Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях - гражданское законодательство и судебные прецеденты

отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам (далее также - Комитет) от 7 октября 2016 г. № 6-79/тп «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению и нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме населением на территории Республики Татарстан» (далее - Постановление № 6-79/тп) утверждены и введены в действие с 1 ноября 2016 г.: нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах, в том числе общежитиях квартирного типа согласно приложению 1; нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях в многоквартирных домах, включающих общежития квартирного типа, общежития коридорного, гостиничного и секционного типов согласно приложению 2; нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме согласно приложению 3; нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании надворных построек, расположенных на земельном участке, согласно приложению

установлено, что управляющей компанией в платежном документе за сентябрь 2019 года произведен перерасчет размера платы за электрическую энергию, потребляемую в целях содержания жилого помещения – квартиры № 50 в многоквартирном доме № 6 по Мигаловской набережной в городе Твери. Основанием для перерасчета послужило начисление платы за использование в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 прибора учета электрической энергии с истекшим сроком службы (денежные средства начислены исходя из размера повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении ). Составлен акт, обществу выдано предписание о необходимости произвести перерасчет размера платы за электрическую энергию, потребляемую в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, статьями 154, 155, 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 548, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации,

воды. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к данным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении , которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 этих Правил, определяется исходя из данных, указанных в

с расчетного периода, в котором составлен такой акт. Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения. Поскольку законодательство обязанность по оснащению жилого помещения в МКД возлагает на его собственника, а учреждение, как представитель собственника спорных жилых помещений, не ссылалось на отсутствие технической возможности установки ИПУ электроснабжения в этих помещениях, у судов апелляционной инстанции и округа отсутствовали основания для освобождения собственника от обязанности внесения платы, обусловленной отсутствием ИПУ в принадлежащих ему помещениях. Данное судом первой инстанции толкование приведенных норм жилищного законодательства как исключающих возможность возложения неблагоприятных имущественных последствий (применение повышающего коэффициента) за несовершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов на лиц (нанимателей), не управомоченных в силу закона на

услуги, предоставленной на ОДН, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях и на общедомовые нужды утверждены Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Мурманской области от 11.03.2013 №36. Количество электрической энергии, отпущенной на ОДН в объеме, превышающем объем, определенный исходя из норматива потребления коммунальных услуг истцом определен путем вычитания из объема электрической энергии, определенного по показаниям общедомовых приборов учета объема электрической энергии, определенного по индивидуальным приборам учета, а также объема электрической энергии, отпущенного на ОДН в пределах норматива потребления коммунальных услуг. Доводы, изложенные

услуг. Однако суды не учли следующее. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» «норматив потребления коммунальной услуги» - определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета. Во исполнение вышеуказанных Правил, Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17.12.2012 № 45/6 утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях на территории Саратовской области. Вместе с тем, контр расчет, принятый судами как достоверный, произведен ответчиком основываясь на данных справки УФМС России по Саратовской области в Краснопартизанском районе от 23.12.2014 № МС41-1404 и справки о технологическом присоединении, а не в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. Ответчиком использован норматив потребления 77 кВт/ч, который был им вычислен самостоятельно. Законом не предусмотрена возможность применения каких-либо иных нормативов, чем те,

для приготовления пищи и электроотопительных и (или) электронагревательных установок в жилых помещениях при отсутствии централизованных газоснабжения, теплоснабжении и (или) горячего водоснабжения. Пунктами 32 и 33 приложения № 1 к Правилам № 306 предусмотрено, что при определении величины норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению учитывается объем годового потребления электрической энергии для нагрева воды в жилых помещениях многоквартирных домов или жилых домах, оборудованных электроводонагревателями в соответствии с проектами. Постановлением № 215 утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах, в том числе, общежитиях квартирного типа, для потребителей на территории Чувашской Республики, определенные методом аналогов (приложение № 1 к Постановлению № 215); нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях в многоквартирных домах, включающих общежития квартирного типа, общежития коридорного, гостиничного и секционного типов, для потребителей на территории Чувашской Республики, определенные методом аналогов (приложение № 2 к Постановлению № 215). Таким образом, в целях применения

граждан × тариф, признается судом апелляционной инстанции арифметически верным и обоснованным. Расчет произведен с учетом количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилых помещениях, а также с учетом того обстоятельства, что в каждой из комнат проживает минимум одно лицо. Норматив коммунального ресурса определен с учетом количества комнат в жилом помещении и количества проживающих человек в жилом помещении. Доказательств обратного апеллянтом в материалы дела не представлено. Судом первой инстанции верно применены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов, в том числе общежитиях квартирного типа, общежитиях коридорного и секционного типов в муниципальных образованиях Камчатского края», утвержденные приказом Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 30.08.2016 № 487 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению для населения Камчатского края». При апелляционном обжаловании судебного акта контррасчета с пояснениями по каждой квартире не представлено. Установленные судом обстоятельства, приводимые в обоснование расчета, как и сам арифметический расчет,

области издан приказ № 46 «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению для граждан, проживающих в многоквартирных домах и жилых домах, при использовании земельного участка и надворных построек на территории Тульской области». Данный приказ с приложениями был опубликован 16.05.2013 в газете «Тульские известия» № 67, а также на официальном сайте министерства http://stroy.tularegion.ru. Вышеназванным приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 16 мая 2013 года № 46 установлены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов, определенные с применением расчетного метода (приложение № 1). ФИО1 обратилось в Тульский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим со дня принятия приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 16.05.2013 № 46 в части установления нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов, определенных с применением расчетного метода (приложение № 1). В обоснование заявленных требований

рамках предоставленных ему законных полномочий. Вместе с тем приложения ***, *** и *** к нему противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила). Так, в приложении *** к оспариваемому решению в нарушении пунктов 19, 21 и 22 указанных Правил нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов на территории Алтайского края определены расчетным методом в отсутствие доказательств невозможности применения метода аналогов. В приложении *** к решению от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Алтайского края» административным ответчиком нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях индивидуальных жилых домов необоснованно дифференцированы в зависимости от их этажности, что не соответствует пункту 4 Правил. Кроме того, приведенные приложения *** и ***

по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту государственного регулирования тарифов Воронежской области о признании недействующим нормативного правового акта в части, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения заявленных требований), указывая на то, что пунктом 1 приказа Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30.08.2012 № 39/1 (в редакции приказа от 31.05.2017 № 21/2) «О нормативах потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением Воронежской области» утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях для граждан Воронежской области при отсутствии приборов учета с применением метода аналогов согласно приложению № 1 к приказу, а именно, нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов на территории городского округа город Воронеж на 1 человека, проживающего в квартире, оборудованной газовой плитой, при отсутствии приборов учета расхода электроэнергии (Таблица 1). Просит признать недействующей Таблицу 1 приложения № 1 к приказу Управления по государственному

Дело № 3а-314/2022 55OS0000-01-2022-000117-46 строка стат.отчета 3.011 Омский областной суд РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Омский областной суд в составе председательствующего судьи Ланцовой М.В. при секретаре Зварич Н.И. с участием прокурора Никульшиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2022 г. административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Региональной энергетической комиссии Омской области о признании недействующим раздела 3 приложения № 1 « Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях » к приказу Региональной энергетической комиссии Омской области от 15 августа 2012 года № 136/38 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории города Омска и Омской области», у с т а н о в и л: приказом Региональной энергетической комиссии Омской области (далее – РЭК Омской области) от 15 августа 2012 года № 136/38 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории города Омска и