для отдыха»; подкатегория 42.99.12.124 «Территории парковые и парки для отдыха». Учитывая вышеуказанную кодировку, предусмотренную общероссийскими классификаторами ОКОФ и ОКДП2, парки для отдыха относятся к основным фондам и имеют соответствующий код 200.42.99.12.124. Таким образом, структура кода закупки соответствует вышеуказанным требованиям, и подтверждает создание (строительство) парка. При этом, ответственность за целевое и эффективное расходование бюджетных средств, предоставленных муниципальному образованию в рамках программы «Формирование современной городской среды», несет департамент. В связи с чем, управление пришло к обоснованному выводу о том, что департаментом, как главным распорядителем средств субсидии на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды в части благоустройства общественных территорий, не обеспечен контроль за целевым характером использования бюджетных средств, а именно: Управлением благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону (получателем бюджетных средств) средства субсидии направлены на финансирование работ по капитальному строительству (созданию, строительству сооружения), а не благоустройство объекта «Территория общественного пользования для благоустройства и озеленения (строительство парка) по ул. Вересаева в г. Ростове-на-Дону»
носителе, что является нарушением ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ и 2.7 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 и п.2.7. Положение № 218 от 24.01.2019. В инвентарных карточках ф. 0504032 отсутствует информация обязательная к отражению в графах кодов по ОКНО и ОКОФ (Общероссийского классификатора основных фондов), то есть не принято и не оформлено оправдательным документом решение о присвоении кода ОКОФ с учетом положений федерального стандарта «Основные средства» по всем объектам благоустройства (основным средствам), введенным в эксплуатацию первоначальной стоимостью 12 136 774,27 руб., что нарушает порядок группировки основных средств по группам имущества, предусмотренным пунктом 37 Инструкции № 157, и что является нарушением п. 34, п. 53 Инструкции № 157н и письма Минфина России от 27.12.2016 № 02-07-08/78243. Разделы 1 «Сведения об объектах», 2 «Стоимость объектов, изменение стоимости, начисления амортизации», 3 «Движение объектов» сформированы суммарно по всей группе объектов, которой присвоен один
не привели к созданию самостоятельных объектов внешнего благоустройства, поэтому стоимость элементов благоустройства, указанных в проектах 14-98.02 и 855.1.01, отнесена на стоимость здания. В соответствии с пунктом 23 Инструкции №70н учет основных средств велся арбитражным судом в соответствии с классификацией, установленной Общероссийским классификатором основных фондов ( ОКОФ), в связи с чем асфальтированные площадки для стоянки автомашин не указаны в ОКОФе и не включены ни в одну из амортизационных групп Классификации основных средств. Все вышеперечисленные документы были представлены при проверке, проведенной управлением за период с 01.01.2004 по 31.12.2005. Нарушений бюджетного законодательства при формировании первоначальной стоимости здания арбитражного суда установлено не было. Исходя из изложенного, расходы на благоустройство , заложенные в проекте строительства здания суда и включенные в смету расходов на строительство здания суда, не привели к созданию самостоятельного объекта внешнего благоустройства – автостоянки, а правомерно и в соответствии с бюджетным законодательством были включены в первоначальную стоимость здания суда. Довод управления о том,
260 НК РФ, а также по п. 7 ст. 264 НК РФ. При указанных обстоятельствах доводы налогового органа о том, что рассматриваемые расходы не связаны с деятельностью, направленной на получение дохода, поскольку относятся к благоустройству территории, необоснованны. При этом основанием для отнесения указанных объектов к объектам внешнего благоустройства служит, по мнению инспекции, отсутствие их в Общероссийском классификаторе основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359. Однако указанный ОКОФ не содержит определения внешнего благоустройства , а также перечня его объектов. Такого определения не содержит и ПБУ 6/01. Вместе с тем Минфин РФ в письме от 13.10.2004 № 03-03-01-04/1/73 указывает на то, что в соответствии с ОКОФ основными фондами являются произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и не рыночных услуг. Приведенной позиции придерживаются и суды при отнесении объектов внешнего благоустройства к объектам основных
для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, независимо от стоимости объектов со сроком полезного использования более 12 месяцев. Пунктом 20 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 30.12.2008 № 148н определено, что группировка основных средств по счетам Плана счетов бюджетного учета осуществляется на основании разделов классификации, установленной Общероссийским классификатором основных фондов, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 29.12.1994 №359 (далее –ОКОФ). Согласно ОКОФ в состав основных средств при выполнении работ по благоустройству территорий относятся объекты основных средств, классифицированные по кодам ОКОФ 120001090 «Прочие сооружения, не включенные в другие группировки». При этом они учитываются на счете бюджетного учета 0 101 03 000 «Сооружения» с обязательным отражением сумм стоимости сооружения на счете 1 106 01 310 «Увеличение капитальных вложений в основные средства». Для индивидуального учета объектов основных средств применяется инвентарная карточка учета основных средств (приложение №2 «Рекомендации по применению регистров бюджетного учета» к Приказу
- актом по форме, установленной нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации. Пункту 45 Инструкции № 157н инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359, к группировке объектов основных фондов по подразделам. В соответствии с ОКОФ такие объекты, как дорожки, площадки и т.п. относятся к основным средствам, которые могут быть классифицированы как прочие сооружения, не включенные в другие группировки (код 12 0001090). Учитывая изложенное, вновь созданные объекты благоустройства - сооружения (дорожки, площадки и т.п.) учитываются субъектом учета в составе основных средств на счете 010103000 «Сооружения». При этом в случае, если указанные объекты благоустройства (дорожки, площадки и т.п.) имеют одинаковое функциональное назначение и одинаковый срок полезного использования, по мнению Департамента, их целесообразно учитывать как комплекс конструктивно-сочлененных объектов благоустройства, имеющий один инвентарный номер, и в привязке к земельному
согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359 (далее - ОКОФ 013-94), к группировке объектов основных фондов по подразделам. В соответствии с ОКОФ 013-94 такие объекты (дорожки, площадки и т.п.) относятся к основным средствам, которые могут быть классифицированы как прочие сооружения, не включенные в другие группировки (код 12 0001090). С 01.01.2017 ОКОФ 013-94 утрачивает силу в связи с принятием Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), введенного в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018). Учитывая изложенное, вновь созданные объекты благоустройства - сооружения (дорожки, площадки и т.п.) учитываются субъектом учета в составе основных средств на счете 010103000 "Сооружения". При этом, в случае если указанные объекты благоустройства (дорожки, площадки и т.п.) имеют одинаковое функциональное назначение и одинаковый срок полезного использования, по мнению Минфина России, их целесообразно учитывать как комплекс конструктивно-сочлененных объектов благоустройства, имеющий один инвентарный номер, и в привязке к земельному
