ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Объект захоронения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 N 49 (ред. от 09.12.2010) "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.06.2010 N 17520)
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │Навозохранилище │ 10 │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │Пометохранилище │ 11 │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │Открытая площадка с грунтовым покрытием │ 12 │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │Открытая площадка с водонепроницаемым покрытием │ 13 │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │Крытая площадка (под навесом) с грунтовым покрытием │ 14 │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │Крытая площадка (под навесом) с водонепроницаемым │ 15 │ │покрытием │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │Производственное помещение (или его часть) │ 16 │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │Другой специально оборудованный объект хранения отходов│ 98 │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │Другой специально оборудованный объект захоронения │ 99 │ │отходов │ │ └───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘ Таблица 2 Коды субъектов Российской Федерации (для машинной обработки) ┌────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────┐ │ Наименование субъекта Российской Федерации │Код субъекта Российской │ │ │ Федерации для машинной │ │ │ обработки │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │Республика Адыгея │ 01 │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │Республика Башкортостан │ 02 │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │Республика Бурятия │ 03 │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │Республика Алтай │ 04 │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │Республика Дагестан │ 05 │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │Республика Ингушетия │ 06 │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │Кабардино-Балкарская
Приказ Росприроднадзора от 31.12.2014 N 870 (ред. от 08.05.2026) "О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"
от 02.03.2018 N 70) (см. текст в предыдущей редакции) 10-00006-З-00870-311214 Шламонакопитель Захоронение отходов Отходы зачистки шинных каналов электролизеров производства алюминия 35524811404 Отходы (шлам) при очистке сетей, колодцев дождевой (ливневой) канализации 72180001394 Отсутствует 86645160051 п. Надвоицы Филиал АО "РУСАЛ Урал" в Надвоицах "Объединенная компания РУСАЛ Надвоицкий алюминиевый завод" ("РУСАЛ Надвоицы") 623406, Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, ул. Заводская, д. 10 (в ред. Приказа Росприроднадзора от 02.03.2018 N 70) (см. текст в предыдущей редакции) 10-00007-З-00870-311214 Специально оборудованный объект захоронения отходов ТБО Захоронение отходов Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 73310001724; Отходы от жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 73111001724 Имеются 8662100000 пгт Чупа ООО "Ремстройреконструкция", 186660, РК, Лоухский р-н, пгт Лоухи, ул. Советская, д. 83 10-00008-З-00870-311214 Бульдозерный отвал вскрышных пород, участок Северный 2, Костомукшское месторождение Захоронение отходов Вскрышные породы от добычи полезных ископаемых открытым способом 20010000000 Имеются 8670600000 г. Костомукша ОАО "Карельский окатыш", 186930, РК, г. Костомукша, ул. Звездная, д. 52
Приказ Росприроднадзора от 18.11.2016 N 737 "О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"
Росприроднадзора Амирханова А.М. Руководитель А.Г.СИДОРОВ Приложение к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 ноября 2016 г. N 737 ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ N объекта Наименование объекта размещения отходов (далее - ОРО) Назначение ОГО Виды отходов и их коды по Федеральному классификационному каталогу отходов Сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду ОРО ОКАТО Ближайший населенный пункт Наименование эксплуатирующей организации Мурманская область 51-00074-З-00737-181116 Специально оборудованный объект захоронения отходов п. Ревда Захоронение отходов Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 73310001724, Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 73111001724, Отходы из жилищ крупногабаритные 73111002215 Отсутствует 47210554000 п. Ревда ООО "Ловозеро-Жилсервис", 184592, Мурманская область, с. Ловозеро, ул. Полевая, 27 51-00075-З-00737-181116 Специально оборудованный объект захоронения отходов с. Ловозеро Захоронение отходов Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 73310001724, Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 73111001724, Отходы из жилищ крупногабаритные
Приказ Росприроднадзора от 11.02.2016 N 68 (ред. от 20.04.2021) "О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"
45 Западно-Тамбейского месторождения Захоронение 29112001394 Шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные; 29111001394 Растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные; 29110000000 Отходы при бурении, связанном с добычей сырой нефти, природного (попутного) газа и газового конденсата (буровые сточные воды); 73200000000 Отходы коммунальные жидкие (хозяйственно-бытовые стоки из септиков); 82210101215 Отходы цемента в кусковой форме Отсутствует 71168000000 п. Тамбей ООО "Газпром геологоразведка", 625000, г. Тюмень, ул. Герцена, 70 Республика Карелия 10-00070-З-00068-110216 Специально оборудованный объект захоронения отходов ТБО (Санитарно-эпидемиологическое заключение от 02.04.2015 г. N 10.КЦ.01.000.М.000053.04.15) Захоронение отходов Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 73310001724; Смет с территории предприятий малоопасный 73339001714; Отходы от жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 73111001724; Мусор и смет уличный 73120001724; Мусор и смет с производственных помещений малоопасный 73321001724; Мусор от сноса и разборки зданий несортированный 81290101724; Отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ 89000001724; Древесные отходы от сноса и ремонта зданий 81210101724; Отходы рубероида
