Обратная сила таможенного законодательства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в силу, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. 2. Положения актов законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных правовых актов Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу в случаях, если предусматривают это. Акты законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иные правовые акты Российской Федерации в сфере таможенного регулирования могут иметь обратную силу в случаях, если это предусмотрено международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования или федеральными законами. 3. Акты законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании вступают в силу не ранее чем по истечении тридцати дней после дня их официального опубликования. Иные правовые акты Российской Федерации в сфере таможенного регулирования вступают в силу не ранее чем по истечении тридцати дней после дня их официального опубликования, за исключением следующих случаев: 1) если международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования или настоящим Федеральным законом установлен специальный

имел возможность провести проверочные мероприятия в отношении ввезенного заявителем товара. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение создает условия для обратной силы нормативного регулирования, которым увеличен срок для выявления таможенных нарушений, а потому противоречит статье 54 Конституции Российской Федерации. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Таможенный кодекс таможенного союза является составной частью Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года, вступившего в силу 6 июля 2010 года и на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о применении международных договоров в рамках формирования таможенного союза от 28 мая 2010 года (статья 8), временно применяемого на территории Российской Федерации с 1 июля 2010 года. Согласно статье 1 данного Кодекса таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного

предусматривающем обязательство по уплате таможенных пошлин в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, кроме прочего, в случае передачи таких товаров во временное пользование. Такой порядок подлежит применению на территории Российской Федерации с 18 августа 2011 года. Рассматривая вопрос об обратной силе закона применительно к подпункту 2) пункта 2 статьи 211 ТК ТС, предусматривающему прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин по истечении пяти лет в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры выпуска для внутреннего пользования с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, Суд пришел к выводу о том, что права и обязанности ООО "СеверАвтоПрокат" в рассматриваемом случае возникли из акта государственного органа Российской Федерации, основанного на соответствующей таможенно-тарифной политике и законодательстве российского государства. В момент условного ввоза вышеназванных товаров (автобусов) права и обязанности ООО "СеверАвтоПрокат", вытекающие из административно-правового акта, были иными, чем те, которые возникли с принятием ТК ТС. Следовательно, пятилетний срок осуществления таможенного контроля применительно к товарам, выпущенным условно

октября 1996 года № 17-П и от 21 января 2010 года № 1-П)». Также при разрешении данного вопроса подлежит учету правовая позиция Суда Евразийского экономического сообщества, изложенная в Решении от 1.11.2013 «По заявлению общества «СеверАвтоПрокат» об оспаривании пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728», сформулированная при рассмотрении вопроса о запрете обратной силы решений Комиссии Таможенного союза, ухудшающих положение физических и юридических лиц, и состоящая в том, что принцип непридания закону обратной силы не означает, что возникшие в прошлом правовые отношения остаются неизменными в течение всего последующего периода, что они не могут подвергаться новой правовой оценке и регламентации в новых условиях или в силу вновь открывшихся обстоятельств. Следовательно, новое правовое регулирование может применяться к изменившимся правоотношениям. На указанном правовом подходе основана и норма пункта 2 статьи 366 ТК

его необоснованным, противоречащим материалам дела ввиду следующего. В соответствии с частью 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Согласно части 2 статьи 6 Закона N 289-ФЗ акты законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании применяются к отношениям, возникшим со дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Положения актов законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных правовых актов Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу в случаях, если предусматривают это. Акты законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иные правовые акты Российской Федерации в сфере таможенного регулирования могут иметь обратную силу в случаях, если это предусмотрено международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования или федеральными законами (часть 2 статьи 6 Закона № 289-ФЗ). Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, общим (основным) принципом действия закона

обязанностей по уплате пеней в сумме 582368,15 руб. по ДТ №1070270/100714/0012504 и в сумме 312170,26 руб. по Дт №10702070/010814/0013892, законность и обоснованность которых нашла подтверждение материалами дела, были совершены при наличии на то правовых оснований и, как следствие, не привели к нарушению прав и законных интересов таможенного представителя, допустившего неуплату таможенных платежей в установленных размерах и сроки. В свою очередь применение таможней обратной силы Закона №289-ФЗ к периоду начислению пеней, имевшему место до 04.09.2018, повлекшее излишнее взыскание пеней на сумму 544089,17 руб., следует признать противоречащим требованиям таможенного законодательства и нарушающим права и законные интересы общества. Что касается выводов суда первой инстанции о незаконности оспариваемых действий таможенного органа по мотиву необоснованного обращения взыскания на денежный залог вследствие неисполнения заявителем требований №3590 от 31.07.2017 и №3574 от 31.07.2017, то судебная коллегия отмечает, что данные требования не связаны с предметом настоящего спора, так как выставлены таможней по факту неуплаты пеней по спорным декларациям

