электроэнергии в соседние регионы и страны необходимо решить следующие стратегические задачи развития энергетической системы Южного федерального округа в 2010 - 2020 годах: преодоление дефицитности в сфере энергоснабжения потребителей округа и создание условий для поставки электроэнергии для межрегионального обмена и на экспорт; обеспечение надежности и энергетической безопасности работы системы электроснабжения Южного федерального округа в нормальных и чрезвычайных ситуациях, а также удовлетворение потребностей экономики и населения округа в электрической энергии (мощности) по доступным конкурентоспособным ценам, обеспечивающим окупаемость инвестиций в электроэнергетику. Формирование рациональной структуры генерирующих мощностей Южного федерального округа в перспективе предполагает: развитие генерирующих мощностей, обеспечивающих надежное (при соблюдении установленных технологических параметров и стандартных показателей качества электрической энергии) функционирование электроэнергетики. Для преодоления дефицитности по электроэнергии на территории Южного федерального округа в период до 2020 года может быть реализовано около 33 энергетических инвестиционных проектов нового строительства, расширения и модернизации, в том числе строительство объектов, реализация которых предполагает поддержку со стороны федерального уровня (энергоблоки N
и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства, а также модернизации существующих. 8.11. Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса, в том числе: обеспечение необходимой социальной инфраструктурой, а также транспортной инфраструктурой, обеспечивающей доступ к таким земельным участкам; разработка и внедрение типовых решений обеспечения жилищного строительства экономичной и энергоэффективной коммунальной инфраструктурой, в том числе на основе реализации проектов государственно-частного партнерства, предусматривающих строительство централизованных систем коммунальной инфраструктуры и долгосрочную окупаемость инвестиций за счет оплаты потребителями коммунальных услуг, или создание автономных систем, которые передаются в общую долевую собственность собственников жилых помещений и затраты на создание которых включаются в стоимость приобретения таких жилых помещений; содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса (например, в форме субсидирования процентных ставок по кредитам за счет средств региональных и (или) местных бюджетов); предоставление в установленном порядке обязательств по приобретению жилья
энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства, а также модернизации существующих. 7.7. Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий в целях строительства жилья эконом-класса, в том числе: обеспечение необходимой социальной инфраструктурой, а также транспортной инфраструктурой, обеспечивающей доступ к таким земельным участкам; разработка и внедрение типовых решений обеспечения жилищного строительства экономичной и энергоэффективной коммунальной инфраструктурой, в том числе на основе реализации проектов государственно-частного партнерства, предусматривающих строительство централизованных систем коммунальной инфраструктуры и долгосрочную окупаемость инвестиций за счет оплаты потребителями коммунальных услуг, или создание автономных систем, которые передаются в общую долевую собственность собственников жилых помещений и затраты на создание которых включаются в стоимость приобретения таких жилых помещений; содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий в целях строительства жилья эконом-класса (например, в форме субсидирования процентных ставок по кредитам за счет средств региональных и (или) местных бюджетов); предоставление в установленном порядке обязательств по приобретению жилья эконом-класса,
издержек, приводит к повышению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры. Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов. Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам Российской Федерации и позволит: обеспечить более комфортные условия проживания населения Российской Федерации путем повышения качества предоставления коммунальных услуг; уменьшить объемы ветхого и аварийного жилищного фонда; снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям; обеспечить более рациональное
актуальных для субъектов Российской Федерации проблем обеспечения условий безопасной жизнедеятельности. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации отвечает за социально-экономическую значимость проекта, включающую в том числе: объем собственного финансового участия в реализации проекта; наличие дополнительных источников финансирования (софинансирования) реализации инвестиционных проектов; создание новых рабочих мест; улучшение условий труда; адаптация различных слоев населения и социальных групп к новым экономическим и экологическим отношениям; повышение качества жизни и развитие инфраструктуры; устойчивость к воздействию основных коммерческих факторов риска; окупаемость инвестиций . При межведомственной комиссии создается экспертная (рабочая) группа, которая проводит оценку проекта и его составляющих по вопросам, отнесенным к компетенции федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с критериями и требованиями, предъявляемыми к инвестиционным проектам. Экспертная (рабочая) группа: проводит первичный анализ проектного предложения с целью уточнения достоверности представляемой информации, в том числе экологической значимости проекта, выявления недостающих сведений, определения рисков реализации проекта; оказывает методическую помощь заявителю в подготовке обосновывающей документации по проекту (в соответствии с
местного самоуправления приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на концессионера или ухудшению положения концессионера таким образом, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении концессионного соглашения, в том числе устанавливают режим запретов и ограничений в отношении концессионера, ухудшающих его положение по сравнению с режимом, действовавшим в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, вправе рассчитывать на исполнение концедентом обязанности принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций концессионера и получение им валовой выручки (дохода от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) в объеме не менее объема, изначально определенного концессионным соглашением. Валовая выручка представляет собой доход от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам). То есть разумные ожидания концессионера в условиях добросовестного исполнения ими своей деятельности сводятся к получению той необходимой валовой выручки и тем способом, которые запланированы при утверждении тарифа. При этом
