в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 25.05.2012 № 339, приказом Министерства от 12.11.2019 № 316-0163-2663 «Об утверждении правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Нижегородской области и методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ », суды пришли к выводу о том, что решение управления соответствует положениям законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя. Судебные инстанции исходили из того, что внедряемая в Нижегородской области модель персонифицированного финансирования не противоречит федеральному законодательству, предусматривает финансирование всех типов поставщиков образовательных услуг, не нарушая при этом принципы конкуренции, согласившись с выводами управления об отсутствии со стороны правительства признаков нарушения антимонопольного законодательства. Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили
с нормативным сроком освоения 4 года, начального общего образования (4 года), основного общего образования (5 лет). При этом, ввиду того, что в образовательном учреждении реализуются дополнительные программы: «Музыкальный инструмент» (фортепиано, синтезатор, гитара), «Художественная мастерская «Акварель», «Техническое моделирование», «Юный исследователь», «Хореография» (народные и бальные танцы), «Шахматы», «Флорбол», не предусмотренные лицензией НОУ «Симбирская общеобразовательная Гимназия», составлен вышеуказанный протокол. В судебном заседании директор НОУ «Симбирская общеобразовательная Гимназия» ФИО2 вину юридического лица не признал, пояснив, что предоставляемые дополнительные общеразвивающие программы не являются дополнительными общеобразовательными программами и охватываются основными общеобразовательными программами, носят консультативный характер. В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 возражала относительно доводов представителя юридического лица, указав, что из расписания внеурочной деятельности на 2013-2014 учебный год, калькуляций стоимости образовательных услуг, а также из информации, размещенной на официальном сайте школы в сети Интернет следует, что данным образовательным учреждением реализуются именно дополнительные общеобразовательные программы, подлежащие лицензированию. Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные
Роспотребнадзора по Магаданской области в Ягоднинском районе о соответствии зданий, помещений, оборудования и иного имущество, используемого для образовательного процесса, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; - в МБООДО «ЦДТ п.Ягодное» отсутствует заключение Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Магаданской области о соответствии обязательным требованиям пожарной безопасности помещений, находящихся по адресу: <...> б/н и используемых для осуществления образовательной деятельности; - в МБООДО «ЦДТ п.Ягодное» не разработаны и не утверждены дополнительные общеобразовательные ( общеразвивающие) программы для одаренных детей, обучающихся в творческих группах в объединениях «Фермер» и «Бусинка», отсутствует дополнительная общеобразовательная программа художественно-эстетической направленности «Ритм danse». Образовательная деятельность в творческих группах детей объединений «Фермер» и «Бусинка» осуществлялась в 2016-2017 и 2017-2018 учебных годах, в объединении «Ритм danse» - с декабря 2017 года. Выявленные нарушения отражены в пункте 4 акта проверки министерства образования и молодежной политики Магаданской области № 14 от 06.04.2018, составленном начальником отдела надзора и контроля в сфере образования
обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 29 декабря 2012г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы. Согласно ч.4 ст.12 упомянутого Федерального закона к дополнительным образовательным программам относятся дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы . Частью 1 статьи 91 названного Федерального закона предусмотрено, что лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. В соответствии с ч.4 ст.91 указанного Федерального закона лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях,
старше 14 лет со сроком обучения 2 года; дополнительную общеразвивающую программу в области изобразительного искусства «Керамика» для детей 7-9 лет со сроком обучения 2 года; дополнительную общеразвиваюшую программу в области изобразительного искусства «0 класс» для детей 9- 10 лет со сроком обучения 1 год. У МБУДО «ДХШ № 2» отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий правила приема обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам. В соответствии с п. № Устава МБУДО «ДХШ № 2» прием детей на общеразвивающие программы в сфере искусств не требует их индивидуального отбора и осуществляется МБУДО «ДХШ № 2» самостоятельно с учетом имеющихся кадровых и материальных ресурсов. Согласно экзаменационной ведомости приемной комиссии по отбору обучающихся, 26.08.2017г. проведены экзамены для поступающих на дополнительную общеразвивающую программу в области изобразительного искусства со сроком реализации 2 года, по результатам которых приказом МБУДО «ДХШ № 2» от 06.09.2017 № были зачислены в МБУДО «ДХШ № 2» из поступающих 44 человек, были зачислены только 17
образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. К освоению дополнительных общеобразовательных программ допускаются любые лица без предъявления требований к уровню образования, если иное не обусловлено спецификой реализуемой образовательной программы. Содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 61 Закона «Об образовании» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: в связи
