ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Ограничение населения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов" (разработан Минэкономразвития РФ)
2008 году и достигнув максимального значения за последние 20 лет. При этом возросла доля перевозок на международных воздушных линиях до 49 процентов. Пассажиропоток региональных авиалиний возрос по сравнению с 2009 года на 14% и составил 1,5 млн. пассажиров. Однако этот сегмент рынка пока не смог восстановиться до докризисных значений 2008 года. Основное ограничение развития перевозок воздушным транспортом - дисбаланс между уровнем развития инфраструктуры и непосредственно перевозок (авиакомпаний). Так, например, несмотря на огромную территорию страны, основной пассажиропоток концентрируется в московском авиационном узле и Санкт-Петербурге (порядка 60% пассажиропотока). Основные риски сектора - рост стоимости авиационного топлива и ухудшение благосостояния населения . В 2010 году конкуренция в секторе усилилась за счет расширения сегмента низкотарифных авиаперевозчиков. В подобных условиях усилилось ценовое давление на перевозчиков с классической "сетевой" бизнес моделью, которые вынуждены внедрять более гибкую тарифную политику. Прогнозируется, что в среднесрочной перспективе российский рынок разделит мировую тенденцию, и сегмент низкотарифных авиаперевозок будет расти. Вместе с
"Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (разработан Минэкономразвития России)
п. в среднем за год к предыдущему году вследствие привязки индексации тарифов, устанавливаемых на федеральном уровне, к фактической инфляции за предшествующий год плюс 1 - 3 п. п. в связи с необходимостью организациям тепло- и водоснабжения компенсации выпадающих доходов за предшествующие периоды, однако ее влияние на инфляцию за годовой период незначительно (плюс 0,1 п. пункта). На остальные товары и рыночные услуги рост цен сохранится весьма умеренный - ниже прогнозируемого ранее, сдерживаемый более сильными ограничениями платежеспособного спроса населения . В 2016 - 2017 гг. инфляция продолжит свое замедление: до 4,5% и 4% (среднегодовой рост прогнозируется также на уровне 4,4 и 4,3 процента). Среднесрочному снижению инфляции будут способствовать умеренное повышение доходов населения, относительная стабилизация номинального курса рубля, контроль Банка России за инфляцией мерами кредитно-денежной политики при сохранении ограничений роста коммунальных тарифов в пределах прогнозируемых значений. 3.2. Прогноз роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) инфраструктурных компаний и тарифов организаций жилищно-коммунального хозяйства в 2015
Приказ Ростехнадзора от 03.10.2018 N 486 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Комментарии к федеральным нормам и правилам "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15)" (вместе с "РБ-152-18...")
АС установлены в ФНП "Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии". 1.2.11. В проекте АС должны быть предусмотрены технические средства и организационные меры, направленные на предотвращение аварий и ограничение их последствий и обеспечивающие: непревышение установленных пределов для проектных аварий за счет использования свойств внутренней самозащищенности и применения систем безопасности; ограничение последствий запроектных аварий за счет применения специальных технических средств по управлению запроектными авариями, применения любых иных технических средств, пригодных для применения, независимо от их исходного предназначения, и за счет реализации организационных мер, включая меры по управлению запроектными авариями и планы защиты персонала и населения от последствий таких аварий. Комментарий Требования данного пункта конкретизируют требования пункта 1.2.4 по организации ГЭЗ, указывая две основные технические цели обеспечения безопасности АС: предотвращение аварий и ограничение их последствий. Ограничение последствий аварий должно обеспечиваться за счет принятых в проекте АС организационных и технических мер таким образом, чтобы при проектных авариях не превышались
Распоряжение Правительства РФ от 18.11.1997 N 1650-р "О награждении Почетной грамотой Правительства Российской Федерации Цалиева А.М."
