проведения экспертизы промышленной безопасности документации на капитальный ремонт. Признавая правомерными выводы управления о необеспечении обществом возможности безопасного ведения технологического процесса при эксплуатации ОПО (пункты 14, 35, 78, 87, 98, 128, 140, 146, 154 предписания), суды исходили из доказанности факта несоблюдения заявителем порядка обеспечения безопасности ОПО от проникновения посторонних лиц, установленного Федеральными законами от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Общими требованиями по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов, утвержденными приказом Ростехнадзора от 31.08.2008 № 186. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о нарушении управлением процедуры проведения проверки ввиду ее проведения за пределами предоставленных полномочий, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела. Несогласие заявителя кассационной жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное применение к ним положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки
между тем в установленный законом срок общество не выполнило обязанность по созданию комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта, проведению категорирования торгового объекта и разработке паспорта безопасности, суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требованиями № 1273, пришли к выводу о наличии у прокуратуры правовых оснований для вынесения оспариваемого представления и отказали в удовлетворении заявленного требования. Судами отмечено, что договоры аренды, заключенные с обществами «Агроторг», «Стройфуд» обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта на арендаторов не возлагают. Обществом не были оспорены действия управления по внесению спорного объекта в Перечень № 468-р, процедура исключения общества из Перечня № 468-р не инициировалась. При таких обстоятельствах у судов отсутствовали правовые основания для признания оспариваемого представления недействительным. Приведенные заявителем доводы, основанные на ином толковании норм права, не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального и (или) процессуального права. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу
1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», создают правовую неопределенность в части применения указанного закона и Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) от 31 марта 2008 г. № 186 «Об утверждении и введении в действие Общих требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов». Как указывает административный истец, ОАО «Аурат» является предприятием частной формы собственности, осуществляет деятельность по производству коагулянтов для очистки питьевой воды, имеет действующую лицензию от 8 августа 2016 г. № ВХ-00-016126 на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2, 3 классов опасности. ОАО «Аурат» соблюдает требования по обеспечению охраной опасных производственных объектов, что подтверждается паспортом безопасности объекта, согласованного с государственными структурами, заключенным договором на охрану с ООО ЧОП «АЛЕКС50»,
Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требованиями № 1273 и исходили из того, что на общество как правообладателя торгового объекта возложены обязанности по проведению антитеррористических мероприятий, между тем общество не выполнило обязанности по созданию комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта, проведению категорирования торгового объекта и разработке паспорта безопасности. Судами отмечено, что договор аренды, заключенный обществом с обществом «Стройфуд», договор субаренды, заключенный с предпринимателем, вопреки доводам заявителя, подобных обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта на арендатора, субарендатора не возлагают. Процедура исключения общества из Перечня № 468-р не инициировалась. При таких обстоятельствах у судов отсутствовали правовые основания для признания оспариваемого представления недействительным. Приведенные заявителем доводы, основанные на ином толковании норм права, не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального и (или) процессуального права. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу норм статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия Судебной коллегии Верховного
также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, согласно пункту 3 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 (далее - требования), организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей. Исходя из данного пункта требований управой утвержден паспорт безопасности места массового пребывания людей - административно-складской комплекс «Зенит-Плаза», помещения которого являются собственностью общества. Общество направило в управу обращение от 12.11.2020 № 1198, в котором уведомило о том, что осуществляет охрану своего
для сохранения следов преступления, административного правонарушения, происшествия, для обеспечения безопасности граждан; в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать оставаться на соответствующих участках местности и объектах или покинуть их. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273 были утверждены Требования антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее – Требования № 1273), в соответствии с пунктом которых - настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее - паспорт безопасности). Согласно пункту 2 Требований № 1273 для целей настоящих требований под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное
или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования № 1273 регламентируют комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (пункт 1). Пунктом 2 Требований № 1273 определено, что под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть
«Щельяюр» расположено и осуществляет деятельность Детский сад № 35, учредителем которого является МО МР «Ижемский» в лице администрации муниципального образования муниципального района «Ижемский». Образовательное учреждение имеет 2 здания, расположенные по адресу: Республика Коми, <...> (здание № 1) и по ул.Дорожная, д. 12а. Обследование и категорирование здания Детского сада № 35 проведено 12.01.2018, по результатам которого зданиям № 1 присвоена 2 категория, зданию № 2 присвоена 3 категория. К первоочередным неотложным мероприятиям, направленным на обеспечение антитеррористической защищенности , на устранение выявленных недостатков отнесены: установка на объектах (территориях) систем охранного видеонаблюдения; оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения; оснащение объектов (территорий) системами охранного освещения; оснащение объектов (территорий) системами тревожной сигнализации, оснащения здания № 1 охранной сигнализацией; оборудование здания № 1 системами контроля и управления доступом; привлечение к охране здания № 1 ЧОП; восстановление целостности ограждения здания № 2, которые в настоящее время не выполнены. В связи с тем, что МБДОУ «Детский сад
сад №» <адрес> и администрации муниципального образования муниципального района «Ижемский» о понуждении к совершению действий, указывая, что на территории сельского поселения «Ижма» расположено и осуществляет деятельность Детский сад №, учредителем которого является МО МР «Ижемский» в лице администрации муниципального образования муниципального района «Ижемский». Образовательное учреждение имеет 1 здание, расположенное по адресу: <адрес>. Обследование и категорирование здания Детского сада № проведено ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого присвоена 2 категория. К первоочередным неотложным мероприятиям, направленным на обеспечение антитеррористической защищенности , на устранение выявленных недостатков отнесены: установка на объекте (территории) систем охранного видеонаблюдения; оборудование объекта (территории) системами экстренного оповещения; оснащение объекта (территории) системами охранного освещения; оснащение объекта (территории) системами тревожной сигнализации; оборудование объекта (территории) охранной сигнализацией; оборудование объекта (территории) системами контроля и управления доступом, заключение договора с ЧОП, которые в настоящее время не выполнены. В связи с тем, что МБДОУ «Детский сад №» <адрес> является бюджетным учреждением, финансирование осуществляется за счет бюджетных средств,
