(пункты 4, 5 предписания); Выявлены в ходе проверки недостатки паспорта безопасности опасного объекта, а именно: наиболее опасные и наиболее вероятные сценарии ЧС и показатели степени опасности риска определены неверно (пункты 4,11,13,9 приложения к Приказу МЧС РФ от 04.11.2004 № 506) (пункт 6 Предписания); неверно указано в приказе наименование координационного органа и не определен порядок работы координационного органа организации (КЧС и ОПБ) (пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794) (пункт 7 предписания); Объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций не создано; не создано структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ст. 4, 4.1 Закона №68-ФЗ; пункты 2, 3,10 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794) (пункты 8 и 9 предписания);. Не создана дежурно-диспетчерская служба организации; отсутствует документ о создании дежурно-диспетчерской службы; не разработано положение о дежурно-диспетчерской службе: не создана аварийно-спасательная служба или аварийно-спасательное формирование; не
функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Следовательно, общество на основании п. «а» ст. 14 Закон №68-ФЗ обязано планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций. Кроме того, обществом издан приказ от 24.09.2013 №1085 которым создан постоянно действующий орган управления объектовым звеном единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций –штаб по ГО, утверждено положение о штабе ГО. Также, приказом от 12.09.2013 №1039 создано объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера РСЧС и системы гражданской обороны ГО (л.д.94-94). Таким образом, пункт 4 предписания соответствует требованиям действующего законодательства. По пункту 5 предписания. Данным пунктом заявителю предложено создать резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. На основании пункта «ж» ст.14 Закона №68-ФЗ организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Согласно ч.2 ст.24 Закона №68-ФЗ организации всех форм собственности участвуют в
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей. Пунктами 3, 6, 7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 №794 предусмотрено, что единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Следовательно, общество на основании п. «а» ст. 14 Закон №68-ФЗ обязано планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций. Кроме того, обществом издан приказ от 01.02.2013 №49 которым создано объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, однако положение об объектовом звене отсутствует (л.д.72). Таким образом, п.2, 3 предписания соответствует требованиям действующего законодательства. По пункту 4 предписания. Ответчиком предложено разработать положение о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации –план работы комиссии, заседания КЧС ПБ, наличие отчетных документов. Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 №794 на каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы
защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным. Вместе с тем, исходя из представленных суду доказательств следует, что ДДС в организации создана ранее даты, на которую указывает заявитель. Так, в деле имеется приказ филиала "Яйвинская ГРЭС" ОАО "Э.ОН Россия" от 22.03.2016 № 127 "Об утверждении положения об объектовом звене единой государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций филиала "Яйвинская ГРЭС" ОАО "Э.ОН Россия" (л.д. 19-21 т. 2), которым руководителем филиала организации приказано создать объектовое звено единой государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций на филиале "Яйвинская ГРЭС" ОАО "Э.ОН Россия" с включением в его состав, в том числе, органа повседневного управления ДДС (начальник смены станции) филиала "Яйвинская ГРЭС" ОАО "Э.ОН Россия". В приказе филиала "Яйвинская ГРЭС" ПАО "Юнипро" от 01.02.2017 № 033 указано на введение в действие Положения о дежурно-диспетчерской службе филиала "Яйвинская ГРЭС" ПАО "Юнипро", определяющего основные задачи, состав и порядок функционирования ДДС филиала "Яйвинская ГРЭС", но не указано на
из числа своих работников. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач на своих территориях. В соответствии с указанным нормативно-правовым актом ОАО «***» создано нештатное аварийно-спасательное формирование, что подтверждено приказом от 28 февраля 2013 года «О зачислении персонала объекта в состав нештатных аварийно-спасательных формирований» (л.д. 36-37). Как следует из Положения ОАО «***» от 24 января 2013 года, общество входит в объектовое звено районной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях и является составной частью районной системы чрезвычайных ситуаций, в деятельность объектового звена включены планирование, подготовка и осуществление чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время (л.д. 40). Системный анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что законодательством Российской Федерации возложены обязанности на организации и органы власти по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований и их функционированию, в том числе и на ОАО «***», и распространяется требование об оснащенности
