ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Объекты социального обслуживания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 302-КГ16-149 от 11.03.2016 Верховного Суда РФ
делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, ООО «Вега» обратилось с заявлением об определении возможности предоставления земельного участка в аренду ориентировочной площадью 1300 кв. м, сроком на три года, для строительства объекта социального обслуживания населения, вблизи жилого дома по ул. Октябрьская 30, в соответствии с ситуационным планом. Комитет по архитектуре письмом № 20134117 уведомил заявителя о невозможности предоставления земельного участка для строительства объекта социального обслуживания населения по предварительному согласованию места размещения объекта, сославшись на решение Улан-Удэнского городского совета депутатов от 20.03.2008 № 807-82 «Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории г. Улан-Удэ, государственная собственность на которые не разграничена или находящиеся в муниципальной собственности» (в
Определение № 11АП-20465/19 от 18.08.2020 Верховного Суда РФ
оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект, придя к выводу, что требования учреждения фактически направлены на обход административного порядка возникновения права на созданный объект недвижимого имущества. Приведенные учреждением в кассационной жалобе доводы, касающиеся необоснованного отказа в признании за ним права собственности на указанную постройку, являлись предметом рассмотрения судов и получили правовую оценку, соответствующую положениям вышеприведенного законодательства. Существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, заявителем не приведено, в связи с чем оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ: отказать в передаче кассационной жалобы Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Балкыш» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
Кассационное определение № 41-КАД22-8 от 12.10.2022 Верховного Суда РФ
на прилегающем земельном участке, что, по мнению контролирующего органа, свидетельствует о несоблюдении Центром социального обслуживания положений статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ), предписаний пункта 4.3 и Таблицы 1 «СП 4.13130.2013. Свода правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288 (далее - Свод правил 2013 года). Центр социального обслуживания , считая Предписание неправильным, обратился в суд с административным иском о признании его незаконным, как основанного на неправильно примененных к объекту защиты нормативных документов в области пожарной безопасности, без учета того, что Здание введено в эксплуатацию в 1964 году, после чего не подвергалось реконструкции, а потому недопустима его проверка на соответствие более высоким требованиям в области пожарной безопасности, введенным в действие
Постановление № А28-9856/14 от 20.04.2015 АС Волго-Вятского округа
пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Согласно статьи 4 Закона № 115 объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляется обращение с отходами производства и потребления, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социального обслуживания населения. Концессионным соглашением может предусматриваться предоставление концедентом во владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. В этом случае концессионным соглашением устанавливаются состав и описание такого имущества, цели и срок его использования (эксплуатации) концессионером, порядок возврата такого имущества концеденту при прекращении концессионного соглашения. Концессионное соглашение заключается путем проведения
Постановление № А66-2732/2017 от 23.03.2018 АС Северо-Западного округа
4 Закона № 115-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Законом № 275-ФЗ) объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социального обслуживания граждан. Вместе с тем согласно части 5 статьи 4 Закона № 115-ФЗ (в той же редакции, относящейся к спорному периоду) концессионное соглашение может быть заключено в отношении нескольких объектов концессионных соглашений, указанных в части 1 названной статьи, за исключением случаев, если объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем и при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение
Постановление № А44-7032/18 от 15.03.2019 АС Новгородской области
В пункте 11 части 1 статьи 4 Закона № 115-ФЗ в качестве объектов концессионного соглашения были предусмотрены системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социального обслуживания граждан. В соответствии с частью 1.1 статьи 5 Закона № 115-ФЗ в применимой к правоотношениям сторон редакции в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктами 1 и 11 части 1 статьи 4 названного Закона и принадлежащее государственному или муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, такое предприятие участвует на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществляет отдельные полномочия концедента наряду с иными лицами, которые могут их осуществлять в соответствии
Постановление № 03АП-5368/2015 от 21.10.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