частью 2 указанной ста­тьи. Пунктом 2 статьи 6 Закон № 311-ФЗ установлено, что положения актов законодатель­ства Российской Федерации о таможенном деле, а также иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела, улучшающие положение лиц, имеют обратную си­лу, если прямо предусматривают это. В иных случаях акты законодательства Россий­ской Федерации о таможенном деле, а также иные правовые акты Российской Федерации в области таможенного дела могут иметь обратную силу, если это прямо предусмотрено та­моженным законодательством Таможенного союза или федеральными законами. Вместе с тем, такие нормы законодательства Таможенного союза или положения, ус­тановленные федеральными законами, как на момент вынесения постановления № 88, так и на настоящий момент отсутствуют. В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» для целей исчисления сумм тамо­женных сборов за таможенные операции применяются ставки, действующие на момент реги­страции таможенной декларации таможенными органами. Согласно пункту 1 статьи 127 Федерального закона

взысканию. В этой связи суд апелляционной инстанции не усматривает оснований считать, что действия таможенного органа по принятию решений о взыскании денежных средств в бесспорном порядке в части пеней, законность и обоснованность которых нашла подтверждение материалами дела в сумме 574639,57 руб., привели к нарушению прав и законных интересов декларанта, допустившего неуплату таможенных пошлин в установленных размерах и сроки. В свою очередь применение таможней обратной силы Закона №289-ФЗ к периоду начислению пеней, имевшему место до 04.09.2018, повлекшее излишнее взыскание пеней на сумму 1106311,98 руб., следует признать противоречащим требованиям таможенного законодательства и нарушающим права и законные интересы общества, в связи с чем выводы арбитражного суда о законности и обоснованности оспариваемых решений в полном объеме были сделаны с нарушением норм материального права. В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и

российским лицом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 названной статьи. При временном вывозе транспортных средств таможенные пошлины не взимаются. Сроки временного вывоза транспортных средств не ограничиваются (статья 275 ТК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 276 ТК РФ при обратном ввозе на таможенную территорию Российской Федерации временно вывезенного транспортного средства таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если транспортное средство не подвергалось за пределами таможенной территории Российской Федерации операциям по переработке. В силу части первой пункта 1, пункта 2 статьи 345 действовавшего на момент обратного ввоза судна ТК ТС временный вывоз транспортного средства международной перевозки (далее также – ТСМП) допускается при условии, что это транспортное средство международной перевозки является товаром таможенного союза и зарегистрировано на территории государства-члена таможенного союза за лицом государства-члена таможенного союза, за исключением случаев, предусмотренных частью второй пункта 1 и пунктом 4 названной статьи. Транспортные средства международной перевозки, являющиеся товарами таможенного союза, временно вывозимые с таможенной территории таможенного

исполнительной власти, принятые в соответствии с указанным Федеральным законом, применяются к отношениям, возникшим после дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, когда правовые акты Российской Федерации в области таможенного дела прямо предусматривают, что положения указанных актов, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу. В иных случаях акты законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также иные правовые акты Российской Федерации в области таможенного дела могут иметь обратную силу, если это прямо предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза или федеральными законами. Приказом ФТС России от *** №*** не предусмотрено придание его положениям обратной силы. Такая возможность также не предусмотрена и Таможенным кодексом Таможенного союза. Полагает, что положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП России могут применяться только в случае внесения изменений в законодательство об административных правонарушениях, в данном случае в КоАП России, в настоящее время административная ответственность за недекларирование товаров в КоАП России не устранена и не смягчена.

в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом. Физическое лицо освобождается от обязанности декларирования данных транспортных средств, если в отношении указанных транспортных средств наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктами 5 (обращение в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства) и 6 (уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения) пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, до истечения срока временного ввоза таких транспортных средств, и таможенному органу предоставлены доказательства наступления таких обстоятельств. В силу статьи 114 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», статье 79 Таможенного кодекса Таможенного союза плательщиками таможенных пошлин, налогов является, в том числе декларант. Согласно пункту 2 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза взыскание таможенных пошлин, налогов не производится: 1) по истечении срока взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, предусмотренного законодательством государства - члена таможенного союза,

взысканию (подпункт 4). Хищение, угон временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства для личного пользования в вышеупомянутых нормах права в качестве условия для прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов отсутствуют. Согласно пункту 6 статьи 358 ТК ТС в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории Таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы. Таким образом, возможность освобождения временно ввезенных транспортных средств от обложения таможенными пошлинами, налогами таможенное законодательство Таможенного союза связывает с действиями аварии или непреодолимой силы, если в результате таких действий происходит уничтожение (безвозвратная утрата) временно ввезенного объекта обложения, при этом факт уничтожения (безвозвратной утраты) объекта обложения должен быть подтвержден таможенному органу. Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих от обязанности по уплате таможенных платежей и ответственности за неисполнение обязанности вывоза транспортного средства за пределы Таможенного