мебель для административных помещений, изделия текстильные швейные (кроме одежды), ковры и ковровые изделия, часы, сейфы, несгораемые шкафы, бронированные двери и камеры, приборы бытовые электрообогревательные, предметы противопожарного назначения, спортивный инвентарь. Библиотечный фонд - организованный фонд тиражированных документов, предоставляемый во временное пользование физическим и юридическим лицам. В случае принятия к учету объектов нефинансовых активов, которые невозможно отнести к определенным разделам классификации, установленной ОКОФ, такие объекты отражаются в бюджетном учете в составе прочих основных средств без указания кода по ОКОФ. Срок полезного использования прочих основных средств устанавливается комиссией по приемке основных средств учреждения здравоохранения на основании технической документации, сроков использования аналогичных основных средств. Принадлежность основных средств к учетной группе определяется на основании паспортов, инструкцией по эксплуатации, описаний и другой технической документации. Драгоценные материалы и драгоценные камни, содержащиеся в объектах основных средств, должны учитываться в порядке, установленном Минфином России <*>. -------------------------------- <*> Порядок учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и
основных фондов) хозяйствующих субъектов в разрезе кодов ОКОФ <1>. -------------------------------- <1> Общероссийский классификатор основных фондов ( ОКОФ) ОК 013-94, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 359. В целях соответствия правилам первичного бухгалтерского учета система показателей дифференцирована по категориям хозяйствующих субъектов. Коммерческие организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, представляют первичные статистические данные о расходах на приобретение сырья, материалов, топлива, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий и оплату услуг сторонних организаций в разрезе групп продуктов базовых ТРИ. Формы наблюдения для этих организаций представляют собой приложения к отчету по форме N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации", дифференцированные по видам экономической деятельности. Коммерческие организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства (юридические лица), представляют первичные статистические данные об основных видах расходов на производство и продажу продукции без детализации по группам продуктов ТРИ. Бюджетные, автономные и казенные учреждения представляют первичные статистические данные о текущих расходах финансовых средств, полученных из различных источников финансирования, учтенных в
стоимости материальных запасов» относятся расходы учреждения по оплате договоров на приобретение сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ( ОКОФ) в целях обеспечения собственных нужд. В соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 10.02.2006, к основным средствам относятся материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения…, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев ( п. 10), к материальным запасам относятся: - предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от стоимости, -предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не
основные средства - иное движимое имущество учреждения» числились дальномеры лазерные: по состоянию на 31.12.2012 в количестве 51 шт. общей стоимостью 331 667 рублей 97 копеек, по состоянию на 31.12.2013 в количестве 59 шт. общей балансовой стоимостью 384 203 рубля 97 копеек. Вместе с тем, как обоснованно указал административный орган, согласно ОКОФ дальномеры лазерные относятся к средствам измерения (номер по ОКОФ 14 3312030 «Инструменты для измерения длинны и угла», 14 3312340 «Инструмент измерительный прочий») и должны учитываться в бюджетном учете на счете 1.101.34 «Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения ». Следовательно, ТУ Росфиннадзора в Красноярском крае правомерно в пунктах 4, 5 представления №04-11-159 указано заявителю на нарушение статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 1, пункта 2 статьи 10, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пунктов 21, 45, 53 Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных
"Приборы бытовые" (коды ОКОФ 16 2930011, 16 2930274, 16 2930203). Довод жалобы о том, что имущество используется для нужд госпиталя для осуществления основной деятельности учреждения и поэтому должно учитываться на счете "Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения" отклоняется, поскольку не представлено документальных доказательств о характеристиках специального (не бытового) назначения указанных холодильников, кондиционеров и стиральных машин, установленных их производителями. Соответственно, их следует учитывать на счете 1 101 36 000 "Производственный и хозяйственный инвентарь - иное движимое имущество учреждения". Пункт 5 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н, определяет перечень счетов аналитического учета для учета операций с основными средствами. В соответствии с пунктом 38 Инструкции от 01.12.2010 N 157н, материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им
органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н (далее – Инструкция № 157н), действующим на момент спорных отношений Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359 (далее – ОКОФ). Как установлено судами, основанием для вынесения спорного предписания послужил вывод управления о нарушении учреждением норм бюджетного законодательства, Инструкции № 157н и ОКОФ в связи с неправомерным осуществлением учета холодильников, кондиционеров, стиральных машин, принтеров и автономных установок пожаротушения. Признавая законным пункт 2 спорного предписания, судебные инстанции исходили из следующего. Согласно данным оборотно-сальдовых ведомостей учреждения бытовые холодильники, кондиционеры и стиральные машины в проверяемом периоде числились на счете 0 101 34 000 «Машины и оборудование – иное движимое имущество учреждения». Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений ОКОФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу, что холодильники, кондиционеры и стиральные машины
группам имущества (недвижимое имущество учреждения, особо ценное движимое имущество учреждения, иное движимое имущество учреждения, имущество в концессии) и видам имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ. В составе основных средств предусмотрен аналитический счет 101 07 «Биологические ресурсы» (пункт 53 Инструкции № 157н). При этом в соответствии с абзацем 11 пункта 45 Инструкции № 157н в составе группы учета «Биологические ресурсы» отражаются служебные собаки, многолетние насаждения, лошади и иные объекты животного (живые животные) и растительного происхождения (деревья и другие многолетние сельскохозяйственные культуры, например, фруктовые сады, виноградники, другие плантации), неоднократно дающие продукцию, чей естественный рост и восстановление находятся под непосредственным контролем субъекта учета (ред. от 31.03.2018). Несмотря на вышеизложенное, учет водных биологических ресурсов осуществлялся в соответствии с Учетной политикой для целей бухгалтерского и налогового учета федерального государственного бюджетногоучреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов», утвержденной приказом от 28.02.2017 № 74 (далее - Учетная политика за 2017 год) в
требованиям Общероссийского классификатора основных средств ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359 (далее - ОКОФ). Согласно пункту 99 приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н к материальным запасам относятся: предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 №1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» утверждена Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы. Указанным Постановлением к пятой группе (имущество со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно) отнесены «Котлы отопительные, водонагреватели и вспомогательное оборудование к ним» (14 2897030. Разделом 5 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов от 01.07.2013 № 65н предусмотрено, что расходы получателей бюджетных средств, а также государственных (муниципальных), бюджетных и автономных учреждений на приобретение объектов, относящихся к основным средствам, относятся к статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств». Бюджетной сметой
учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н, требований Общероссийского классификатора основных фондов ( ОКОФ) ОК 013- 94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359, с учетом полномочий, закрепленных статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 45 Общего положения о таможне, утвержденного приказом ФТС России от 4 сентября 2014 г. № 1700, Выборгской таможней в 2015 году допущено нарушение порядка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, выразившееся в отражении по счету 1 101 35 «Транспортные средства - иное движимое имущество учреждения » 11 объектов основных средств балансовой стоимостью 8 100,812 тыс. рублей, которые в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, относятся к подразделу «Машины и оборудование» и, соответственно, по данным
191н, данные о поступлении и об остатках основных средств по счетам 10134000, 10135000 подлежат отражению в приложении к форме годовой бюджетной отчетности Пояснительной записки (ф. 0503160) - в графах 5 и 11 по строкам 014, 015 Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168). Проверкой установлено, что в соответствии с ОКОФ автоцистерна пожарная АЦ 6,0-40 является оборудованием и подлежит бухгалтерскому учету на счете 10134000 «Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения». Таким образом, в нарушение абзаца 2 пункта 2 статьи 264.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзаца 9 пункта 3, пункта 53 Инструкции от 1 декабря 2010 г. № 157н Учреждением в 2020 году хозяйственные операции по принятию к бухгалтерскому учету пожарных автоцистерн на общую сумму 19 887 662 рублей, поступивших в Учреждение в порядке централизованного снабжения, отражены на счете 10100000 «Основные средства» по видам имущества, не соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ, а именно: пожарные автоцистерны на общую сумму 19
