Норматив формирования расходов на содержание органов государственной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

также предоставляемых субъектам Российской Федерации из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, не имеют права: 1) устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 2) превышать установленные Правительством Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации. На основании пункта 5 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации при несоблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктами 2 и 3 статьи 92.1 и статьей 107 настоящего Кодекса, Министерство финансов Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления

кодексом (далее Кодекс). Данные требования содержатся в пункте 2 статьи 136 Кодекса. Согласно пункту 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования, являющиеся получателями межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации и имеющие уровень дотационности свыше 10 процентов, не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления. Таким образом, бюджетным законодательством предусмотрено три возможных варианта установления вышеуказанных нормативов соответствующим нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ: -норматив на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих; -норматив на содержание органов местного самоуправления, включающий расходы на оплату труда; -нормативы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание

утверждены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух их трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, на 2008 год. В соответствии со статьей 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица имеют право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, если полагают, что оспариваемый акт или его отдельные положения не соответствуют закону или иному нормативному акту, имеющему большую юридическую силу, нарушают их права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Оспариваемое Постановление является нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, поскольку издано в установленном порядке уполномоченным органом государственной власти ,

лицом, и несет ответственность за действия юридического лица. Иные лица не вправе самостоятельно определять, какие документы направлять в другие организации. 21 мая 2019 г. в 16:28 часов в Службе зарегистрирован Акт от 21.05.2019 г. № 1 по фактам создания препятствий должностным лицам Контрольно-счетной палаты Иркутской области в проведении контрольного мероприятия. 31 мая 2019 г. в 15:32 час. в Службе зарегистрирован Акт от 30.05.2019 г. <номер> по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Иркутской области в 2017-2018 годах и истекшем периоде 2019 г. Контрольно-счетной палатой Иркутской области в отношении Службы составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статье 19.4.1 КоАП РФ, который был передан на рассмотрение в суд, и мировым судьей принято постановление о наложении административного штрафа в размере 20 000 рублей. Мировым судьей в постановлении от 27.06.2019 г. указано: «Квалификация по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ вопреки доводам стороны защиты и

Дополнительно пояснила, что ФИО1 с момента заключения соглашения от 24.10.2016 года № 01-01-06/06-239 о предоставлении бюджету Ивановской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Ивановской области принимались все зависящие от нее меры для соблюдения условий данного Соглашения, а также для выполнения мероприятий, направленных на оптимизацию расходов бюджета и стабилизацию финансовой ситуации в регионе в соответствии с п.3.2 Соглашения. В том числе, ФИО1 обеспечено соблюдение установленных Правительством РФ нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Ивановской области, в силу чего при предельном значении, определенном для Ивановской области 4,7, доля объемов расходов составила 3,6; разработан стратегический план и пошаговый алгоритм действий по сокращению долговой нагрузки на бюджет, по анализу рынка банковского сектора, по снижению процентной ставки по коммерческим кредитам, в результате чего обеспечено поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательств Ивановской области, в том числе, долговых обязательств по государственным ценным бумагам, что в денежном выражении на 01.01.2017

адрес руководителя Службы П. акта № 1 по фактам создания препятствий должностным лицам КСП ИО в проведении контрольного мероприятия от 21 мая 2019 г.; копией акта № 1 по фактам создания препятствий должностным лицам КСП ИО в проведении контрольного мероприятия от 21 мая 2019 г.; копией сопроводительного документа об уведомлении П. о проведении контрольных мероприятий; копией распоряжения № 2-П от 24 января 2019 г.; копией программы проведения контрольного мероприятия «Проверка соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Иркутской области в 2017-2018 году и истекшем периоде 2019 г.», утвержденной председателем КСП области 24 января 2019 г.; копией сопроводительного документа о предоставлении сведений по проведению мероприятий, с формой прилагаемых для заполнении в виде табличных значений; копией сопроводительного документа о предоставлении Службой ответа несвоевременно и не в полном объеме от 26 февраля 2019 г. № 11/22-02/328; копией списка госорганов Иркутской области (для рассылки); копией сопроводительного документа о направлении руководителям органов власти