обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога) (пункт 6 Правил использования каталога). Из совокупности положений пункта 2 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ и пунктов 3, 5 и 6 Правил использования каталога следует, что заказчик обязан включить в описание товара обоснование необходимости использования информации только в том случае, когда функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги не предусмотрены в позиции каталога. Исходя из извещения об аукционе и аукционной документации, объектом закупки является сухая смесь белковая композитная, код КТРУ 10.86.10.910-00000002, что отражено на официальном сайте по спорной закупке в разделе «Описание объекта закупки» (т.1 л.д.87-104). Требование об изготовлении данной смеси в соответствии с ГОСТом 33933-2016 установлено в Техническом задании аукционной документации. В нем же в качестве обоснования необходимости использования данной характеристики указано на ее установление в соответствии с КТРУ 10.86.10.910-00000002 (т.1 л.д.104). Изучив сведения
статьи 33 Закона № 44-ФЗ, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением прямо перечисленных в данном пункте случаев. В соответствии с пунктом 6 Правил использования КТРУ в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога). Вместе с тем, антимонопольным органом и судом первой инстанции установлено, что надлежащее обоснование установления характеристик товара, не поименованных в КТРУ , в Документации об аукционе также отсутствует. Таким образом, Управление и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о нарушении Заказчиком требований части 6 статьи 23 Закона № 44-ФЗ. В остальной части жалоба ООО «Карат» признана Управлением необоснованной (возражений относительно выводов Санкт-Петербургского УФАС в данной части Обществом в суд первой инстанции не представлено). Доводы Учреждения о том, что в жалобе ООО «Карат» в антимонопольный орган отсутствовали доводы, изложенные в пунктах 1
в соответствии с пунктом 5 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 (далее - Правила использования КТРУ), Заказчиком внесены дополнительные технические параметры, подготовлено и включено в состав документации об электронном аукционе соответствующее обоснование необходимости предоставления иной и дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 Правил использования КТРУ согласно Приложению № 3.1 к Техническому заданию. Вопреки выводам суда первой инстанции, законодательством о контрактной системе не предусмотрено обязательство Заказчика самостоятельно выяснять у производителей оборудования соответствие характеристик оборудования соответствующим характеристикам, установленным заказчиком. В судебном заседании представитель СПб ГКУ "УИТС" поддержал доводы апелляционной жалобы. УФАС по Санкт-Петербургу и ООО "123 Солюшнс", извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в
следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 23 Закона о контрактной системе). В соответствии с пунктом 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 года № 145 (далее - Правила использования КТРУ ), заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «б» - «и» пункта 10 Правил формирования и
поставка многофункциональных устройств в рамках реализации мероприятий по формированию и обеспечению функционирования единой федеральной системы научно-методологического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», при осуществлении которой необходимо разрешить вопрос о применении Постановления №878, устанавливающего ограничения допуска иностранных товаров. Как следует из материалов дела, соответствующие условия об ограничении допуска иностранных товаров в закупке не применялись, поскольку в составе аукционной документации размещено обоснование неприменения Постановления от 10.07.2019 №878. При этом, согласно пп.«а» п.5 Правил использования КТРУ , утв. постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145, заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст.33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случая осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств,
правомерности объединения товаров в один лот. Объектом осуществленной закупки Комитетом определена поставка компьютерного оборудования в рамках реализации мероприятий по созданию и функционированию центра цифрового образования детей в рамках национального проекта «Образование», при осуществлении которой необходимо разрешить вопрос о применении Постановления №878, устанавливающего ограничения допуска иностранных товаров. Как следует из материалов дела, соответствующие условия об ограничении допуска иностранных товаров в закупке не применялись, поскольку в составе аукционной документации размещено обоснование неприменения Постановления от 10.07.2019 №878. При этом, согласно пп.«а» п.5 Правил использования КТРУ , утв. постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145, заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст.33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случая осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств,
