Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», признал ошибочными выводы судов о неправомерном отказе ответчика (покупателя) от контракта, и с учетом установленных судами обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении обществом своих обязательств и невозможности поставки товара в соответствии с условиями контракта, в иске отказал. Доводы кассационной жалобы противоречат, в том числе, правовой позиции, изложенной в пункте 15 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017. Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено. На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
В силу пункта 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. При применении к отношениям сторон норм гражданского законодательства необходимо учитывать специфику контрактной системы в сфере закупок (часть 1 статьи 2 Закона №44-ФЗ, Обзор судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Вес РФ 28.06.2017). Законом № 44-ФЗ урегулированы отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (часть 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ). В условиях отсутствия контракта, заключенного с соблюдением требований,
(далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. При применении к отношениям сторон норм гражданского законодательства необходимо учитывать специфику контрактной системы в сфере закупок (часть 1 статьи 2 Закона № 94-ФЗ, Обзор судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017). В силу пункта 1 статьи 766 ГК РФ к существенным условиям государственного или муниципального контракта относятся условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Изменение условий государственного или муниципального контракта при их исполнении
подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ). При применении к отношениям сторон норм гражданского законодательства необходимо учитывать специфику контрактной системы в сфере закупок (часть 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ, Обзор судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017). В силу пункта 1 статьи 766 ГК РФ к существенным условиям государственного или муниципального контракта относятся условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Изменение условий государственного или муниципального контракта при их исполнении
указанные в технической документации и в смете. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам (п. 5 статьи 743 ГК РФ). Доводы о превышении 10% несостоятельны. Как следует из п. 12 Постановления Президиума ВАС РФ от 28.06.2017 г. « Обзор судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», дополнительные работы подлежат оплате в случае если они не обладают критериями самостоятельности по отношению к заключенному контракту, являются необходимыми для обеспечения годности и прочности результата работ, при этом, с учетом положений статьи 8, части 5 статьи 24 Закона о контрактной системе, увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе когда такое увеличение превышает 10% от цены
компания» указано на то, что в случае не оснащения построенного объекта оборудованием, предусмотренным проектно-сметной документацией, у уполномоченных органов имелись бы основания отказать в выдаче предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации заключения о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации и разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию. Полагает, что в действиях должностного лица ФИО1 отсутствует состав, вменяемого в постановлении прокуратуры о возбуждении дела, административного правонарушения. В обосновании названных доводов ссылается на « Обзор судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом ВС от 28.06.2017, судебное постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.03.2019 по делу № А23-6238/2017, а также на судебную практику по иным делам. Отмечает, что возможность включения в смету строительства стоимости затрат на приобретение оборудования и стоимости работ по его монтажу предусмотрена п.3.14 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской федерации, утвержденной Постановлением Государственного комитета
изменения (увеличения) цены договора теплоснабжения в пределах более, чем 10 % от начальной цены договора. Таким образом, в связи с наличием специальной по отношению к ФЗ-44 нормы (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О теплоснабжении"), а так же в соответствии с ч.15 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд "и учитывая « Обзор судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» утв. Президиумом ВС РФ от 28.0б.2017г. увеличение цены договора теплоснабжения не противоречит действующему законодательству РФ. В случае установления в ходе рассмотрения заявления, факт наличия состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.32 КоАП РФ, просила применить ст.2.9 КоАП РФ и отменить постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ограничиваясь вынесением устного замечания по следующим основаниям. При исполнении договора не были допущены хищения
приобретение или сбережение имущества в конкретном размере (сумме). В обоснование заявления Общество прикладывает копии счетов и актов, которые направлялись по адресу, по которому ответчик никогда не проживал и регистрации не имел, поэтому получить данные документы и произвести требуемые в них действия не мог. Также отсутствуют доказательства предоставления услуг в объемах и на сумму, указанные в акте, что свидетельствует о недоказанности размера неосновательного обогащения. Представитель считает необоснованной ссылку мирового судьи на Обзор судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Президиумом ВС РФ от 28.06.2017г., так как данный документ может применяться только при рассмотрении споров в области применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. ООО «Теплый дом» и ответчик Акимов Н.Г, извещенные
ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренном частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Решением судьи Копейского городского суда Челябинской области от 07 ноября 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения. Не согласившись с принятыми актами, ФИО2 обратился с жалобой в вышестоящий суд с указанием на разъяснения Верховного Суда РФ, изложенные Обзоре судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд о том, что «Дополнительное соглашение, которое предусматривает поставку товаров, работ или услуг на сумму, превышающую цену контракта больше чем на 10 %, ничтожно в части такого превышения. Исключения составляют строительные работы. «Дополнительные строительные работы, цена на которые превышает 10% цены контракта, подлежат оплате, если: - их нельзя было учесть в документации о закупке и без них невозможно завершить
