Обеспечение исполнения контракта квр - гражданское законодательство и судебные прецеденты

муниципальных нужд в части, не урегулированной ГК РФ, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. Отношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ услуг для государственных и муниципальных нужд регулируются Законом N 44-ФЗ. В статье 1 предусмотрено, что Закон N 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта , а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона

нормам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ). В удовлетворении требования ООО «Росстрой» к УФАС по Сахалинской области о признании незаконным пункта 1 решения от 23.09.2015 № 435/15 отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, УФАС по Сахалинской области обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с настоящей жалобой. В обоснование апелляционной жалобы антимонопольный орган указывает, что выявленные нарушения в аукционной документации не повлекли за собой ограничений для участия в конкурсе, поскольку нарушения возможно устранить на стадии заключение муниципального контракта. По доводу о незаконности предписания, управление со ссылкой на положения административного регламента по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, полагает его выдачу законным и обоснованным, мотивируя это тем, что проект контракта является неотъемлемой частью документации, тем самым Управление вправе принимать решения и выдавать предписание о внесении изменений в

удовлетворении заявленного требования, пришел к выводу об отсутствии совокупности таких условий. Возражения заявителя апелляционной жалобы направлены на несогласие с данным выводом. Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). В соответствии с частью 2 статьи 104 этого Закона в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя

с дат поступления соответствующих средств за фактически поставленную продукцию по контракту. Это обязательство не связано с иными договорными (недоговорными) обязательствами лицензиата, в том числе возникшими вследствие реализации в отношении лицензиата способов обеспечения исполнения обязательств и оснований прекращения обязательств, предусмотренных законами и (или) договорами (налоги, сборы, штрафы, пени, неустойки, удержания, зачеты и др.), а также обязательствами лицензиата вследствие причинения вреда. Согласно пункту 2 дополнительного соглашения от 21.11.2011 № 3 оно вступило в силу с момента подписания лицензионного договора и является его неотъемлемой частью. В соответствии с пунктом 5.2 лицензионного договора за просрочку лицензионных платежей начисляется неустойка в размере 0,049 % от суммы долга за каждый день просрочки до момента фактической оплаты. Согласно отчетной документации общества его валютная выручка по контракту составила 21 344 853,23 доллара США (1 153 198 387 руб.) и поступила на счет лицензиата в качестве авансового платежа 09.04.2015. При этом инзаказчику по контракту оборудование было отгружено 14.01.2016 по

иском. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 8, 309, 329, 330, 525, 526, 454, 469, 506 ГК РФ, статьями 6, 12, 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», исходил из правомерности начисления государственным заказчиком обществу штрафа по пункту 6.3 контракта – за нарушение, не связанное с просрочкой исполнения обязательств. Вместе с тем, судом не учтено следующее. Действительно, как справедливо указывает общество, законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения поставщиком обязательства. Пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы. Указанная позиция основана на

автомобильных дорог общего пользования в сумме .; на содержание сети автомобильных дорог общего пользования в сумме . Согласно годовому отчету об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета ф.0503127 по разделу 0400 «Национальная экономика» подраздела 0409 «Дорожное хозяйство» целевой статье 99000 21010 «Ремонт и содержание автомобильных дорог» виду расходов 244 «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» кассовое исполнение по расходам в 2019 году составило 1 264,1 тыс. рублей. Средства были направлены: в сумме - на оплату аренды (лизинга) специализированной техники по муниципальному контракту с ООО «Экономлизинг» от 9 декабря 2019 г.; в сумме - расходы на содержание имущества, в том числе: оплата услуг по ТО и ремонту строительно-дорожных машин; оплата работ по ремонту асфальтового покрытия дороги ; в сумме . - приобретение строительных материалов (строительного щебня), по муниципальному контракту с ФИО3 и по договору с ООО «Управляющая компания АГРО АКТИВЫ»; в сумме

бюджета по направлениям и объектам в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов, являющимся приложением № к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», ГКУ НСО «УКС» доведены бюджетные ассигнования по №. При осуществлении ГКУ НСО «УКС» в 2020 году бюджетных полномочий в части обеспечения целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований и исполнения бюджетных обязательств, принятых путем заключения с <данные изъяты> Контракта на выполнение подрядных работ по строительству объекта «<адрес>» за счет средств областного бюджета <адрес>, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии из федерального бюджета, выделенные на реализацию федерального проекта «Жилье» национального проекта «Жилье и городская среда», по элементу вида расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» (КБК №) произведены расходы по уплате земельного налога, не включенного в главу 1 «Подготовка территории

руб.; - на содержание сети автомобильных дорог общего пользования в сумме 1 587,2 тыс. руб. Согласно годовому отчету об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета ф.0503127 по разделу 0400 «Национальная экономика» подраздела 0409 «Дорожное хозяйство» целевой статье 99000 21010 «Ремонт и содержание автомобильных дорог» виду расходов 244 «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» кассовое исполнение по расходам в 2019 году составило 1 264,1 тыс. рублей. Средства были направлены: - в сумме 340,05 тыс. руб. - на оплату аренды (лизинга) специализированной техники по муниципальному контракту с ООО «Экономлизинг» от 09.12.2019г. - в сумме 115,2 тыс. руб. - расходы на содержание имущества, в том числе: оплата услуг по ТО и ремонту строительно-дорожных машин; оплата работ по ремонту асфальтового покрытия дороги р.<адрес> Яр. - в сумме 698,5 тыс. руб. - приобретение строительных материалов (строительного щебня), по муниципальному контракту с ФИО2 и по договору с