противодействии коррупции» объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). В пункте 5 данного постановления Пленум Верховного Суда Российской
противодействии коррупции» объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). В пункте 5 данного постановления Пленум
государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципальногослужащего , с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 указанной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении
своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества (часть 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Заявление от имени Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан подписано заместителем главы администрации по вопросам городского хозяйства ФИО1 на основании должностной инструкции, представляющей собой внутренний документ администрации, закрепляющий должностные обязанности муниципального служащего . Между тем доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия заместителя главы администрации по вопросам городского хозяйства ФИО1 на подписание заявления, не приложены. При этом, согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является глава администрации – ФИО2 В нарушение указанных норм к настоящему заявлению не приложены доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия заместителя главы администрации по вопросам городского хозяйства ФИО1 на подписание заявления. Кроме того, копия документа
акты Приморского края (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». В силу статьи 19 Закона № 82-КЗ финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов. В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 82-КЗ основные права и обязанности муниципального служащего , ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, порядок урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе, требования к служебному поведению муниципального служащего установлены Федеральным законом. Согласно пункта 5 части 1 статьи 16 Закона № 82-КЗ за безупречную и эффективную муниципальную службу применяется вид поощрения в виде выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания). Думой города Владивостока 28.01.2016 принят Муниципальный правовой
При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным. Постановление № 1479 опубликовано 23.09.2005 г. в газете «Краснодар» № 39. Таким образом, оспариваемый пункт постановления № 1479 противоречит ч.3 ст.15 Конституции РФ, п. 2 ст. 47 Закона 131-ФЗ и абз. 2 п. 1 ст. 73 Устава муниципального образования город Краснодар. Следует отметить, что ссылка заявителя на п. 3 ст. 84 Устава муниципального образования город Краснодар необоснованна, поскольку указанное положение определяет обязанности муниципального служащего , каковым глава администрации в силу ст. 78, 80, п. 4 ст. 41 Устава (в первоначальных редакциях) не является. Утверждение заинтересованного лица о том, что в части указания даты вступления в силу постановления № 1479 имела место опечатка, являются безосновательными. Нормативного правового акта о внесении исправления администрацией муниципального образования город Краснодар не выносилось. Как видно из материалов дела, заявитель по договорам, заключенным с мэрией (администрацией) города Краснодара арендует земельные участки на территории муниципального
главой ФИО1, занимающим должность на муниципальной службе, со стороны концессионера – его супруги, владеющей 100% долей общества-концессионера, указывая, что вышеперечисленные сделки являются недействительными (ничтожными) сделками, обратился с иском в Арбитражный суд Иркутской области. Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, при этом обоснованно исходил из следующего. Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», прямо предусмотрена обязанность муниципального служащего принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, в том числе путем изменения должностного или служебного положения. Судом установлено, что поскольку ФИО1 на дату заключения концессионных соглашений занимал должность главы администрации Киренского поселения - концедента, состоял в браке с ФИО2, владеющей 100% в уставном капитале хозяйственного общества-концессионера, указанная ситуация порождала угрозу конфликта интересов с обеих сторон при подписании соглашений. Приняв во внимание разъяснения, данные в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
добросовестное и качественное исполнение должностных обязанностей, высокие личные показатели по службе; выполнение особых (не связанных с обычной повседневной деятельностью поручений вышестоящего руководителя, руководителя структурного (функционального) подразделения администрации Холмского городского округа; соблюдение установленных правил служебного распорядка, должностной инструкции, порядка работы со служебной информацией; активное участие муниципального служащего в различных мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления округа или Правительства Сахалинской области; разработка и внедрение новых форм и методов в работе; выполнение работы, не входящей в должностные обязанности муниципального служащего ; выполнение основных трудовых функций за пределами, установленной для них продолжительности рабочего времени. Ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы устанавливается муниципальному служащему по должности ведущий консультант в размере 90%-120%. Исходя из пункта 3.3 Положения, минимальный размер надбавки устанавливается, в частности, при не соблюдении трудовой дисциплины, нарушение правил внутреннего трудового распорядка; неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него должностной инструкцией или иным нормативным документом обязанностей. Установление пониженного размера надбавки производится однократно