освоения в целях жилищного строительства признано ООО «Красноярск Сити». Протоколом о результатах торгов от 12.08.2008 предусмотрены следующие условия предоставления земельного участка (страница 3 протокола): «Максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, объектов социального обслуживания, в том числе объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность - 10 лет с момента подписания протокола о результатах проведения аукциона. Объекты инженерной инфраструктуры, объекты социального обслуживания , в том числе объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования передаются в муниципальную собственность в соответствии с договором о передаче, который должен быть заключен между лицом, победившим на аукционе (или заключившим договор аренды в качестве единственного участника аукциона) и администрацией города Красноярска в лице уполномоченного органа, в течение двух месяцев с даты подписания протокола о результатах торгов. Существенными условиями указанного договора являются: - проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры, объектов
Постановление № 13АП-12591/19 от 10.07.2019 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
4 Закона N 115-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Законом N 275-ФЗ) объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социального обслуживания граждан. Приведенные положения Закона № 115-ФЗ свидетельствуют о различии форм передачи муниципального имущества - концессионного соглашении и аренды. Имеющиеся в материалах дела документы содержат сведения, позволяющие сделать вывод о том, что в отношении спорного муниципального имущества может быть заключено только концессионное соглашение, применительно к правилам части 3 статьи 28.1 Закона № 190-ФЗ. Однако данные обстоятельства антимонопольным органом не исследовались, ибо выводы УФАС, как следует из принятого им решения, основаны лишь на судебных актах
Апелляционное определение № 33-1883/2014 от 16.04.2014 Тюменского областного суда (Тюменская область)
города Тюмени в выдаче разрешения на строительство было отказано на основании ч.13 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пп. «б» п. 2.22 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию, утвержденного Постановлением Администрации города Тюмени от 03 октября 2011 года № 101-пк, а именно, в связи с несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка: в проектной документации в составе объекта капитального строительства отсутствуют объекты социального обслуживания , определенные Перечнем индивидуально определенных наименований объектов капитального строительства в разрезе видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительных регламентах Правил землепользования и застройки г. Тюмени, утвержденных приказом от 23 ноября 2011 года № 34-20; а также в связи с тем, что отсутствует свободная нормативная территория для обслуживания планируемого к размещению объекта капитального строительства. Считал отказ необоснованным, не имеющим отношения к требованиям, регламентирующим состав градостроительного плана земельного участка. В
Решение № 2-6457/2013 от 13.11.2013 Центрального районного суда г. Тюмени (Тюменская область)
договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство центра социально-бытового значения. Согласно письму Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения было отказано со ссылкой на ч.13 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а именно: в проектной документации в составе объекта капитального строительства отсутствуют объекты социального обслуживания , определенные Перечнем индивидуально определенных наименований объектов капитального строительства в разрезе видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительных регламентах Правил землепользования и застройки г. Тюмени, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №; отсутствует свободная нормативная территория для обслуживания планируемого к размещению объекта капитального строительства. Считает отказ необоснованным, не имеющим отношения к требованиям, регламентирующим состав градостроительного плана земельного участка. В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения
Решение № 2-246/16 от 05.02.2016 Северского районного суда (Краснодарский край)
участок, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, в котором просит обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (земли населенных пунктов), расположенный в пос. Спутник Черноморского городского поселения Северского района, под объекты социального обслуживания (для строительства реабилитационного центра). В обосновании иска указал, что постановлением главы администрации муниципального образования Северский район № от 22.01.2015г. был утвержден акт выбора земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного в пос. Спутник Черноморского городского поселения Северского района, для строительства реабилитационного центра и схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 51040 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного в пос. Спутник Черноморского городского поселения Северского района, для строительства реабилитационного центра. 06.05.2015г.
Решение № 2-663/2016 от 14.09.2016 Переволоцкого районного суда (Оренбургская область)
№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон), объектами концессионного соглашения являются: автомобильные дороги или участки автомобильных дорог; объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии; системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем; объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социального обслуживания граждан. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями каждый год до 1 февраля текущего календарного года обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Указанный перечень после его утверждения подлежит размещению органами местного самоуправления на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной