закона № 99-ФЗ, согласно которой таковой являются растения, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организмы, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов. Согласно статье 11 Федерального закона № 99-ФЗ организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны, в частности, выполнять правила и нормы обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации, перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза); немедленно извещать федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза); создавать необходимые условия для своевременного осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора. Согласно статье 12 Закона № 99-ФЗ в целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ их очагов подкарантинные объекты
работниками, а также за хранение и уход за ними возлагается на работодателя (его представителя) (пункт 34 Межотраслевых правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты). Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г. № 540 утверждено Положение о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта, пунктом 17 которого установлено, что работники ведомственной охраны исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебного удостоверения и жетона, образцы которых разрабатываются и утверждаются Федеральным агентством железнодорожного транспорта. Порядок и нормы обеспечения работников ведомственной охраны вещевым довольствием, форменной одеждой, снаряжением и соответствующими средствами индивидуальной защиты устанавливаются Агентством. Приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 13 марта 2013 г. № 79 утверждены образцы форменной одежды, нормы обеспечения вещевым довольствием, форменной одеждой, снаряжением и соответствующими средствами индивидуальной защиты работников федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации». Разделами 1 и 3 Нормы № 4 (приложение № 4 к названному приказу) предусмотрены соответствующие средства индивидуальной защиты для работников указанного
Тверская область, Ржевский район, с.п. Есинка, в районе д. Толстиково, с разрешенным использованием под строительство лесопильного комплекса. Выявленные нарушения заключаются в том, что у общества отсутствует распорядительный документ о назначении обследований; нет утвержденного плана проведения систематических обследований, включающего в себя сроки проведения систематических обследований с учетом природно-климатических особенностей субъекта Российской Федерации и фенологии развития карантинных объектов и методы проведения систематических обследований; отсутствуют документально оформленные результаты систематического карантинного фитосанитарного обследования, что является нарушением правил и нормобеспечения карантина растений при использовании подкарантинных объектов. Управлением оформлен акт проверки от 29.05.2014 № 758. Административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 29.05.2014 № 06-09/235, вынесено постановление о назначении административного наказания от 17.06.2014 № 06-09/1581, признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 КоАП РФ, в виде взыскания 5000 руб. штрафа. Не согласившись с привлечением к административной ответственности, общество оспорило постановление управления в судебном порядке. В соответствии с частью 4.1 статьи 30.13 КоАП
общества на предмет соблюдения требований в области карантина растений, административным органом установлено, что обществом не проводились систематические карантинные фитосанитарные обследования подкарантинных объектов, используемых обществом для производства, заготовки, хранения, переработки, использования подкарантинной продукции. Административным органом вменяется обществу нарушение положений подпунктов 1, 10 статьи 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», пункта 4, 10 Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований, утвержденных приказом Минсельхоза России от 22.04.2009 № 160, выразившееся в не соблюдении правил и норм обеспечения карантина растений при использовании подкарантинных объектов (зерносклада, кормоцеха, склада кормов, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), а именно: отсутствии распорядительных документов о назначении ответственного за проведение систематических обследований; отсутствии утвержденного владельцем подкарантинных объектов плана проведения систематических карантинных фитосанитарных обследований, включающего в себя сроки проведения систематических обследований с учетом природно-климатических особенностей субъекта Российской Федерации и фенологии развития карантинных объектов и методы проведения систематических обследований; отсутствии документально оформленных результатов систематического карантинного фитосанитарного обследования, что является нарушением
3, 10 предписания от 29.10.2021 № 6/2021. Пунктом 1 предписания от 29.10.2021 № 6/2021 Предприятию было предписано устранить нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» (далее – Закон № 77-ФЗ), раздела 2 Перечня отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, которые могут быть получены в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации федеральными государственными органами и организациями во временное пользования, и нормы обеспечения ими работников ведомственной охраны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1436 (далее – Перечень № 1436), в части закрепления оружия за работниками, не входящими в перечень наименований должностей работников вневедомственной охраны (огнестрельное оружие закреплено за 96 работниками Филиала на Октябрьской железной дороге ФГП ВО ЖДТ России, не входящими в перечень наименований должностей работников ведомственной охраны, указанный в разделе 2 Перечня № 1436). 2. В нарушение требований статьи 9 Закона № 77-ФЗ, раздела
суд кассационной инстанции считает ее обоснованной и подлежащей удовлетворению (с учетом существа доводов и спорных правоотношений) по следующим основаниям. Суды, давая оценку рассматриваемым правоотношениям, правильно основывались на положениях Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» (далее - Закон № 77-ФЗ), определяющем организационно - правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны, в том числе и подразделения ведомственной охраны ФГКУ и Перечне видов, типов и моделей служебного огнестрельного и боевого ручного стрелкового оружия и нормы обеспечения ими работников ведомственной охраны федеральных государственных органов и организаций, имеющих право на ее создание, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной» (далее - Постановление № 1436). Согласно статье 6 названного Закона (Работники ведомственной охраны) для осуществления защиты охраняемых объектов, работники ведомственной охраны наделены правом использовать в своей деятельности служебное огнестрельное и боевое ручное стрелковое оружие. В целях реализации положений Закона № 77-ФЗ и
предусмотрено. Ссылаясь на анализ правовых норм убежден, что ни один из нормативных правовых актов, регулирующих выдачу юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов, не содержит требований о представлении какого-либо договора по использованию норм обеспечения оружием и патронов к нему. Считает, вывод суда о том, что при расторжении договора о совместной деятельности № 339 от 20.10.2020, заключенного Заявителем с Общероссийской спортивной общественной организацией «Федерация практической стрельбы России», Заявитель утрачивает право использовать Нормы обеспечения , утвержденные данной Федерацией, что в силу п. 20 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, означает лишение права Заявителя на приобретение оружия и патронов к нему, является ошибочным, поскольку Правила оборота оружия № 814 не устанавливают дополнительных требований к Заявителю для получения правового статуса, позволяющего приобретать оружие. По мнению апеллянта, при постановке оспариваемого решения судом расширенно истолкованы положения Правил оборота оружия № 814, не учтены положения
договора со спортивной федерацией и договора на использование каких-либо норм обеспечения спортивным оружием и патронов к нему. Такого основания для отказа в выдаче лицензии, как отсутствие договора с общественной организацией нет. Правила оборота оружия (пункты 20-21) возлагают обязанность по установлению норм обеспеченности оружием и патронами к нему для спортивных организаций только на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации. При этом общество считает, что право на приобретение оружия спортивными организациями установлено законом, и поэтому нормы обеспечения , устанавливающие количество единиц на одного спортсмена не могут влиять на наличие данного субъективного права. Пунктом 9 Административного регламента № 63 предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения юридическим лицом спорной лицензии. Договор о сотрудничестве спортивной организации с какой-либо общественной организацией в области спорта не требуется; статус спортивной организации, имеющей право на использование оружия и патронов, от отсутствия такого договора не утрачивается и не может ограничить возможности получить лицензию при соблюдении иных условий, предусмотренных
работниками, не входящими в перечень наименований должностей работников вневедомственной охраны (огнестрельное оружие закреплено за 96 работниками Филиала на Октябрьской железной дороге ФГП ВО ЖДТ России, не входящими в перечень наименований должностей работников ведомственной охраны, указанный в разделе 2 Перечня отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, которые могут быть получены в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации федеральными государственными органами и организациями во временное пользования, и нормы обеспечения ими работников ведомственной охраны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1436 (далее - Перечень № 1436). В пункте 2 предписания указано, что в Филиале на Октябрьской железной дороги ФГП ВО ЖДТ России превышены нормы обеспечения боевого ручного стрелкового оружия: АКМ - 82 ед., АКМС - 4 ед., ПМ - 171 ед. Работники ведомственной охраны при исполнении должностных обязанностей имеют право на использование специальных средств и служебного огнестрельного оружия (часть 1 статьи 9
