Нормативы размещения отделений почтовой связи - гражданское законодательство и судебные прецеденты

части несоблюдения нормативных актов по вопросам организационно-технического обеспечения устойчивого функционирования сети почтовой связи, издаваемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, а именно установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи, установленных приказом Минсвязи СССР от 27.04.1981 № 178 «О введении нормативов развития и размещения в городах и сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР» по соблюдению норматива размещения отделений почтовой связи системы Министерства связи СССР» по соблюдению норматива размещения отделений почтовой связи. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Исходя из положений ст.ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные

создано по типу «двухквартирных домов» (в том числе и административные здания), однако это не дает оснований для того, чтобы определять все дома или их части как жилые. Подтверждением этому является письмо Главы Кагальницкого района №776 от 10.05.2008г., из которого следует, что на территории Кагальницкого района имеется 7 отделений связи, часть из которых расположена в части жилых домов. Кроме того, существуют специальные нормативы размещения отделений связи в городской и сельской местности, определяемые Приказом №178 «О введении нормативов развития и размещения в городах и сельской местности отделений и пунктов почтовой связи системы министерства связи СССР». Согласно данному приказу в состав сельских отделений связи входят сберегательные кассы и квартира начальника отделения связи. Отделение связи «Родники» занимает ½ часть здания (ранее, до 2009 года, одна комната занималась отделением Сбербанка), во второй половине здания проживает начальник отделения связи ФИО3, что подтверждается актом осмотра здания и фотографиями. Таким образом, размещение отделения связи в здании абсолютно соответствовало

установить временный режим работы; письмом Ярославского почтамта от 13.05.2009г. о мерах, принимавшихся к укомплектованию ОПС №35, согласно которому в марте 2009г. вновь принятые на работу операторы сдали экзамены, что позволило с 01 апреля 2009г. отделению связи работать в полном режиме. Кроме того, как установлено судом, режим работы отделений почтовой связи не установлен нормативно-правовыми актами, регулирование режима работы осуществляется внутренними приказами ФГУП «Почта России». Министерством информационных технологий и связи РФ не утверждены нормативы размещения в городах отделений почтовой связи . Суду представляется неправомерным применение ответчиком положений Приказа Министерства связи СССР от 27 апреля 1981г. №178 как нормативного акта, устанавливающего обязательные требования к плотности размещения отделений почтовой связи в городах, а именно: по одному почтовому отделению с радиусом обслуживания 500 метров. Во-первых, данный документ имеет другие цели: перспективное и текущее планирование, контроль достигнутых уровней развития почтовой сети; нормативы рекомендованы для использования работниками Министерства связи СССР, что отражено в преамбуле документа. Во-вторых,

26, при принятии организацией федеральной почтовой связи (далее - ОФПС) решений о создании, размещении, изменении режима работы, а также ликвидации объектов почтовой связи, соответствующие документы представляются в Федеральное агентство связи, которое принимает решение о выдаче, изменении или изъятии почтового индекса объекта почтовой связи либо об отказе в осуществлении предлагаемых изменений. Таким образом, ликвидация объекта почтовой связи должна осуществляться с соблюдение порядка, чем достигается соблюдение утвержденных в установленном порядке нормативов размещения в городах и сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи , что также входит в объем лицензионных требований. Изменение режима работы объекта почтовой связи повлекло увеличение расходов получателей почтовый отправлений, печатных изданий, поскольку большинство почтовых отправлений доставляются только при оплате дополнительных услуг по доставке, чем нарушаются принципы доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования и что является нарушением пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», подпункта «в» пункта 46 ПОУПС. Факты выявленных

обеспечение единства экономического пространства Российской Федерации. Исходя из требований ст. 17 Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" доступ к услугам почтовой связи и иным оказываемым обществом услугам осуществляется в отделениях почтовой связи общества и иных объектах почтовой связи общества, виды которых устанавливаются законодательством Российской Федерации (ч. 1). Нормативы размещения отделений почтовой связи общества и иных объектов почтовой связи общества определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи, в соответствии с территориальным распределением отделений почтовой связи общества в субъектах Российской Федерации и должны быть установлены с учетом беспрепятственного доступа всех заинтересованных лиц к услугам, оказываемым обществом (ч. 2). Территориальное распределение отделений почтовой связи общества в субъектах Российской Федерации осуществляется в соответствии с правилами,