России, обязательной для нормативных правовых актов. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что «Нормативы численности промышленно-производственного персонала на тепловых электростанциях», утвержденные 03.12.2004. заместителем председателя Правления ОАО РАО «ЕЭС России» ФИО5, не могут являться обязательными для неопределенного круга лиц, а их не исполнение не влечет привлечение нарушителя к административной ответственности. Таким образом, привлечение ОАО «Фортум» к административной ответственности за неисполнение требований указанных «Нормативов» является необоснованным. Доводы ответчика о наличии аналогичных « Нормативов численности промышленно-производственного персонала тепловых электростанций Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики № 252 от 27.07.1998., не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный документ также не был официально опубликован для всеобщего сведения, и не проходил государственную регистрацию в Минюсте России, обязательную для нормативных правовых актов. Кроме того, при вынесении оспариваемого постановления административным органом допущены нарушения процессуальных норм КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,
по строительной, архитектурной и жилищной политике от 22.03.1999 г. № 65 в целях совершенствования деятельности организаций коммунальной энергетики по эксплуатации котельных установок и тепловых сетей утверждены Рекомендации по нормированию труда работников энергетического хозяйства, которыми не предусмотрена данная профессия для работников котельных. Наименование профессии «машинист - обходчик по котельному оборудованию», работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIII Списка №2 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» включена в Нормативы численности промышленно-производственного персонала тепловых электростанций , утвержденные РАО «» 03.12.2004 г. При ежегодном предоставлении сведений индивидуального персонифицированного учета работодателями МУП «» и МУП ЖКХ «» периоды работы ФИО1 в должности машиниста - обходчика по котельному оборудованию не отражались как связанные с особыми условиями труда. В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просили отказать. Заслушав в судебном заседании пояснения сторон, исследовав материалы дела и дополнительно представленные документы, а также материалы отказного пенсионного дела, суд приходит
(невозможности) утверждения значения расходов на оплату труда в размере, заявленном обществом. Исходя из содержания экспертного заключения, невозможно сделать вывод на основании каких исходных данных органом регулирования производился расчет численности и расходов на оплату труда. Согласно позиции административного ответчика, Госкомитет не принял во внимание предложенную Обществом численность работников, основанную на Нормативахчисленностипромышленно-производственного персонала тепловых сетей, разработанных ОАО «ЦОТэнерго» и утвержденных ОАО РАО «ЕЭС России», поскольку он не является правовым актом органа государственной власти Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а регулирует деятельность в отдельно созданном хозяйствующем субъекте. Вместе с тем, применение при расчете численности персонала Норматива численности промышленно-производственногоперсоналатепловых сетей, разработанного ОАО «ЦОТэнерго» и утвержденного ОАО «РАО «ЕЭС России» 3 декабря 2004 года, предусмотрено пунктом 2.6 Рекомендаций по планированию экономически обоснованных расходов (средств) работодателей на оплату труда работников и иных расходов, обусловленных трудовыми отношениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, удовлетворяя заявленные требования, суд установил, что НВВ определена
Пенсионного фонда доказывать занятость оперативного персонала своими трудовыми функциями по существу сводится к требованию обосновать их нахождение в штатном расписании именно в том количестве, которое имеется на ТЭЦ, является некорректным. Штатное расписание ТЭЦ-3 разработано на основании « Нормативовчисленностипромышленно-производственного персонала электростанций, утвержденных заместителем Председателя Правления ОАО РАО «ЕЭС России» ФИО3 (дата). Нормативы численности промышленно-производственногоперсонала электростанций, являются основанием для расчета и планирования численности персонала, средств на оплату труда, учитываемых при формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию (п. 1.1). Нормативы предусматривают необходимую численность персонала (рабочих, специалистов и служащих) для выполнения в соответствии с Правилами технической эксплуатации (ПТЭ), Правилами техники безопасности ПТБ), Правилами организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей (РДПр 34-38-030-92) и производственными инструкциями всего комплекса работ по оперативному, техническому обслуживанию и ремонту оборудования (п. 1.2). Собственник электростанции или руководитель, осуществляющий прямое управление организацией, независимо от форм собственности утверждает и распределяет нормативную численность персонала