев. Аналогичные свалки обнаружены напротив <адрес> в <адрес> и между домами № и № по <адрес> в <адрес>, площадью 4 и 6 кв. м. соответственно. При обследовании <адрес> в <адрес> между домами № и № выявлена незаконная свалка из
в суд с исковым заявлением к ответчику о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению законодательства об охране окружающей среды. В обоснование исковых требований ссылается на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Администрацией Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области нарушаются требования вышеуказанного законодательства, а именно: в 80 метрах северо-восточнее от здания столовой Муниципального казенного образовательного учреждения Шакинской средней общеобразовательной школы Кумылженского муниципального района Волгоградской области, расположенной по адресу: <адрес>, находится незаконная свалка бытовых отходов площадью 10 кв. м. На данной свалке присутствуют отходы продукции полистирола и его сополимеров (пластиковые бутылки), целлофана, лом черных металлов; в 80 метрах северо-восточнее от здания столовой Муниципального казенного образовательного учреждения Шакинской средней общеобразовательной школы Кумылженского муниципального района Волгоградской области, расположенной по адресу: <адрес>, находится незаконная свалка бытовых отходов площадью 10 кв. м. На данной свалке присутствуют отходы соломы, ветви деревьев; в 300 метрах севернее от здания столовой Муниципального казенного образовательного учреждения
