не допускаются; 0..* - реквизит опционален, может повторяться без ограничений; 0..m - реквизит опционален, может повторяться не более m раз (m > 1). III. Основные понятия 8. Для целей настоящего Описания используются понятия, которые означают следующее: "государство-член" - государство, являющееся членом Союза; "реквизит" - единица данных электронного документа (сведений), которая в определенном контексте считается неразделимой. Понятия "базисная модель данных", "модель данных", "модель данных предметной области", "предметная область" и "реестр структур электронных документов и сведений" используются в настоящем Описании в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63. Иные понятия, используемые в настоящем Описании, применяются в значениях, определенных в пункте 4 Правил информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо
установленном порядке эксплуатацию сетей связи, в которых ввозимые радиоэлектронные средства будут применяться. Также министерство указало, что сведения о Судовой земной станции спутниковой связи VSAT V240 внесены в Реестр за номером 134863. Полагая незаконными ограничения, введенные пунктом 14 решения № 18-47-03, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, являющимися приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», Распоряжением Правительства Российской
в реестр и которое соответствует тому же классу радиоэлектронной продукции, что и радиоэлектронная продукция, являющаяся объектом закупки (только для закупки в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка). Обоснование подготавливается и утверждается заказчиком по состоянию на день размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок (пункт 4 Порядка). Являющийся приложением к документации об аукционе файл «rep fh432», содержащий 2276 позиций не поименован как приложение к обоснованию невозможности соблюдения запрета ограничения радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд , что не позволяет сделать вывод о том, что прикрепленный в составе документации о закупке реестр российской электронной продукции файл «rep fh432», является приложением к обоснованию . Кроме того, не позволяет говорить о надлежащем исполнении заказчиком требований Порядка в части указания функциональных, технических и эксплуатационных характеристиках , по которым радиоэлектронная продукция , сведения о которой включены в реестр не
количестве, стоимость поставляемого товара, условиях поставки. Следовательно, любой приобретаемый исполнителем предмет (делать) взамен вышедшего из строя должен соответствовать предъявляемым к нему техническим требованиям и не может повлиять на общую стоимость контракта, так как не оплачивается отдельно на основании товарной накладной или иного акта о передаче товара, иное из содержания аукционной документации не следует. 8. По мнению УФАС, Заказчиком в нарушение части 3 статьи 14 Закона № 44-ФЗ в документации о закупке не установлены ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящий из иностранного государства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. № 878, а также не установлены ограничения допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 617. В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства № 878 от 10.07.2019 ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств,
функциональных характеристик радиоэлектронной продукции и основные технические и функциональные характеристики радиоэлектронной продукции. В нарушение подпункта «е» пункта 4 Правил формирования реестра в отношении большинства блоков бесперебойного питания информация об адресе сайта заявителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствует, что, вопреки доводу суда первой инстанции, создает невозможность перейти в каталог товаров таких производителей и ознакомиться с техническими характеристиками производимых ими блоков бесперебойного питания. В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Порядка подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением № 878 (далее – Порядок подготовки обоснования), а именно: радиоэлектронная продукция, включенная в реестр и соответствующая тому же классу радиоэлектронной продукции, что и радиоэлектронная продукция, планируемая к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции, Заказчиком подготовлено и включено в состав документации об электронном
для государственных нужд Санкт-Петербурга и аукционную документацию; начальная (максимальная) цена контракта - 11 445 498 руб. 30 коп. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). В УФАС 24.06.2021 поступила жалоба Общества (вх. № 20775-ЭП/21) на действия Учреждения при проведении электронного аукциона, выразившиеся в нарушении правил описания объекта закупки, неустановлении ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для государственных муниципальных нужд, размещении ненадлежащего обоснования невозможности соблюдения указанного ограничения. По результатам рассмотрения жалобы Общества и проведенной на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки Управление 30.06.2021 вынесло решение по делу № 44-3067/21, которым жалоба Общества признана обоснованной; действия Учреждения признаны нарушившими пункт 1 части 1 статьи 64 (часть 3 статьи 14) Закона № 44-ФЗ; решено не
878 установлено, что ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не устанавливается, если в реестре отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, планируемой к закупке, и (или) радиоэлектронная продукция, включенная в реестр, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции. Согласно пункту 5 данного постановления подтверждением случая, установленного пунктом 4 настоящего постановления, является обоснование невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, подготовленное заказчиком в соответствии с Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным настоящим постановлением, и размещенное заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок одновременно с размещением извещения об осуществлении закупки. Как видно из материалов дела объектом спорной закупки является
- участника таможенного союза (Минпромторг России), на территории которого зарегистрирован заявитель. Таким образом, приведенными положениями законодательства предусмотрена необходимость получения лицензии Минпромторга на ввоз радиоэлектронных средств гражданского назначения на территорию Российской Федерации. За совершение правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП России, подлежит привлечению к ответственности лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных ограничений. Таким лицом является декларант. Таможенное декларирование товаров по ДТ ### производилось ООО МЗ «Тонар». Материалами дела подтверждается, что документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных на ввоз радиоэлектронных средств гражданского назначения, ООО МЗ «Тонар» в момент подачи ДТ ### предоставлены не были. Таким образом установлено, что ООО МЗ «Тонар» не соблюдены ограничения, установленные законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (необходимость предоставления лицензии Минпромторга на ввоз радиоэлектронных средств гражданского назначения на территорию Российской Федерации). Часть 1 ст. 16.3 КоАП России предусматривает ответственность за несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих
или приема голоса, изображения, данных и других видов информации, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, за исключением радиостанций, работающих в полосе радиочастот 433,075-434,775 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт; радиостанций, работающих в полосе радиочастот 446,0-446,1 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 0,5 Вт; радиостанций диапазона 27 МГц, работающих в полосе радиочастот 26,965-27,860 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 5 Вт. Таким образом, ограничения ввоза на территорию Таможенного союза радиоэлектронных средств различного применения для передачи или приема голоса, изображения, данных и других видов информации установлены для защиты национальных интересов и не связаны с ограничениями экономического характера и потому при их ввозе на территорию Таможенного союза подлежат декларированию. Как следует из материалов дела, 7 октября 2014 г. в 00 часов 50 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля, проводимого таможенными инспекторами таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни в досмотровом зале на
