Норматив экологического сбора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, положениями Закона № 89-ФЗ, Правилами представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1342, Правилами взимания экологического сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073, суды отказали в удовлетворении заявления, установив, что норматив утилизации отходов от использования товаров за 2018 год обществом не выполнен; технологические действия ООО «Ярфлекса» с ПЭТ-отходами являются обработкой, предшествующей процессу утилизации, и не свидетельствуют о выполнении обществом норматива утилизации посредством реализации договора с указанным контрагентом; спор по расчету экологического сбора отсутствует. При таких обстоятельствах суды признали оспариваемое письмо управления соответствующим действующему законодательству и не нарушающим прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности. Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и мотивировано отклонены. Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено. Переоценка

с последующей передачей таких товаров на утилизацию. В подтверждение выполнения нормативов утилизации отходов общество представило в управление декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации за 2016 год, и отчетность по установленным формам. По результатам исследования представленных обществом документов и их сверки с документами, представленными ООО «Центр», управление пришло к выводу о невыполнении нормативов утилизации отходов за 2016 год. Данные обстоятельства послужили основанием для выдачи требования об уплате 1 283 830 рублей 39 копеек экологического сбора , оспоренного обществом в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 24.2, 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора», Правилами представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования

№4144, ответчиком оплачена сумма экологического сбора за 2016 год в размере 1 001 726,23 рублей (л.д.65-66,78, т.1). В связи с этим истцом в адрес ответчика было направлено требование от 05.06.2017 №ДК-01-09.2/1143 о погашении задолженности и предоставлении откорректированной формы расчета суммы экологического сбора (л.д.79-80, т.1). Неисполнение указанного требования ответчиком послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Порядок взимания экологического сбора установлен постановлением Правительства от 08.10.2015 №1073 «О порядке взимания экологического сбора». Нормативы экологических сборов в 2016 году были установлены распоряжением Правительства РФ от 04.12.2015 №2491-р. В соответствии с данным распоряжением применяемая ответчиком упаковка относится к группе 17 «Изделия пластмассовые упаковочные», которая исключает из кода 22.22 - бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия емкостью не более 2 литров, из чего следует, что данная подгруппа относится к коду 22.22.14 и к ней должным применяться соответствующие нормативы. Норматив утилизации отходов от использования товаров к коду 22.22.14 в 2016 году составлял

о предоставлении расчета сумм экологического сбора за 2018 год и добровольном погашении задолженности по уплате экологического сбора (л.д.22-23). Неисполнение указанного требования ответчиком послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Порядок взимания экологического сбора установлен постановлением Правительства от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора». Производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2971-р. Нормативы экологических сборов в 2018 году были установлены распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2971-р. В соответствии с данным распоряжением применяемая ответчиком упаковка относится к группе № 21 «Мешки и сумки, включая конические из полимеров этилена, код 22.22.11.000, из чего следует, что данная подгруппа относится к коду 22.22.11.000 и к ней должны применяться соответствующие нормативы. Норматив утилизации отходов от использования товаров к коду 22.222.11.000 в 2018 году составлял 10%. Для отходов от использования товаров «Мешки и

сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах. Нормативы экологических сборов в 2017 году были установлены распоряжением Правительства РФ от 04.12.2015 № 2491-р. Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, на 2017 год утвержден распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р. В случае невнесения, внесения не в полном объеме экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки администратор экологического сбора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности и представлении расчета суммы экологического сбора (пункт

утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров утверждены постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. № 284. Ставка экологического сбора (рублей за тонну) для ООО «Полиграф Принт», по группе товаров, предусмотренных перечнем готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в соответствии с Перечнем 1886-р по 10 Группе товаров и 12 Группе товаров составляет по 2378 рублей. Нормативы экологических сборов в 2016 году установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2491-р. Нормативы на 2016-2017 годы в соответствии в распоряжении Правительства РФ от 04.12.2015 № 2491-р для расчета экологического сбора ООО «Полиграф Принт» по Группе товаров 10 составили соответственно за 2016 -10%, за 2017г.- 20%, по Группе товаров 12 соответственно за 2016г.- 5% , за 2017г.-10%. В соответствии с Правилами взимания экологического сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073 (пункты 15.1.

рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах. Расчет суммы экологического сбора производится по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Согласно части 2 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации

товаров самостоятельно. В соответствии с п. 11 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ нормативы утилизации устанавливаются с учетом экономических условий, потенциальной опасности отходов для здоровья человека и окружающей среды, а также технологической возможности их утилизации и подлежат пересмотру раз в три года. При этом в силу положений п. 9 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной в следующих случаях: со дня представления отчетности о выполнении нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора . Пунктом 16 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ определено, что порядок, формы и сроки представления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации, декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки), перечень которых предусмотрен пунктом 2 указанной статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских

твердых коммунальных отходов). Как установлено п. 7 ст. 24.2. ФЗ «Об отходах производства и потребления», производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона. В силу пунктов 9, 9.1., 9.2. статьи 24.2. ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной: со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора . Выполнение нормативов утилизации подтверждается: договорами, предусмотренными пунктами 4 и 5 настоящей статьи, - в случае, если выполнение нормативов утилизации обеспечивается путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, российским экологическим оператором, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов), или в случае создания ассоциации; актамиактами утилизации отходов от использования товаров, утвержденными в порядке, установленном пунктом 16 настоящей статьи.