энергии определен в соответствии с Методическими указаниями, с учетом фактического полезного отпуска тепловой энергии за последний отчетный год и динамики полезного отпуска тепловой энергии за последние 3 года. Содержание приведенных федеральных норм во взаимосвязи с положениями пункта 2 части 2 статьи 5 и части 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении, определяющими, что при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, свидетельствует о том, что объем тепловой энергии прямо влияет на размер потерь, поскольку данные об объемах потерь энергии в тепловых сетях определяются на основании данных об объемах отпуска тепловой энергии. В силу пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии
ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Руководствуясь статьями 421, 422, 432, 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии», суды оценили представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировали условия заключенного сторонами договора и дополнительного соглашения к нему и пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду недоказанности истцом наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 451 ГК РФ, позволивших изменить договор в судебном порядке путем понуждения ответчика к подписанию соглашения об изменении расчета объема технологических потерь тепловой энергии, возникающих
энергии правомерно произведен на основании пункта 23 Методики № 99/пр. Истцом в дело предоставлен подробный развернутый расчет, в котором указано, что составляющая ? как удельный расход топлива на отпущенную тепловую энергию, определена из режимной карты работы водогрейного котла. Апелляционная коллегия полагает допустимым определение значения ?, поскольку согласно пункту 4 Приказа Минэнерго России от 30.12.2008 N 323 (ред. от 30.11.2015) "Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии" норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию от отопительной (производственно-отопительной) котельной (групповой норматив) рассчитывается на основе индивидуальных нормативов котлов с учетом их производительности, времени работы, средневзвешенного норматива на производство тепловой энергии всеми котлами котельной и величине расхода тепловой энергии на собственные нужды котельной. Индивидуальный норматив удельного расхода топлива - норматив расхода расчетного вида топлива по котлу на производство 1 Гкал тепловой энергии при оптимальных эксплуатационных условиях. Тепловая энергия, отпущенная в тепловую сеть, определяется как тепловая энергия,
Гкал. При этом ответчик определяет объем тепловой энергии, исключенный им в целях расчетов за услугу по передаче тепловой энергии, одновременно как вероятные сверхнормативные потери. Вместе с тем в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем доказательств наличия в сетях сверхнормативных потерь в материалы дела не представлено. В соответствии пунктом 40 Порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 323, норматив удельного расхода топлива на отпущенную отопительными (производственно-отопительными) котельными тепловую энергию (максимально допустимая технически обоснованная мера потребления топлива на единицу тепловой энергии, отпускаемой источником (источниками) в тепловую сеть) определяется в целом по организации - юридическому лицу. Тепловая энергия, отпущенная в тепловую сеть, определяется, как тепловая энергия, произведенная котельными агрегатами, за вычетом тепловой энергии, использованной на собственные нужды котельной, и переданная в тепловую сеть. Норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию от котельной (групповой норматив) рассчитывается на
удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 (далее - Инструкция), пришли к выводу о подтверждении Обществом ненадлежащего качества угля и об обоснованном применении калорийного эквивалента на основании отчетов ЗАО «Э-Визор». В соответствии с положениями указанной Инструкции количество топлива, использованного в пределах норматива, определяется следующим образом: (отпущенная тепловая энергия + энергия на собственные нужды + нормативные потери) * норматив удельного расхода топлива / калорийный эквивалент топлива. Необоснованным расходом топлива признается разница между объемом фактически израсходованного топлива и объемом топлива, соответствующего нормативу расходования. Судами установлено и подтверждено материалами дела: - ООО «УКиТС» при расчете величины калорийного эквивалента топлива применяло показатели качества использованного угля, определенные на основании отчетов об испытании испытательной лаборатории ЗАО «Э-Визор», согласно которым калорийный эквивалент топлива, использованного Обществом в 2011 году, составил 0,799, в 2012 году – 0,683; - налоговый орган при расчете применил
шин, на единицу тепловой энергии, отпускаемой в тепловую сеть. Нормативы определяются в граммах условного топлива на 1 киловатт-час (г у.т./кВтч), килограммах условного топлива на одну гигакалорию (кг у.т./Гкал) с дифференциацией по месяцам. Настоящий порядок применяется при установлении НУР на очередной расчетный период регулирования (финансовый год), а также при установлении НУР на каждый расчетный период регулирования в рамках долгосрочного периода регулирования при установлении долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения. Согласно п. 40 Порядка № 323 норматив удельного расхода топлива на отпущенную отопительными (производственно-отопительными) котельными тепловую энергию (максимально допустимая технически обоснованная мера потребления топлива на единицу тепловой энергии, отпускаемой источником (источниками) в тепловую сеть) определяется в целом по организации - юридическому лицу. Тепловая энергия, отпущенная в тепловую сеть, определяется, как тепловая энергия, произведенная котельными агрегатами, за вычетом тепловой энергии, использованной на собственные нужды котельной, и переданная в тепловую сеть. Норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию от котельной (групповой норматив) рассчитывается на
2 раздела IX Экспертного заключения), суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 31 Основ ценообразования при определении плановых (расчетных) и фактических значений расходов должны использоваться нормы и нормативы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о бухгалтерском и налоговом учете и законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов допускается использовать в расчетах экспертные оценки, основанные на отчетных данных, представляемых организацией, осуществляющей регулируемую деятельность. Из материалов дела следует, что норматив удельного расхода топлива для истца РСТ утвержден не был. Изначально - при принятии постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 09.09.2015 № 81-т такой долгосрочный параметр регулирования, как удельный расход топлива был определен в экспертном заключении, принят и утвержден ответчиком согласно отчетным данным организации в размере 260 кг.у.т/Гкал на 2016 год, но затем, при принятии постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 15.06.2016 № 28-т (Приложение 1) он был снижен до 177 кг.у.т/Гкал со
исключают из расчетов при установлении регулируемых цен (тарифов) полученные в предыдущем периоде регулирования экономически необоснованные доходы регулируемых организаций. Как установлено, фактические расходы на приобретение энергетических ресурсов (2 543 356,108 тыс.руб.) включают в себя, в том числе, расходы на топливо РТЭЦ-2 (1 459 208,07 тыс.руб.) и котельные (1 001 326,03 тыс.руб.). Нормативы удельного расхода топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов источников тепловой энергии для РТЭЦ-2 и котельных различны. Так, для РТЭЦ-2 норматив удельного расхода топлива утвержден приказом Минэнерго России от 24 сентября 2019 г. №1026 и составляет 170,0 кг.у.т/Гкал (л.д.223-224 том 2), для котельных норматив удельного расхода топлива утвержден Постановлением №83/60 (Приложение №2) и составляет 157,15 кг.у.т/Гкал (л.д.180-183 том 2). Как следует из расчета размера корректировки, расходы на топливо по РТЭЦ-2 и расходы на топливо по котельным исчислены и приняты РСТ в соответствии с пунктом 56 Методических указаний, с учетом удельного расхода топлива каждого из теплоносителей, фактического объема
их правильного выбора, в том числе цену работ, услуг. В соответствии с п.1 Порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 (далее - Порядок) нормированию подлежат удельные расходы топлива на отпущенную электрическую энергию с шин и тепловую энергию с коллекторов тепловых электростанций, работающих на органическом топливе; отпущенную тепловую энергию с коллекторов котельных; отпущенную тепловую энергию с коллекторов котельных. Согласно п.2 Порядка норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию отопительными и производственно-отопительными котельными жилищно-коммунальной сферы определяется в целом по организации. Пункт 4 Порядка предусматривает, что норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию от отопительной (производственно-отопительной) котельной (групповой норматив) рассчитывается на основе индивидуальных нормативов котлов с учетом их производительности, времени работы, средневзвешенного норматива на производство тепловой энергии всеми котлами котельной и величине расхода тепловой энергии на собственные нужды котельной. Индивидуальный норматив удельного расхода топлива - норматив расхода расчетного
