делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, общество, являясь победителем в повторной процедуре уторговывания одноэтапного запроса предложений без предварительного отбора для определения наилучших условий оказания услуг по обследованию строительных конструкцийзданий и сооружений филиала ОАО «ОГК-2» - Новочеркасская ГРЭС, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), не представило заказчику в регламентированные сроки подписанный договор оказания услуг по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений филиала ОАО «ОГК-2» – Новочеркасская ГРЭС, что, по мнению антимонопольного органа, свидетельствует об уклонении общества от заключения договора. Указанные обстоятельства послужили основанием для включения
19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судами не установлено. При этом в рамках дела № А43-3690/2015 Арбитражного суда Нижегородской области предписание от 03.12.2014 № 519-04/05-04/48 признано законным и обоснованным, на основании чего отклоняются доводы о его незаконности со ссылкой на пункт 4.2 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкцийзданий и сооружений » и пункт 4.3 ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», часть 21 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Указанные обстоятельства также были предметом рассмотрения судов и отклонены по мотивам, подробно изложенным в судебных актах. Доводы общества о том, что лицом, осуществляющим непосредственное строительство объекта, является ООО
в строительстве» экспертам ФИО8, являющемуся заместителем начальника производственно-технического отдела, имеющему высшее образование, специальность «Промышленное и гражданское строительство», прошедшего повышение квалификации по теме «Проектирование особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства», «Государственный строительный надзор, строительный контроль и экспертизы в строительстве», прошедшему профессиональную переподготовку по программе «Проектно-сметная работа в промышленном и гражданском строительстве», а также ФИО9 - начальнику производственно-технического отдела, имеющему высшее образование, специальность «Горные машины и комплексы», прошедшему повышение квалификации « Обследование конструкций зданий и сооружений , в том числе, на особо опасных и технически сложных объектах», «Государственный строительный надзор, строительный контроль и экспертизы в строительстве» настаивала на удовлетворении ходатайства о назначении повторной экспертизы, представители истца возражали против удовлетворения заявленного ходатайства и доводов жалобы. Вопросы к эксперту и письменные ответы на них, озвученные в судебном заседании в порядке части 3 статьи 86 АПК РФ приобщены апелляционным судом к материалам дела. Основания для проведения повторной экспертизы закреплены в части
достижения результата: измерение необходимых геометрических параметров зданий, конструкций, их элементов и узлов, в том числе с применением геодезических приборов; замер прогибов, изгибов, отклонений от вертикали, наклонов, выпучиваний, перекосов, смещений и сдвигов несущих конструкций обследуемой части здания; установление осей обследуемой части здания, его горизонтальных и вертикальных размеров, проверка пролетов и шага несущих конструкций, замер основных геометрических параметров несущих конструкций, фактических размеров расчетных сечений конструкций и их элементов. Работы по обследованию включают: сплошное визуальное обследование конструкций зданий и сооружений и выявление отклонений от требований проектной документации, дефектов и повреждений по внешним признакам с необходимыми замерами и их фиксация, в том числе фотосъемкой; инструментальное определение параметров дефектов и повреждений; определение фактических прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов по ГОСТ 8462-85, ГОСТ 5802-86, ГОСТ 22690-88; определение реальных эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания; определение реальной расчетной схемы здания и его отдельных конструкций; камеральная
необходимых геометрических параметров зданий, конструкций, их элементов и узлов, в том числе с применением геодезических приборов; - замер прогибов, изгибов, отклонений от вертикали, наклонов, выпучиваний, перекосов, смещений и сдвигов несущих конструкций обследуемой части здания. - установление осей обследуемой части здания, его горизонтальных и вертикальных размеров, проверка пролетов и шага несущих конструкций, замер основных геометрических параметров несущих конструкций, фактических размеров расчетных сечений конструкций и их элементов; Работы по обследованию включают: - сплошное визуальное обследование конструкций зданий и сооружений и выявление отклонений от требований проектной документации, дефектов и повреждений по внешним признакам с необходимыми замерами и их фиксация в т.ч. фотосъемкой; - инструментальное определение параметров дефектов и повреждений; - определение фактических прочностных характеристик материалов основныхнесущих конструкций и их элементов по ГОСТ 8462-85, ГОСТ 5802-86, ГОСТ 22690-88; - определение реальных эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания; - определение реальной расчетной схемы здания и его отдельных
вид работ - определение остаточной толщины конструкций методом ультразвуковой толщинометрии (неразрушающий контроль)». В п.п. 12 п. 5 раздела 1 документации содержалось требование к области аккредитации испытательной лаборатории (ссылка на сайт, на котором размещена конкурсная документация http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info /commonь info.html?regNumber=31705720774): «5. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом запросе предложений. 12) копию действующего Аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра), выданного Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация) с приложением, подтверждающим область аккредитации: обследование конструкций зданий и сооружений предприятий водного транспорта (либо портовых гидротехнических сооружений) с разрешенными видами работ: определение геометрических размеров методом линейных измерений, определение повреждений методом визуально-измерительного контроля, определение остаточной толщины конструкций методом ультразвуковой толщинометрии (неразрушающий контроль);». С указанным решением комиссии заказчика закупки (Ответчика) Общество не согласно в полном объеме в связи с тем, что в составе конкурсной документации нами был представлен аттестат аккредитации испытательной лаборатории «Альголь» №RA.RU.21AE90 от 28.01.2016 года с Приложением № 1, в котором четко
энергоэффективностью зданий и сооружений» (ГКУ ЯНАО «Ямалтехэнергоконтроль») от *дата* *№ обезличен*-П, согласно которому инженеру Надымского филиала <данные изъяты> продлен доступ к работам по проведению технических обследований и инструментальных измерений до *дата*; - копией сертификата, согласно которому <данные изъяты> в 2012г. прослушал курс по программе «Управление энергосбережением: инструменты контроля технических параметров»; - копией удостоверения о повышении квалификации, согласно которому <данные изъяты> в 2016г. прошел обучение в ЧОУ ДПО «ЦНТИ «ПРОГРЕСС» по программе «Техническое обследование конструкций зданий и сооружений »; - копией удостоверения, согласно которому <данные изъяты>. является инженером Надымского филиала ГКУ Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений»; - копией лицензии *№ обезличен* от *дата*, выданной Департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО ООО «МЕДВЕЖЬЕ» на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами; - копиями договоров *№ обезличен* от *дата* управления многоквартирным домом <адрес>, *№ обезличен* от *дата* управления многоквартирным домом <адрес>, заключенных между