следует прокомментировать необходимость коррекции дозы. 2.1.9.2. Дети. Приводятся общие комментарии эксперта по фармакокинетике у отдельных групп населения. Указывается, в достаточной ли степени описана фармакокинетика исходного препарата и активных метаболитов у особых групп населения. Включена ли в общую характеристику лекарственного препарата для медицинского применения достаточная информация о фармакокинетике у особых групп населения, и отражено ли возможное отсутствие информации (ограничения, меры предосторожности, корректировки дозы). Важно учитывать соотношение ФК/ФД при оценке необходимости в ограничениях, мерах предосторожности, корректировке дозы для особых групп населения . Необходимо учитывать отношения концентрация-эффект и концентрация-нежелательный эффект. 2.1.10. Взаимодействия. Критическое представление результатов исследования. При наличии данных должны быть представлены комментарии относительно лекарственных взаимодействий (данные должны быть представлены подобно предыдущим разделам и могут быть включены в 1 общую сводную таблицу). 2.1.10.1. В лабораторных условиях. Данные из модуля регистрационного удостоверения 5.3.2 исследования в лабораторных условиях с использованием биоматериалов человеческого происхождения. 2.1.10.2. В естественных условиях. Данные из модуля регистрационного удостоверения 5.3.3.4 отчет
"Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности АС с реактором типа ВВЭР. НП-006-98. ПНАЭ Г-01-036-95" (утв. Постановлением Госатомнадзора РФ от 03.05.1995 N 7) (ред. от 20.12.2005)
приборов или других неопределенностей, берущихся в расчет при оценке результата; д) описание степени взаимосвязанности систем, влияющих прямо или косвенно на управление и ограничение утечки из системы защитной оболочки или других источников (например, из хранилища отработанного топлива). Например, вклад систем: спринклерной, воздушного охлаждения, ректификации и очистки, аварийного охлаждения реактора, фильтрации, расхолаживания, контроля и других. В разделе следует представлять результаты по дозам, поглощенным щитовидной железой ребенка, и внешнего облучения на границе ССЗ, значения поглощенных доз в технологических помещениях на различные периоды с выделением характерных этапов (время существования избыточного давления, время разрушения, срабатывание устройств, длительность смены). Данные для оперативного персонала выделять отдельно. Необходимо давать характеристику фаз развития аварии и на основе расчетных данных описывать зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения) по мощности эквивалентной дозы, эквивалентной дозе внешнего облучения и внутреннему облучению населения за счет вдыхания радиоактивных аэрозолей на различных расстояниях от точки аварии. В зависимости от типа аварии и ее последствий объем и степень
Постановление № А46-5834/2021 от 19.05.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда
рассмотрении вопроса о снижении административного наказания необоснованно не применены положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ); не принято во внимание ведение Обществом регулируемого вида деятельности и отсутствие необходимого финансирования для осуществления такого вида деятельности. Несение расходов на оплату штрафов в значительном (завышенном) размере повлечет за собой невозможность исполнения обязательств перед кредиторами по приобретению газа для бытовых нужд, станет причиной прекращения поставки газа населению и ограничение населения в предоставлении коммунальной услуги. ООО «ООГК» отмечает, что согласно бухгалтерскому балансу на 31.12.2019 чистый убыток в результате деятельности Общества составил 15 220 000 руб. размер заемных денежных средств у ООО «ООГК» на 31.12.2019 составил 3 690 000 руб., прочие обязательства на сумму 5 961 000 руб. Краткосрочные обязательства ООО «ООГК» на 31.12.2019 зафиксированы в размере 14 165 000 руб., кредиторская задолженность составляла 179 785 000 руб. Наличие существующих обязательств подтверждено заключением аудита за 2019
Определение № А04-7082/08 от 22.10.2008 АС Амурской области
ФИО2., доверенность № 7/114 от 13.02.08 г. установил: В Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Амурские коммунальные системы» с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» в лице филиала «Амурская генерация», в котором просит запретить Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» в лице филиала «Амурская генерация» совершать действия, не предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг населению» в части введения ограничения подачи тепловой энергии на объекты по группе потребителей «Население » договора № 509 от 01.04.2007. В обоснование заявленных требований истец указывает, что в 18 сентября 2008 г. от ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» в лице филиала «Амурская генерация» в адрес ОАО «Амурские коммунальные системы», было направлено предупреждение №223 о том, «то е случае неоплаты задолженности до 01 октября 2008г. ответчиком будет введено ограничение подачи тепловой энергии на объекты ОАО «АКС». В качестве основания для направления в адрес истца предупреждения №
