и доказательств, подтверждающих осуществление им хозяйственной деятельности в сфере сельскохозяйственного производства. Между тем добросовестному арендатору при использовании земель для сельскохозяйственного производства не составит затруднений представить документы, подтверждающие использование арендованных участков в указанных целях. У судов апелляционной и кассационной инстанций не имелось оснований для признания указанного акта Администрации неотносимым и недопустимым доказательством. Надзор (контроль) за соблюдением требований земельного законодательства осуществляется посредством государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля и общественного контроля. Из статьи 72 Земельного кодекса следует, что государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль образуют единую систему публичного контроля за соблюдением требований земельного законодательства. Документы муниципального земельного контроля являются одним из доказательств соблюдения или несоблюдения землепользователем требований земельного законодательства, в том числе использования земельного участка в соответствии с целями его предоставления. Отсутствие информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения – это одно из условий для приобретения такого участка
("Коммунальное обслуживание"). В месте с тем, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств того, что объекты расположенные на спорном земельном участке, предполагались для иного использования. В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Видами земельного контроля, предусмотренными главой ХII Земельного кодекса Российской Федерации, являются государственный земельный надзор, муниципальный, общественный земельный контроль и производственный земельный контроль (статьи 71 - 73 Земельного кодекса Российской Федерации). Таким образом, доказательствами нецелевого использования земельного участка либо его неиспользования могли бы явиться соответствующие акты указанных лиц. Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такие документы Обществом не представлены. Наличие иной кадастровой стоимости земельного участка на спорный период в материалы дела не представлено. Намерение заявителя оспорить кадастровую стоимость земельного участка не может являться основанием для применения к возникшим правоотношениям
коллегия исходит из следующего. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Видами земельного контроля, предусмотренными главой ХII Земельного кодекса Российской Федерации, являются государственный земельный надзор, муниципальный, общественный земельный контроль и производственный земельный контроль (статьи 71–73 Земельного кодекса Российской Федерации). Таким образом, доказательствами нецелевого использования земельного участка либо его неиспользования могли бы явиться соответствующие акты указанных лиц. Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такие документы департаментом не представлены. Ссылка заявителя на то, что обществом не оспорен факт неиспользования земельного участка по целевому назначению, а потому в силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации он считается признанным им,
земельных участков для сельскохозяйственного производства как оснований для применения пониженной ставки налогообложения и полагает обоснованным применением инспекций в оспариваемом Сообщении по ставки 1,5% в отношении спорных земельных участков. Представленные налоговым органом акты муниципального контроля, проведенного Администрацией Рузского городского округа Московской области, также подтверждают фактическое отсутствие сельскохозяйственного использования. Земельным Кодексом Российской Федерации установлено 3 вида земельного контроля: государственный земельный контроль (ст. 71 ЗК РФ, в т.ч. Россельхознадзор), муниципальный земельный контроль (ст. 2 ЗК РФ), общественный земельный контроль (ст. 73 ЗК РФ). Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. При этом муниципальный контроль не противоречит государственному земельному контролю. Органы местного самоуправления имеют законные основания для проведения проверок соблюдения земельного законодательства. Федеральным законом от 06.10.2003
или его законного представителя. В соответствии со ст. 72.1 Земельного кодекса Российской Федерации под общественным земельным контролем понимается деятельность граждан, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления по принятию решений, предусмотренных настоящим Кодексом и затрагивающих права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых данными органами актов и принимаемых ими решений (п. 1). Общественный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2). В соответствии со ст. 4 ФЗ от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» под общественным контролем в настоящем Федеральном законе понимается деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа
«< Ф.И.О. >17», находящееся по адресу: <...> В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред, окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, гражданами осуществляется общественный земельный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, решений, затрагивающих предусмотренные настоящим Кодексом права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель. Разрешая спор, судом первой инстанции не учтены положения статей 309, 452, 619, 622 Гражданского кодекса РФ, статей 22, 42, 46 Земельного кодекса РФ и положение п. 3.2.4. договора аренды земельного участка. Подтверждается материалами дела, что участок
используется с нарушением требований по охране земель и его загрязнение ведет к порче земель. Нарушены требования: ст. 44, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Согласно п.16 Правил землепользования и застройки МО Надеждинского сельсовета Шпаковского муниципального района СК от 27 апреля 2017 года № 505 следует, что на территории сельского поселения осуществляется государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль и общественный земельный контроль за использованием земель. Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и Ставропольского края, в порядке установленном нормативными правовыми актами администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края. Общественный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