Распоряжение Президента РФ от 30.12.1992 N 832-рп "О создании Российского банка реконструкции и развития"
из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 73111001724, Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 73310001724, Мусор от сноса и разборки зданий несортированный 81290101724, Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом 92011001532, Мусор и смет производственных помещений малоопасный 73321001724, Мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный 73322001724, Смет с территории гаража, автостоянки малоопасный 73331001714, Смет с территории предприятия малоопасный 73339001714, Смет с территории предприятия практически неопасный 73339002715 Рязанская область 62-00011-З-00758-281114 Другой специально оборудованный объект захоронения отходов Захоронение отходов Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 73310001724, Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 73111001724, Мусор от сноса и разборки зданий несортированный 81290101724, Мусор и смет уличный 73120001724 "Отсутствует" 61246501000 д. Горки Общество с ограниченной ответственностью "Золотое тавро", 391050, Рязанская область, г. Спасск, Заводской проезд, д. 6, 62-00012-З-00758-281114 Другой специально оборудованный объет захоронения отходов Захоронение отходов Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 73310001724, Отходы
Определение № А37-1828/2018 от 15.04.2019 Верховного Суда РФ
платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденными Минприроды России 26.01.1993 и действовавшими до 01.09.2014, суды нашли, что заявленный обществом объект является санкционированной свалкой твердых бытовых отходов, которая не предусматривается в качестве постоянного производственного объекта, имеет временный характер, эксплуатируется с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора и в дальнейшем подлежит обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию. Документация, свидетельствующая о приведении свалки в состояние, соответствующее требованиями санитарных правил и подтверждающая наличие у спорного объекта признаков объекта захоронения отходов, обществом в материалы дела не представлена. Судами также учтено, что направив в адрес управления характеристику спорного объекта размещения отходов, составленную по результатам его инвентаризации, общество не обозначило источники информации, послужившие основанием для инвентаризации (данные обследований объекта; фондовые материалы; иную документацию). Доказательства наличия таких документов в материалы дела не предоставлены. Оценивая довод общества касательно лицензии от 05.02.2013 № 04900022 на право осуществлять деятельность по размещению отходов I-IV классов опасности, суды учли, что в период
Апелляционное определение № АПЛ22-132 от 17.05.2022 Верховного Суда РФ
- отходы) в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья является Федеральный закон об отходах, который, раскрывая в статье 1 используемые в нем основные понятия, определяет объекты размещения отходов как специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац десятый). Статья 12 содержит требования к объектам размещения отходов, в пункте 6 закрепляет внесение объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов, а в пункте 7 запрещает размещение отходов на объектах, не внесенных в данный реестр. Федеральным законом от 29 июня 2012 г. № 96-ФЗ в Федеральный закон об отходах введена статья 291 «Переходные положения», которая Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. № 483-ФЗ дополнена наряду с прочими пунктами 2
Определение № 302-ЭС20-24237 от 26.05.2021 Верховного Суда РФ
– Закон об отходах). Согласно данному закону к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с этим законом; объектами размещения отходов являются специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов; под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов; захоронение отходов представляет собой изоляцию отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду (статья 1). В соответствии с пунктом 5 статьи 12 указанного закона запрещается, кроме прочего, захоронение отходов в границах населенных пунктов. При этом Закон об отходах не содержит каких-либо исключений для действия данного запрета, допуская только нахождение и эксплуатацию ранее созданных объектов размещения отходов
Определение № А40-219488/18 от 01.10.2019 Верховного Суда РФ
аренду и лизинг транспортных средств, а также на аренду земельного участка должны быть рассчитаны комитетом с учетом требований пункта 35 Основ ценообразования, а излишне учтенные расходы по статье «Арендная плата» должны быть исключены из необходимой валовой выручки ООО «Экопол». Кроме того суды, установив несоответствие по объему размещаемых ТКО, пришли к выводу, что антимонопольный орган обоснованно предписал комитету произвести перерасчет платы за негативное воздействие ООО «Экопол» при размещении ТКО, исходя из массы размещаемых ТКО на объекте захоронения ТКО, эксплуатируемом ООО «Экопол» на законном основании, предусмотренной территориальной схемой обращения с отходами Курской области от 28.10.2016 № 122 и конкурсной документацией по выбору регионального оператора от 18.08.2017 № 94, а также ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 758. Признавая оспариваемое предписание в части статьи «Расчетная предпринимательская прибыль» законным, суды указали, что когда в необходимой валовой выручке регионального оператора содержатся расходы
Кассационное определение № 9-КА19-6 от 30.10.2019 Верховного Суда РФ
безопасности; земли иного специального назначения. Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88 - 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий. При этом следует учесть, что Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540, к специальной деятельности относит размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения , хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки), а полигоны для размещения отходов должны располагаться на земельных участках с видом разрешенного использования - специальная деятельность (код вида разрешенного использования 12.2). Согласно части 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной
Постановление № А12-33335/20 от 22.03.2022 АС Поволжского округа
по обработке твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности, по которому оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по обработке твердых коммунальных отходов (ТКО, отходы), обязуется осуществлять обработку ТКО и передачу отходов, оставшихся после обработки, на объекты захоронения на условиях настоящего договора, а региональный оператор обязуется передавать ТКО такому оператору и оплачивать услуги по обработке ТКО по установленному в соответствии с действующим законодательством и Волгоградской области тарифу и услугу по передаче отходов на объект захоронения на условиях и по цене, определенных данным договором. В соответствии с пунктом 1.2. договора ТКО, оставшиеся после обработки на объекте оператора, направляются силами оператора на объект захоронения - на полигон ТКО ООО «ЭкоСфера», расположенный по адресу: <...>. Согласно пунктам 4.1., 4.2. договора, расчетным периодом по настоящему договору является календарный месяц. Оплата услуг по обработке ТКО по договору осуществляется исходя из размера тарифа на услугу по обработке единицы количества массы ТКО, установленного в соответствии с
Постановление № А03-14309/2021 от 13.09.2022 АС Западно-Сибирского округа
услуги по размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Решением от 14.03.2022 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 14.06.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены в полном объеме. ООО «ВторГеоРесурс» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что судами неверно определена средняя плотность отходов, неверно рассчитана масса ТКО, переданных на объект захоронения в период с 01.07.2021 по 31.08.2021; стороны в своих взаимоотношениях не могли рассчитывать плотность как отношение объема ТКО, принятых от собственников ТКО (без учета ТКО, коммерческий учет которых осуществляется исходя из их массы), к массе таких отходов, переданных на объекты обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов за последний истекший календарный год ввиду отсутствия таких данных; следовательно, плотность должна определяться как отношение установленного годового норматива накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе,
Постановление № А12-25477/20201 от 10.02.2022 АС Поволжского округа
акты от 31.12.2019 № 6364, от 13.01.2020 № 1, от 21.01.2020 № 5, от 31.01.2020 № 583, от 11.02.2020 № 605, от 21.02.2020 № 607 на общую сумму 401 855,69 руб., однако последний оказанные услуги не оплатил несмотря на направленные ему претензии. Возражая против удовлетворения требований истца, ответчик указал на то, что часть спорных услуг истцом фактически не оказывалась, поскольку определенные автомобили-мусоровозы направлялись сотрудниками истца не на обработку отходов, а сразу для выгрузки на объект захоронения (полигон), в связи с чем ответчик предъявил встречный иск. В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания
Постановление № А07-1114/20 от 23.12.2021 АС Уральского округа
иными обычно предъявляемыми требованиями. При рассмотрении спора судами установлено, что 31.08.2017 между сторонами заключен договор № 52/А о передаче объекта государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа. По указанному договору истцу во временное владение и пользование был передан полигон ТБО ГУП «Табигат» РБ (первая очередь), сроком до 31.08.2020. Арендованный полигон включен в Территориальную схему обращения с отходами, утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан № 480 от 03.11.2016 как объект захоронения отходов. Приказом Росприроднадзора № 6 от 09.01.2018 года № 6 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов» общество «Вториндустрия» включено в государственный реестр объектов размещения отходов под номером 02-00124-З-0000-090118. В отношении деятельности истца вынесено постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 08.10.2018 № 237 «Об установлении предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов, оказываемое обществом «Вториндустрия» в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан» на 2019-2021 годы. Истцом 07.12.2018 получена
Решение № 2А-1176/2022 от 22.03.2022 Центрального районного суда г. Хабаровска (Хабаровский край)
требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг при проведении проектирования объектов захоронения твердых коммунальных отходов на территории Хабаровского края, в ходе которой установлено, что КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» заключены следующие государственные контракты от ДД.ММ.ГГГГ № ОК 40/11 на выполнение работ по корректировке проектной и рабочей документации на строительство объекта капитального строительства « Объект захоронения твердых коммунальных отходов в Солнечном муниципальном районе» с ООО «Авангард»; от ДД.ММ.ГГГГ № ОК 41/11 на выполнение работ по подготовке проектной и рабочей документации на строительство объекта капитального строительства «Объект захоронения твердых коммунальных отходов в Вяземском муниципальном районе»; от ДД.ММ.ГГГГ № ОК 42/11 на выполнение работ по подготовке проектной и рабочей документации на строительство объекта капитального строительства «Объект захоронения твердых коммунальных отходов на территории городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района» с ООО «Востокпроект».