Определение № А04-7082/08 от 18.11.2008 АС Амурской области
требования Истца о запрете ОАО «ДГК» совершать действия, не предусмотренные Постановлением № 307 не могут быть выполнены, т.к. ОАО «ДГК» не является организацией предоставляющей коммунальные услуги (исполнителем) и не действовало в соответствии с указанным постановлением. 3.В обоснование запрета, Истец ссылается на то, что он является исполнителем коммунальных услуг для населения г. Благовещенск и введение ОАО «ДГК» по истечении второго периода платежа ограничения, приведет к нарушению Постановления № 307, в соответствии с п.п. 80,81 которого ограничение населения производится в случае наличия задолженности за 6 месяцев. Однако, анализируя определение понятия «исполнитель», утвержденное Постановлением № 307, в совокупности с жилищным законодательством, можно сделать вывод - в настоящее время ОАО «АКС» может являться исполнителем в случае, если собственники жилых помещений избрали способ управления домом - непосредственное управление. В этом случае правоотношения по оказанию коммунальных услуг возникают у ОАО «АКС» с каждым собственником. При двух других способах управления - Управляющая организация и Товарищество собственников жилья
Постановление № А51-7118/2018 от 03.07.2018 АС Приморского края
принять по делу новый судебный акт. Указывает на то, что суд первой инстанции не исследовал законность требований, изложенных в предписании инспекции, в связи с чем вывод суда о доказанности материалами дела состава вменяемого административного правонарушения сделан без установления всех существенных обстоятельств. При этом полагает, что из содержания предписания не усматривается, на прекращение каких нарушений и каких последствий оно направлено, тем более, что фактическим исполнением данного предписания создается угроза охраняемым общественным интересам в виде необоснованного ограничения населения поселка Трудовое в предоставлении коммунальных услуг. Кроме того, заявитель жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившегося в необоснованном отклонении ходатайства об отложении судебного разбирательства, и просит обратить внимание на характер выявленного правонарушения и специфику предприятия, являющегося единственной организацией по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения на территории Приморского края, в связи с чем просит освободить его от административной ответственности в порядке малозначительности. В судебном заседании представитель КГУП «Приморский водоканал» доводы апелляционной
Решение № А27-18887/15 от 09.11.2015 АС Кемеровской области
штрафных санкций по статье 123 Налогового кодекса РФ и пени по НДФЛ, применив смягчающие ответственность обстоятельства. Заявитель считает, что при вынесении оспариваемого решения налоговым органом не были учтены такие обстоятельства, как признание предприятием своей вины в допущенном правонарушении, совершение правонарушения впервые, отсутствие умысла, негативных последствий совершенного правонарушения, несоразмерность санкций наступившим последствиям, а также статус МУП «УК ЖКХ» как ресурсоснабжающей организации Калтанского городского округа, деятельность которой подлежит государственному регулированию. Предприятие указывает, что в целях недопущения ограничения населения Калтанского городского округа холодного водоснабжения, оно вынуждено первоочередно погашать задолженность за покупную воду, за электроэнергию, а не платить налоги и сборы. Кроме того, по мнению заявителя, у суда имеется возможность повторно применить смягчающие обстоятельства и снизить размер штрафных санкций. Налоговый орган, возражая против заявленных обществом требований, считает доводы заявителя относительно снижения размера штрафных санкций необоснованными. Ссылаясь на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, инспекция указывает, что приведенные заявителем доводы не могут рассматриваться в качестве обстоятельств,
Решение № 12-2/19КОПИ от 29.01.2019 Нанайского районного суда (Хабаровский край)
Хабаровского края неправомерно сделан вывод о том, что правонарушение, содержащее существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, причинение вреда интересам граждан, обществу и государству при совершении административного правонарушения с формальным составом имеет значение при принятии решения о наличии в действиях должностного лица, допустившего указанное нарушение, малозначительности. Указанный вывод противоречит ст. 7.23 КоАП РФ, согласно которой объективная сторона состоит в нарушении нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, состав формальный, не предусматривающий наступления общественно опасных последствий. Ограничение населения в подаче электроснабжения (более 24 часов), то есть момента окончания административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, считается оконченным с момента нарушения нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, предусмотренного законодательством Российской федерации, но никак с момента наступления общественно опасных последствий (материальный состав). В соответствии с п. 47 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 « О функционировании розничных рынков эклектической,