металле корпуса резервуар выводится из эксплуатации. 141. За осадкой основания каждого резервуара устанавливается систематическое наблюдение. В первые четыре года после ввода резервуара в эксплуатацию (или до полной стабилизации осадки основания) ежегодно проводиться нивелирование окрайки днища в абсолютных отметках не менее чем в восьми точках, но не реже чем через 6 м. Результаты рекомендуется заносить в журнал нивелирования окрайки днища. При недопустимой неравномерной осадке резервуар освобождают от нефтепродукта и выводят из эксплуатации. 142. В случае аварии или пожара на каждом складе рекомендуется предусматривать аварийный резервуар, освобожденный от нефтепродуктов, в который перекачивают нефтепродукты. Вместимость аварийного резервуара выбирается не меньше вместимости наибольшего резервуара склада. 143. Зачистка железнодорожных цистерн и подготовка их к наливу осуществляются на специальных пунктах. 144. Зачистку резервуаров и тары рекомендуется производить обслуживающим персоналом или специализированной организацией. 145. Все металлические резервуары рекомендуется подвергать периодической зачистке: не менее двух раз в год - для авиационного топлива; не менее одного раза в
Город │ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ВНИПИНЕФТЬ │Москва │ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ЦКБН │Подольск │ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │НИИХИММАШ │Москва │ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ВНИИНЕФТЕМАШ │Москва │ └───────────────────────────────┴────────────────────────────────┘ Приложение 3 ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ПОЛНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАГНОСТИРОВАНИЯ РЕЗЕРВУАРА Полное обследование резервуара предусматривает выполнение следующих работ: ознакомление с эксплуатационно-технической документацией на резервуар; визуальный осмотр всех конструкций резервуара, включая сварные соединения; измерение фактических толщин элементов резервуара; измерение геометрической формы стенки и нивелирование днища; контроль сварных соединений стенки неразрушающими методами (при необходимости); исследование химического состава, механических свойств металлов и сварных соединений и их структуры (при необходимости); проверку состояния основания и отмостки; поверочные расчеты конструкций резервуаров (при необходимости); анализ результатов обследования, составление заключения о техническом состоянии резервуара, разработка рекомендаций по его дальнейшей эксплуатации, ремонту или исключению из эксплуатации. 1. Ознакомление с эксплуатационно-технической документацией При ознакомлении с технической документацией устанавливается ее комплектность и собираются следующие сведения: технические характеристики резервуара - тип, высота, диаметр, вместимость и т.п.; данные по изготовлению и монтажу резервуаров - номер проекта,
ведомость дефектов на приемо - раздаточные патрубки с указанием мест измерения, толщин металла, характера коррозии. 6.9. Определение осадки и герметичности резервуаров 6.9.1. Величина неравномерной осадки железобетонного резервуара определяется с помощью нивелира, так же как и при частичном наружном обследовании (п. 5.3). 6.9.2. Для оценки осадки оснований резервуаров за длительный период эксплуатации необходимо установить постоянные точки нивелирования в центральной точке покрытия и в точках покрытия над стенкой. Привязку отметок точек нивелирования следует проводить к постоянному реперу. 6.9.3. Определение степени герметичности резервуара и испытание покрытия на газопроницаемость проводятся аналогично п. 5.3 и п. п. 5.4 - 5.7 частичного наружного обследования. 6.9.4. При необходимости герметичность и осадка железобетонных резервуаров определяются путем гидравлических испытаний согласно Правилам технической эксплуатации железобетонных резервуаров для нефти [15]. 6.9.5. По результатам определения осадки резервуара, гидравлического испытания и испытания покрытия на газонепроницаемость составляются соответствующие акты (Правила технической эксплуатации железобетонных резервуаров для нефти [15]). 7. Оценка остаточного ресурса безопасной эксплуатации
сторонами в установленные судом сроки. Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, возражений по рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявил. Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд установил следующее. Между истцом и ответчиком заключен государственный контракт № 71 от 24.03.2015 (далее договор, контракт) на выполнение работ в соответствии с техническим заданием по нивелированию резервуаров вертикальных сварных в количестве 32 единиц ФГКУ Комбинат "Монтаж" Росрезерва. Стоимость работ согласована сторонами в пункте 2.1. договора в размере 118 960 руб., условия контракта предусматривают выплату аванса в размере 30 % от стоимости договора. В порядке исполнения обязательств по оплате ФГКУ Комбинат "Монтаж" Росрезерва внесло авансовый платеж на сумму 35 688 руб. на счет ООО «Сибальфа». Сроки выполнения работ определены пунктом 4.1. договора, согласно которому началом работ является рабочий день, следующий за датой
должны быть обеспечены схемой нивелирования основания. Во исполнение решений Технического проекта на производство работ по наблюдениям за деформациями объектов нефтегазодобычи обществом систематически в установленные сроки выполняется нивелирование окраин днища резервуаров. Результаты оформляются ведомостями, которые хранятся на объектах и передаются представителям Ростехнадзора при проверках опасных производственных объектов. Так как резервуары являются наземными объектами в составе разрабатываемых месторождений, то сдвижение земной поверхности (при условии ее возникновения) неизбежно будет сказываться и на результатах нивелирования. Таким образом, выполнение нивелирования резервуаров является локальным геотехническим наблюдением за деформациями земной поверхности, с учетом ранее проведенного научного обоснования – Технического отчета № 2008-№21-1109-И, достаточно без создания геодинамического полигона. Согласно ст. 262 Инструкции технический проект (программа) выполнения комплекса маркшейдерских работ включает обоснование и технические решения по созданию системы наблюдений (геодинамических полигонов) за геомеханическими, геодинамическими, а в необходимых случаях - за геокриологическими процессами. Однако данная Инструкция не содержит указания на то, что разработка месторождения углеводородного сырья не допускается без создания
