в том числе, операции по реализации работ и услуг на территории Российской Федерации. Под реализацией работ и услуг по общему правилу понимается выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу (пункт 1 статьи 39 Налогового кодекса). На основании пункта 2 статьи 154, подпункта 2 пункта 1 статьи 162 Налогового кодекса при определении налоговой базы выручка от реализации работ и услуг определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по их оплате в денежной и (или) натуральной формах, а также исходя из сумм, полученных налогоплательщиком в счет увеличения доходов либо иначе связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг), включая финансовую помощь. В силу приведенных положений законодательства сам по себе факт получения налогоплательщиком финансовой помощи от своего учредителя – муниципального образования, например, в виде бюджетной субсидии, не является основанием для взимания НДС с полученных сумм. Значение имеет возможность квалификации деятельности предприятия как реализации услуг (работ)
федеральных программ оказания гражданам на территории Российской Федерации государственной социальной помощи путем предоставления субсидий на оплату оказываемых гражданам социальных услуг. Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 6.5). В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 29.12.2004 № 864, которым утверждены Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год. Набор социальных услуг определен в пункте 6.2. названного Закона. Остальные виды социальной помощи, к которым в соответствии со статьей 12 Закона относятся денежные выплаты (пособия, субсидии и другие выплаты) и натуральнаяпомощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) оказываются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, размер государственной социальной помощи определяется
либерализации цен правительствам субъектов Российской Федерации поручено определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона и установить для многодетных семей дополнительных меры социальной поддержки за счет собственных средств. Законом Краснодарского края от 22.02.2005 N 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" определены меры социальной поддержки семей с детьми (единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты; оказание натуральной помощи ; предоставление льгот; организация социального обслуживания), а также категории получателей мер социальной поддержки, в том числе многодетные семьи; указанным законом предусмотрено, что его действие распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Краснодарском крае (статья 1), а финансирование мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, является расходным обязательством Краснодарского края (ст.5). Из представленных суду документов видно, что ФИО1 имеет пятерых несовершеннолетних детей. ФИО1 зарегистрирована по постоянному месту жительства
предусматривает частичную или полную компенсацию за счет средств бюджета Муниципального образования стоимости услуг химчисткам - организациям, имеющим право их оказывать, пунктом 4.1 Положения установлено, что финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Муниципального образования. Согласно пункту 1.1 Положения программа «Социальная химчистка» представляет одну из форм социальной поддержки малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования. Вместе с тем, в соответствии со ст. 10 Закона Санкт-Петербурга № 420- 79 к вопросам местного значения относится только оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом. Анализируемое Положение, регулируя вопрос оказания помощи гражданам в виде бесплатной химчистки, не учитывает установленной компетенции органов местного самоуправления Санкт-Петербурга по решению вопросов местного значения. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии
в Российской Федерации». На ее дочь в соответствии со статьей 1 Закона города Москвы от 23 ноября 2005 года № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» в силу возраста и места регистрации распространяется действие данного закона, следовательно, она имеет право на получение льготы по оплате проезда на городском пассажирском транспорте города Москвы. Между тем, оспариваемый пункт 6 статьи 27 названного закона ставит права детей, обучающихся в образовательных учреждениях, на оказание натуральной помощи и предоставление льгот в прямую зависимость от государственной аккредитации такого образовательного учреждения, что нарушает конституционное право дочери административного истца на социальное равенство и свободу выбора образовательного учреждения исходя из своих склонностей и потребностей. Целью государственной аккредитации является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих образование, что не связано с предоставлением мер социальной поддержки. В свою очередь, государственная социальная помощь оказывается
