ГЭЭ, как к объекту ГЭЭ, предъявляются требования ст. 14 Закона, в том числе наличие материалов оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и материалов обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), удовлетворяющие требованиям Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372 (далее - Положение). Общественныеобсуждения объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями) организуются с целью обсуждения общественностью объекта ГЭЭ - то есть, проектнойдокументации , содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанной с учетом замечаний, указанных в отрицательном заключении ГЭЭ, и представленной на повторную ГЭЭ, вне зависимости от количества откорректированных разделов и степени изменения или не изменения ранее принятых технических решений. Согласно Положению материалы общественных обсуждений включают в себя публикации в официальном издании федерального органа исполнительной власти, в официальном издании органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и
природный комплексный (ландшафтный) заказник «Черногорье»; планируемая деятельность по строительству проектируемого объекта не противоречит режиму особой охраны государственного природного комплексного (ландшафтного) заказчика «Черноморье», утвержденному Постановлением № 548; в составе материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, имелись материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями в виде общественныхобсуждений, организованных администрацией муниципального образования Апшеронский район в установленном порядке; каких-либо замечаний по материалам объекта государственной экологической экспертизы не поступало; Организация не знакомилась с материалами общественных слушаний до их проведения, в общественных слушаниях не участвовала, письменных замечаний по материалам общественных слушаний не представляла; согласно заключению экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалы проектнойдокументации по строительству объекта «Автомобильная дорога с. Черниговское - пос. Дагомыс в Апшеронском районе (2 этап)» соответствуют экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Краснодарского края в области охраны окружающей среды; заключение содержит выводы о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду в результате строительства указанного объекта; проектируемый объект проходит
160 000 руб.), оплата произведена полностью; - договор от 13.12.2016 № 13/12 на выполнение инженерно-геодезических изысканий (сумма договора 100 000 руб.), оплата произведена полностью; - договор от 14.12.2016 № 14/12 на выполнение инженерно-геологических изысканий (сумма договора 620 000 руб.), оплата произведена в размере 360 000 руб. Договор от 07.09.2016 № 2016-134/п на выполнение проектных работ на настоящий момент исполнен, о чем свидетельствует справка ООО "Владимир Вторма Клининг" от 22.08.2017 № 94; 07.08.2017 проведены общественные обсуждения проектной документации ; проектная документация проходит государственную экологическую экспертизу. 29.08.2017 Обществом вновь подано заявление в Управление на рассмотрение материалов для включения объекта размещения отходов (Александровская городская свалка ТБО) в ГРОРО; 28.0.2017 Обществом подано повторное заявление с дополнительными материалами, запрашиваемыми Управлением, которое на настоящий момент находится на рассмотрении. Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел
на п.п. 6.10, 6.11 СП, утвержденных приказом Минстроя и ЖКХ от 17.11.2017 № 1555\пр. Срок исполнения до 11.05.2019. При этом, Департаментом не учтено, что реальный и разумный срок исполнения предписаний № 19-60/ВП/2 и № 19-60/ВП/3 не совпадают с указанным в предписании сроком (до 11.05.2018), что заведомо создает условия невозможности исполнения предписания в установленный срок. Для исполнения предписаний Обществу потребуется: разработать проектную документацию на строительство локальных очистных сооружений, т.е. на реконструкцию полигона ТКО; провести общественные обсуждения проектной документации (не менее 1 месяца); пройти государственную экологическую экспертизу, срок проведения не менее 2 месяцев; провести работы по реконструкции полигона. При таких обстоятельствах, требования оспариваемого предписания незаконны, оспариваемое предписание не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Общества. Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту
обсуждения проекта капитального строительства площадки откорма свиней 17-97 на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, включая техническое задание на проведение оценки воздействия хозяйственной деятельности объекта на окружающую среду; признать несостоявшимися публичные обсуждения от 22.09.2020; заключение по результатам общественных обсуждений от 28.09.2020 и протокол общественных обсуждений № 1 от 25.09.2020 незаконными; обязать провести повторно общественные обсуждения. В обоснование требований указано, что 22.09.2020 администрацией Опочецкого района Псковской области были организованы и проведены общественные обсуждения проектной документации строительства ООО «ВСГЦ» площадки откорма свиней 17-97 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в том числе технического задания на проведение оценки воздействия хозяйственной деятельности объекта на окружающую среду. Данные общественные обсуждения истцы считают недействительными вследствие нарушения установленного порядка их проведения, а заключение, принятое по результатам их проведения, подлежащим отмене. Указывают, что заказчик – ООО «ВСГЦ» информацию по предварительным материалам оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекс. Вина главы администрации ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая оценка. Так, ДД.ММ.ГГГГ в администрации МР «<адрес>» зарегистрировано заявление Председателя Общественной организации «Единый фронт» ФИО6 на имя главы администрации МР «<адрес>» ФИО1 с требованием отменить общественные обсуждения проектной документации «Комплекс по переработке углеводородного сырья (АВБТ) и внутризаводские объекты ОЗХ ООО «Первый завод», назначенные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как решение главы МР «<адрес>» и постановление главы администрации МР «<адрес>» об этом не соответствуют предъявляемым требованиям по содержанию необходимой для проведения общественного обсуждения информации. На данное заявление дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя главы администрации ФИО5 о том, что общественные обсуждения проводятся в соответствии с требованиями законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию района поступило
Псковская область, Опочецкий район, СП «Варыгинская волость» вблизи д. Зуево, включая технического задания на проведение оценки воздействия хозяйственной деятельности объекта на окружающую среду; признании несостоявшимися общественные обсуждения от 22 сентября 2020 г.; признании незаконными заключения по результатам общественных обсуждений от 28 сентября 2020 г. и протокола общественных обсуждений № 1 от 25 сентября 2020 г. В обоснование требований указано, что 22 сентября 2020 г. Администрацией Опочецкого района Псковской области были организованы и проведены общественные обсуждения проектной документации строительства ООО «ВСГЦ» площадки откорма свиней 17-97, в том числе технического задания на проведение оценки воздействия хозяйственной деятельности объекта на окружающую среду. Истцы полагают, что нарушен порядок проведения общественных обсуждений, заключение, принятое по результатам их проведения, незаконно и подлежит отмене. Указывают, что на официальном сайте Администрации Опочецкого района была размещена проектная документация указанного объекта, за исключением раздела 8 - «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», а также материалов технического задания по оценке воздействия
полигона ТБО, в том числе ПСД»; - в соответствии с условиями контракта на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной и рабочей документации в целях реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция полигона ТБО, в том числе ПСД» ООО «<данные изъяты>» подготовлена проектная документация в стадии (П); - в целях соблюдения статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» для дальнейшего прохождения государственной экологической экспертизы проектной документации вышеуказанного объекта проведены общественные обсуждения проектной документации в стадии (П) в соответствии с требованиями, указанными в Положении об оценке воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденном Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам общественных обсуждений вынесен протокол общественного обсуждения (в форме слушаний) по объекту государственной экологической экспертизы проектной документации «Реконструкция полигона ТБО, в том числе ПСД» от ДД.ММ.ГГГГ, который признал общественные слушания состоявшимися; - ООО «<данные изъяты>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ направило Техническое