экспертизы №05.417/2017-ЭПБ рег.№61-ЗО00983-2018 акт по результатам проведения технического диагностирования не подписан лицом, проводившим испытания на прочность и плотность (гидроиспытания); 4. В заключениях экспертизы №05.311/2017-ЭПБ рег.№б1-ЗС-01001-2018, №05.317/2017-ЭПБ рег.№61-ЗС-00759-2018, №05.320/2017-ЭПБ рег.№61-ЗС-00754-2018 не указаны виды работ, выполняемые специалистами заказчика, при этом при оформлении заключений учтены результаты гидравлических испытаний, выполненных специалистами заказчика АО «Газпромнефть-ОНПЗ». 5. При проведении экспертиз не соблюдены принципы всесторонности и полноты исследований, а именно, не выполнено предусмотренное программой технического диагностирования в составе экспертизы нивелирование уклона (определение уклона) резервуар ; необходимое для определения соответствия строительных конструкций сооружения проектной документации и требованиям нормативных документов, выявления дефектов и повреждений. 6. При проведении экспертизы № 05.334/2017-ЭПБ рег.№61-ЗС-00782-2318 не соблюдены принципы всесторонности и полноты исследований, не обеспечена объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы о соответствии резервуара вертикального цилиндрического стального РВС-2000 м3 поз. № Р-29 требованиям промышленной безопасности в связи с тем, что не выполнены предусмотренные программой технического диагностирования в составе экспертизы осмотр понтона, контроль его
ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обжаловал его в судебном порядке, указав, что назначенное ему наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения. Так, с учетом совокупности проводимых на Апатитской ТЭЦ мероприятий, обеспечения безопасности эксплуатации и контроля за техническим состоянием складов нефти и нефтепродуктов в соответствии с требованиями законодательства, отсутствие паспортов молниезащитных устройств, невнесение в паспорта резервуаров записей о результатах нивелирования окрайки днища резервуаров и отсутствие журнала нивелирования окрайки днища резервуаров, являются исключительно формальными нарушениями и не могут привести к возникновению негативных последствий. С учетом отсутствия факта причинения вреда, а также наступивших негативных последствий и возможности их наступления, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Защитник должностного лица ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы и настаивала на ее удовлетворении. Изучив и проверив
безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, – не проводится гидравлическое испытание сосудов (пункт 9 предписания); статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 4.4 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461, – результаты контроля технического состояния резервуара не отражаются в журнале осмотра резервуаров (журнал отсутствует); результаты нивелирования окрайки днища резервуаров не заносятся в журнал нивелирования окрайки днища и паспорта резервуаров (журнал отсутствует) (пункты 16, 17 предписания). Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, и Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461, разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Согласно статье 1 указанного Федерального
(ревизии) линий технологических трубопроводов (наружный визуальный осмотр, толщинометрию элементов трубопроводов: отводов, тройников, заглушек, арматуру, труб; 11) состояние обвалования резервуаров Площадки нефтебазы (склада, парка, комплекса) по хранению и перевалке нефти, и нефтепродуктов, предназначенного для хранения нефтепродуктов, не соответствует проектной документации. В пределах обвалования значительные просадки основания обвалования, сеть канализации из обвалования не закрыта, возможна утечка за территорию склада; 12) не осуществляется систематическое наблюдение за осадкой основания каждого резервуара с записью результатов в журнал нивелирования окрайки днища и паспорт резервуара ; 13) противопожарное оборудование резервуарных парков Площадки нефтебазы неисправно; 14) не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством осмотра их технического состояния, технического обслуживания и ремонта в соответствии с техническими документами, разработанными и утвержденными эксплуатирующей организацией на основании требований проектной документации, нормативных правовых актов и нормативных документов в области промышленной безопасности; отсутствует отмостка фундамента резервуаров РВС-1000 №,8, РВС-750 №, не обеспечивается отвод атмосферных осадков от днища резервуаров; 15) резервуары РВС-1000 №,8, РВС-750
№8), ввод в работу после ремонта следующего стендеры №№ 1, 2, 3, 4 на причале №1 (17) причальных сооружений (в соответствии с приказами ООО «РН-Архангельскнефтепродукт» от 13.06.2018 № 01 -439/1, от 26.11.2018 № 02-179, от 28.03.2019 № 01-150. от 25.06.2012 № 01-147/р, от 01.11.2019 № 01-191 /р), - не установлено систематическое наблюдение за осадкой основания резервуаров: резервуар РВС № 7 (дата ввода в эксплуатацию 2004 г.), последние сведения о проведении нивелирования контура днища – 05 апреля 2007 года; резервуар РВС № 18 (дата ввода в эксплуатацию 2009 г.), последняя запись в паспорте о нивелировании контура днища датирована 18 ноября 2011 года, следующее нивелирование окрайки днища проведено в 2018 г. в ходе технического диагностирования; резервуар РВС № 45 (дата ввода в эксплуатацию 2003 г.), в паспорте на резервуар имеются сведения о нивелировании за 2005, 2006, 2007 гг., следующее нивелирование окрайки днища проведено в 2018 г. в ходе технического диагностирования; резервуар
