статьи 15.1 Закона № 275-ФЗ из сферы компетенции контролирующего органа исключено среди прочего осуществление государственного контроля (надзора) в отношении государственных контрактов в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе обеспечению ядерной и радиационной безопасности , формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов. Согласно положениям Регламента проведения государственной корпорацией ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденного приказом корпорации от 22.01.2015 № 1/1-НПА, соблюдение подведомственными корпорации предприятиями и заказчиком законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок является предметом ведомственного контроля. При таких обстоятельствах, суды пришли к выводу об отсутствии у антимонопольного органа полномочий по проведению проверки в отношении названных договоров. Проведя анализ
нарушение изготовителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательных требований в отношении оборонной продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) и объектов, связанных с обеспечениемядерной и радиационнойбезопасности в области использования атомной энергии, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения, связанных с обязательными требованиями в отношении указанной продукции и объектов, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации, в том числе государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, государственного управления использованием
Правила № 941). В судебном заседании представитель Управления поддержал приведенные в кассационной жалобе доводы, а представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы и просил обжалуемое постановление от 02.07.2018 оставить без изменения. Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Архангельской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах (далее – Прокуратура) проведена проверка соблюдения АО «ПО «Севмаш» федерального законодательства при реализации мероприятий Федеральной целевой программы « Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 и на период до 2015 года». По результатам проверки Прокуратура пришла к выводу о нарушении Обществом срока исполнения обязательств по договору об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций от 27.08.2015 № 01-09/309дсп/09.01, заключенному между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и АО «ПО «Севмаш» в рамках мероприятия «Реконструкция физической защиты ядерноопасных объектов» указанной Федеральной целевой программы (далее – Договор). Полагая, что Обществом допущено
выполняемых работ в рамках разрешенного вида деятельности АО ЧМЗ разрешается эксплуатация комплекса с ядерными материалами, предназначенного для производства, переработки, хранения и транспортирования ядерных материалов, ураносодержащих оборотных продуктов, переработки и хранения радиоактивных отходов уранового производства, на основе урана с содержанием изотопа уран-235 не выше природного в составе ряда корпусов, расположенных на территории промплощадки и хвостового хозяйства (хвостохранилища 1 и 2); распоряжением Правительства РФ от 19.04.2007 № 484-р утверждена «Концепция федеральной целевой программы « Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года»; наличие локальных зон загрязнений земельных участков свидетельствует об ограниченных возможностях использования спорных земельных участков в полном объеме, при этом участки выделены под размещение производственной базы, обнесены защитным ограждением, находятся под контролем ведомственной охраны, установлена санитарно-защитная зона, в связи с чем просит решение оставить без изменения, в удовлетворении жалобы – отказать. В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика доводы и требования жалобы поддержал, представитель
указал на то, что ответчик поставил перед истцом условием отгрузки блока рубки на склад генерального заказчика (ФГУП «ГХК») исполнение его требования по возврату неиспользуемой суммы денежного лимита, образовавшегося по факту закупок давальческих материалов, предоставляемых истцом ответчику для выполнения работ по договору от 14.03.2017 на сумму 9 790 589 руб. 16 коп. Учитывая возможные негативные последствия для истца по причине невыполнения (срыва) работ по госконтракту и вследствие этого неисполнения Федеральной целевой программы « Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016-2020 года и на период до 2030 года», истец, как следует из искового заявления, был вынужден заключить договор № 2019-25/Н на корректировку рабочей конструкторской и эксплуатационной документации, датированного 29.07.2019 (далее – договор от 29.07.2019), предмет договора – корректировка РКД и эксплуатационной документации блока рубки ДВЖ.356.01.00.000, т.е. изделия, изготовленного ответчиком и комиссионного принятого 17.07.2019 по акту № 15321/05-05/244 от 17.07.2019 приемосдаточных испытаний блока рубки. Полагая, что договор от 29.07.2019 является притворной сделкой,
Федерации; внесение объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах. Хвостохранилище радиоактивных отходов образовано в 1957 году в результате деятельности по промышленной переработке урановой руды предприятием "Алмаз", до 1991 года названный объект заполнялся отходами от переработки урановых руд. В рамках Федеральной целевой программы " Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2007 года N 444) в 2010 году разработан проект по рекультивированию хвостохранилища, объектов гидрометаллургического завода и урановых рудников N 1 и N 2 бывшего предприятия "Алмаз". Как установлено, заполнение карт хвостохранилища нерадиоактивным фосфогипсом от переработки апатита ведется с 1991 года с учетом результатов исследовательских работ, показавших, что слой нейтрализованного фосфогипса практически исключает эсхаляцию радона и
Федерации; внесение объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах. Хвостохранилище радиоактивных отходов образовано в 1957 году в результате деятельности по промышленной переработке урановой руды предприятием "Алмаз", до 1991 года названный объект заполнялся отходами от переработки урановых руд. В рамках Федеральной целевой программы " Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2007 года N 444) в 2010 году разработан проект по рекультивированию хвостохранилища, объектов гидрометаллургического завода и урановых рудников N 1 и N 2 бывшего предприятия "Алмаз". Как установлено, заполнение карт хвостохранилища нерадиоактивным фосфогипсом от переработки апатита ведется с 1991 года. Согласно результатов исследовательских работ, слой нейтрализованного фосфогипса практически исключает эсхаляцию радона и не выделяет вредных
объекты (радиационные, комплексы хранения РАО), на которых необходимо устранить нарушения, указанные в предписании от <дата>, закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Радон», в связи с этим, финансирование мероприятий на модернизацию средств физической защиты со стороны ФГУП «ФЭО», Госкорпорации «Росатом» и федерального бюджета РФ на 2021 год не может быть произведено, а исполнение предписания далее не представляется возможным, в настоящее время также ведутся мероприятия, финансируемые за счет средств федеральной целевой программы « Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016- 2020 годы и на период до 2030 года», направленные на вывод их эксплуатации радиационно опасных объектов Кирово-Чепецкого отделения, то есть фактически ведутся работы по реализации другого проекта с иным вариантом обеспечения физзащиты площадок Кирово-Чепецкого отделения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность
