Нормативно правовые акты в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

если конкурсной документацией предусмотрен метод обеспечения доходности инвестированного капитала (метод доходности инвестированного капитала); 2) иные не являющиеся в соответствии с частью 2 статьи 47 настоящего Федерального закона критериями конкурса долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера для предусмотренного конкурсной документацией метода регулирования тарифов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения. 4. Согласование указанных в части 3 настоящей статьи долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, а также предельных (минимальных и (или) максимальных) значений являющихся критериями конкурса долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 5. По концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения , холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, требования, которые предусмотрены пунктом 3 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона и предъявляются к участникам конкурса, не устанавливаются. 6. В случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного

Правил № 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения ), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации. Данные положения Правил

приборов учета, при их отсутствии по расчетным нагрузкам (пункт 1.4 договора № 177). При выполнении настоящего договора, а так же по всем вопросам поставки, потребления и оплаты тепловой энергии (в горячей воде), не отраженным в настоящем договоре, стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законами РФ и Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, постановлениями полномочных органов об установлении тарифов на тепловую энергию и горячую воду, Правилами технической ксплуатации тепловых энергоустановок, иными нормативно - правовыми актами в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения (пункт 1.5 договора № 177). Расчетный период (расчетный месяц) по договору устанавливается равный календарному месяцу (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца) (пункт 3.1 договора № 177). Согласно пункту 3.5 договора № 177 расчеты за оказываемые услуги по договору производятся в следующем порядке: - аванс в размере 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяц, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18 числа

учета, применение истцом при расчете с 01.01.2015 платы за отопление помещения по ул. Адмирала ФИО3, 17 положений Правил является обоснованным. Кроме того, суд также считает необходимым указать следующее. Согласно пункту 1.2 Договора стороны в отношениях по теплоснабжению обязались руководствоваться ГК РФ, Законами РФ и Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, постановлениями уполномоченных органов об установлении тарифов на тепловую энергию и горячую воду, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и иными нормативно-правовыми актами в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения . Подпунктом «в» пункта 35 Правил потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству

отсутствии по расчетным нагрузкам (пункт 1.4 договора от 01.01.2016 № 177); при выполнении настоящего договора, а также по всем вопросам поставки, потребления и оплаты тепловой энергии (в горячей воде), не отраженным в настоящем договоре, стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации и Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями полномочных органов об установлении тарифов на тепловую энергию и горячую воду, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, иными нормативно - правовыми актами в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения (пункт 1.5 договора от 01.01.2016 № 177); расчетный период (расчетный месяц) по договору устанавливается равный календарному месяцу - с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца (пункт 3.1 договора от 01.01.2016 № 177). Согласно пункту 3.5 договора от 01.01.2016 № 177 расчеты за оказываемые услуги по договору производятся в следующем порядке: аванс в размере 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяц, за который осуществляется оплата,

должно содержать следующие существенные условия: 1) значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования тарифов, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения); 2) задание и основные мероприятия, определенные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, с описанием основных характеристик таких мероприятий; 3) предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером; 4) плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения , холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, плановые значения иных предусмотренных конкурсной документацией технико-экономических показателей данных систем и (или) объектов (далее – плановые значения показателей деятельности концессионера); 5) порядок возмещения расходов концессионера, подлежащих возмещению в

энергию и теплоноситель, установленную уполномоченным органом в спорный период. Согласно части 1 статьи 10 Закона о теплоснабжении, государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных Законом о теплоснабжении, в соответствии с основами ценообразования, правилами, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, с учетом особенностей, указанных в мастях 2.1 - 2.3 статьи Закона о теплоснабжении. В части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении установлена возможность определения пены на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования

судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При этом в силу части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выводы суда, изложенные в решении по делу об оспаривании нормативного правового акта в сфере тарифного регулирования, подлежат учету органом, на который возложена обязанность принять заменяющий нормативный правовой акт. Принимая во внимание основания признания постановлений в оспариваемой части недействующими, суд приходит к выводу о недостаточной правовой определенности и урегулированности правоотношений в сфере теплоснабжения на 2019-2023 годы и в сфере горячего водоснабжения на 2019 год, что на основании части 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для возложения на орган тарифного регулирования обязанности принять новые нормативные правовые акты, заменяющие нормативные правовые акты, признанные судом недействующими. Руководствуясь статьями 178 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Пермская

РСТ Республики Мордовия принять новые нормативные правовые акты, заменяющие Приказ от 16 декабря 2020 г. № 232 и Приказ от 16 декабря 2020 г. № 242, в которых предусмотреть статью расходов «Амортизация основных средств и нематериальных активов на 2021 – 2023 годы» в размере <данные изъяты> тысяч рублей. Также просит взыскать с административного ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины. Требования мотивированы тем, что установленный Приказом от 16 декабря 2020 г. № 232 тариф не является экономически обоснованным, поскольку в нарушение тарифного законодательства в сфере теплоснабжения РСТ Республики Мордовия необоснованно не принял в тариф на тепловую энергию расходы на амортизацию основных средств в размере 1854, 80 тысяч рублей. Определение тарифа на тепловую энергию (мощность) с нарушением требований законодательства влечет нарушение определения тарифа на горячую воду, установленного Приказом от 16 декабря 2020 г. № 242, поскольку двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную

приказов, обязании РСТ Республики Мордовия принять нормативные правовые акты, заменяющие Приказ от 16 декабря 2020 года №232, Приказ от 16 декабря 2020 года №242, в которых предусмотреть статью расходов «Амортизация основных средств и нематериальных активов на 2021 – 2023 годы» в размере 1854,80 тысяч рублей. Также просил взыскать с административного ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины. Мотивирует заявленные требования тем, что установленный Приказом от 16 декабря 2020 года № 232 тариф не является экономически обоснованным, поскольку в нарушение тарифного законодательства в сфере теплоснабжения РСТ Республики Мордовия необоснованно не принял в тариф на тепловую энергию расходы на амортизацию основных средств в размере 1854, 80 тысяч рублей. Определение тарифа на тепловую энергию (мощность) с нарушением требований законодательства влечет нарушение определения тарифа на горячую воду, установленного Приказом от 16 декабря 2020 года № 242, поскольку двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду