Нормы обеспечения вещевым имуществом военнослужащих - гражданское законодательство и судебные прецеденты

РФ (приказ МЧС России от 23.07.2015 N 385). Организацию питания членов экипажа осуществлять: для военнослужащих в соответствии с нормой питания, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 946 "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц"; для гражданского персонала в соответствии с приказом МЧС России от 04.03.2004 N 105 "О приказе Министерства транспорта Российской Федерации", от 30.09.2002 N 122 "О порядке обеспечения питанием экипажей морских, речных и воздушных судов"; для гражданского персонала, не входящего в составы экипажей, в период несения дежурства на командных пунктах авиации МЧС России, на аэродромах по непосредственному обслуживанию летательных аппаратов и обеспечению полетов, на основании приказа МЧС России от 29.04.2013 N 290 "Об утверждении категорий военнослужащих, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников МЧС России, имеющих право на продовольственное обеспечение...". Обеспечение вещевым имуществом осуществлять: военнослужащих - в соответствии с нормами снабжения вещевым имуществом военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время, утвержденными

10 ноября 2007 г. N 1495, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что получение военнослужащими в установленные сроки положенного им по нормам вещевого имущества в натуральном виде непосредственно связано с целями надлежащего исполнения обязанностей военной службы. При этом ни нормы Федерального закона от 28 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ни нормы принятых в его исполнение Правил и Порядка не предполагают возможности их произвольного применения, что указывает не только на обязанность органов военного управления и воинских должностных лиц по обеспечению военнослужащих вещевым имуществом, но и на обязанность самих военнослужащих своевременно получать положенное имущество на складе воинской части. Выполнение этих требований со стороны военнослужащих позволит в случае необходимости замены им предметов вещевого имущества, отсутствующих на складе, на другие получить равное по цене вещевое имущество, поскольку размер денежной компенсации, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации, действующий на момент наступления права на получение вещевого имущества, будет соответствовать стоимости недостающего

способ комплектования. Мероприятия Программы, направленные на изменение условий расквартирования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (Приложение N 4), предусматривают: реконструкцию (переоборудование) казарм в военные общежития упрощенного типа; строительство новых военных общежитий; приведение объектов казарменной зоны в соответствие с установленными нормами; развитие социальной и инженерной инфраструктуры для обеспечения функционирования существующих и вводимых в эксплуатацию объектов казарменной зоны. Мероприятия Программы, направленные на обеспечение привлекательности военной службы по контракту (Приложение N 5), предусматривают: выплату дифференцированной надбавки за особые условия боевой подготовки; выплату компенсации за поднаем жилья по установленным законодательством Российской Федерации нормам указанным военнослужащим, имеющим семьи; доведение до установленных законодательством Российской Федерации норм уровня обеспеченности указанных военнослужащих вещевым имуществом; обеспечение реализации прав указанных военнослужащих : на медицинское обеспечение, в том числе установление компенсаций на санаторно-курортное лечение; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2005 N 809) (см. текст в предыдущей редакции) на оплату проезда военнослужащих и членов их семей к новому месту службы, в

штаты военного времени с призывом граждан, приписанных к этим воинским частям, и проведением боевого слаживания (слаживания). После перевода воинских частей с мирного на военное время воинские части могут подвергаться проверке на их способность выполнять задачи по предназначению. Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы 24. Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, включает: а) обеспечение продовольствием по нормам пайка, установленным для личного состава воинских частей, проводящих военные сборы; б) обеспечение вещевым имуществом личного пользования по нормам, устанавливаемым федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, другим имуществом - по нормам, установленным для военнослужащих ; (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2008 N 1014) (см. текст в предыдущей редакции) в) финансовое обеспечение в связи с призывом на военные сборы и прохождением военных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 24.1. Обеспечение вещевым имуществом граждан, проходящих военные сборы в мирное время, осуществлять в порядке, установленном в федеральных органах

частях, дислоцируемых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в высокогорной местности, расположенной на высоте 1500 метров и выше над уровнем моря, за границей Российской Федерации, а также на кораблях, убывающих в автономное плавание на срок более 6 месяцев. 7. Нормы содержания вещевого имущества определяют наименования и количество белья, постельного белья и постельных принадлежностей, санитарно-хозяйственного имущества, которые должны содержаться в воинских частях на одного военнослужащего, а в военно-медицинских подразделениях, в частях и организациях - на одну штатную койку, в целях организации своевременного и бесперебойного вещевого обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.12.2018 N 1573) (см. текст в предыдущей редакции) 8. Нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время (далее - нормы снабжения) определяют наименования и количество предметов вещевого имущества, выдаваемых на одного военнослужащего, срок их носки (эксплуатации), а также категории военнослужащих, которые обеспечиваются этим вещевым имуществом. II. Владение, пользование и распоряжение вещевым имуществом 9. Имущество и технические

линейным способом исходя из срока полезного использования объекта основных средств. Срок полезного использования объекта основных средств определяется в соответствии с техническими условиями или рекомендациями организации-изготовителя. Для объектов основных средств, выслуживших установленные сроки эксплуатации, норма амортизации определяется исходя из фактического срока нахождения объекта основных средств в эксплуатации. В пункте 14 Методик определено, что исходными данными для производства расчета расхода на содержание преподавателей являются данные о сумме выплат для штатной численности преподавательского состава по направлениям расходов: оклад месячного денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет - для военнослужащих, заработная плата с учетом компенсационных и стимулирующих выплат - для лиц гражданского персонала Вооруженных Сил. Расходы на вещевое обеспечение рассчитываются по нормам годовой стоимости износа вещевого имущества для различных категорий военнослужащих . Согласно пункту 15 Методик при расчете расхода на содержание преподавателей учитываются офицеры, занимающие воинские должности начальников кафедр, их заместителей, профессоров, доцентов, старших преподавателей и преподавателей, а также лица гражданского персонала Вооруженных Сил,

оказывалась заявителем военнослужащим, сотрудникам системы исполнения наказаний МЮ РФ, федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, вневедомственной охраны, федеральной службы по надзору в сфере транспорта и т.д. Федеральным законом "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации. Положением о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 605 (действующем в проверяемом периоде), предусматривалось, что вещевое имущество военнослужащего по праву пользования разделялось на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество; причем вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения. Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в утвержденных Постановлениями Правительства РФ Положении о вещевом

Юго-Восточное зональное Управление госветнадзора на госгранице РФ и транспорте, от 12.01.2004г. между филиалом №1 ДГУП №681 и Управлением исполнения наказаний Минюста РФ филиал №1 изготавливает предметы фирменного обмундирования по индивидуально снятым меркам, изделия принимаются непосредственно физическими лицами (военнослужащими). Федеральным законом «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ. Порядок владения, пользования, распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством РФ. Положением о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. №605 предусматривается, что вещевое имущество военнослужащего по праву пользования разделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество; причем вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения. Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в постановлении Правительства РФ от 09.04.2001г. №280 «О форменной одежде судебных приставов», а также утвержденных постановлениями Правительства РФ Положения

в подразделениях воинских частей не ведется учет по партиям или цене, а ведется он по количеству материальных ценностей. По утверждению Заявителя «Коврик термоизоляционный» с номенклатурным номером Х30000010900 относится к горному имуществу, а «Коврик термоизоляционный» с номенклатурным номером Х30000006032 относится к имуществу вещевой службы, что не соответствует документам, представленным в дело. Так, согласно разделу 10 «Специальная форма одежды и снаряжение для действий в горных районах» Нормы № 34 «Снабжения специальным имуществом военнослужащих воинских частей специального назначения Вооруженных Сил РФ (инвентарное имущество)» Порядка обеспечения вещевым имуществом военнослужащих , граждан РФ, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах РФ на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 14.08.2017 №500 «Коврик термоизоляционный» относится к номенклатуре вещевой службы и используется для действий в горных. В Вооруженных Силах РФ горной службы нет, а есть подразделения, которые обеспечиваются имуществом для действий в горных районах, например разведывательные роты. Аналогично, «Носки п/ш» с номенклатурным номером Х3000005886 и

внутренних дел РФ и норм снабжения вещевым имуществом лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел имеющих специальные звания внутренней службы» ответчик обязан нести расходы по обеспечению вещевым имуществом, сумма которых составляет 199436 руб. В судебном заседании представители истца заявили об увеличении исковых требований до 598042 руб. 84 коп., в том числе 396032 руб. расходов на выплату выходного пособия сотрудникам ПЧ-19 ОГПС-3 ГКЧС Чувашии по охране ОАО «ЧАЗ», уволенным по сокращению штатов и 202010 руб. 84 коп. денежной компенсации расходов по обеспечению вещевым имуществом. Представитель ответчика иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву. Пояснила, что истец ошибочно комментирует положения ст.24 Постановления Совета Министров РФ от 22.09.1993 № 941. Согласно указанной статье единовременное пособие подлежит выплате за счет средств соответствующих министерств, ведомств и организаций, органов государственной власти и управления, в которых перед увольнением проходили службу или работали военнослужащие , лица рядового и

и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба в мирное время», действовавшем в редакции от 03 декабря 2014 года, содержалась норма № 38 по обеспечению военнослужащих всесезонным комплектом полевого обмундирования, в перечень которого входила куртка-ветровка. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2016 года № 1135 «О внесении изменений в нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время», вступившим в законную силу 11 ноября 2016 года, внесены изменения в нормы обеспечения вещевым имуществом военнослужащих , в том числе в норму № 38, согласно которым куртка-ветровка из данной нормы исключена. Согласно заключению об административном расследовании, ревизионной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу в период с 10 января 2019 года по 04 февраля 2019 года проведены контрольные мероприятия финансово-экономической и хозяйственной деятельности филиала федерального государственного бюджетного учреждения «48 Центральный научно-исследовательский институт» Минобороны Российской Федерации, по результатам которой выявлена