концессионное соглашение на обеспечение проектирования, создания и (или) реконструкции, ввода в эксплуатацию и эксплуатацию недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский; на передачу тепловой энергии потребителям с использованием объекта соглашения и имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности. В обоснование иска общество указало на необоснованное оставление комитетом без удовлетворения обращений с просьбой возместить объем недополученной валовой выручки либо принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций концессионера и получение им необходимой валовой выручки в объеме, определенном концессионным соглашением, для соблюдения его условий. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе условия концессионного соглашения, суды, руководствуясь положениями статей 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 78, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603 «О
дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, обществом (концессионер), администрацией (концедент), муниципальным унитарным предприятием городского округа Электросталь Московской области «Производственно-техническое предприятие городского хозяйства» заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения городского округа Электросталь. По условиям соглашения концедент обязан принимать меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций концессионера и получение им валовой выручки в объеме не менее объема, изначально определенного настоящим соглашением, в случаях принятия федеральных законов и/или иных нормативных правовых актов, приводящих к ухудшению положения концессионера таким образом, что он в значительной степени лишается того, на что вправе был рассчитывать при заключении соглашения. В обоснование иска общество ссылается на то, что принятое уполномоченным органом распоряжение об утверждении норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды, привело к значительному ухудшению
установлены показатели инвестиционного проекта Общества, в том числе объем инвестиций – 345 919 000 руб., срок строительства - 2016 - 2017 годы, срок реализации проекта (срок окупаемости) - 3,27 лет (39 месяцев), создание 93 рабочих мест, объем и ассортимент выпускаемой продукции при выходе на полную проектную мощность; для реализации указанного инвестиционного проекта Обществу в 2016 году в аренду без проведения аукциона предоставлены лесные участки для заготовки древесины; в соответствии с утвержденной Обществом концепцией инвестиционного проекта в области освоения лесов «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области (далее – Концепция) график привлечения средств инвестирования начинается со 2 квартала 2016 года и только путем инвестирования собственных и заемных средств (использование имущества в размере 15 % суммы инвестиций в соответствии с этапами реализации проекта не предусмотрено); следовательно, Концепцией не предусмотрено привлечение средств за период ранее указанного срока; Федеральным агентством лесного хозяйства проведена плановая выездная
сроков, установленных графиком заключения договоров аренды лесных участков по типовой форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с подпунктом "в" пункта 7 Положения, инвестор направляет в заинтересованный орган концепцию инвестиционного проекта, содержащую: цели и задачи инвестиционного проекта; краткое описание мероприятий по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных показателей реализации инвестиционного проекта; срок окупаемости инвестиционного проекта; объем инвестиций , необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования инвестиционного проекта; срок подготовки проектной документации; перечень приобретаемой лесозаготовительной, лесовозной, дорожно-строительной техники и лесоперерабатывающего оборудования с указанием его производителя и стоимости; проект перечня лесных участков, необходимых для реализации инвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков), с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины; обоснование заявленных потребностей
отказ в заключении концессионного соглашения допускается в случае, если у публично-правового образования отсутствуют права собственности на объект концессионного соглашения, показывает, что данная норма не предусматривает отказ при отсутствии «части» объектов. Заявитель жалобы считает, что суд первой инстанции неправильно применив норму пункта б части 4.6. статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» пришел к ошибочному выводу, что проект концессионного соглашения требует от администрации какого-либо ресурсного обеспечения. Обязанность концедента принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций концессионера и получение им валовой выручки в случае изменения законодательства, повлекшего увеличение налоговой нагрузки на концессионера или значительному ухудшению его положения, прямо предусмотрена частью 1 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Аналогичным образом пункт 5 части 1 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» прямо предусматривает обязанность концедента по возмещению концессионеру фактически понесенных расходов в установленном законом порядке. Более того положениями гражданского законодательства предусмотрена обязанность
к оплате суммы Постоянной части Платы Концедента за 2 квартал 2021 года была выплачена сумма 72508715,09 руб. Часть Постоянной части Платы Концедента за 2 квартал 2021 года в размере 11295887,41 рублей Ответчиком не оплачена. Истец обратился в Министерство финансов Российской Федерации (письмо № 133 от 26.03.2021г.) с просьбой разъяснить может ли Постоянная часть платы концедента, предусмотренная заключенным Концессионным соглашением, и оплачиваемая в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса, включать в себя возмещение доходов, обеспечивающих окупаемость инвестиций и прибыль концессионера. Министерство финансов Российской Федерации в ответ на обращение истца Минфин России (письмо от 29.03.2021г. № 09-05-08/22811) указало, что по мнению Минфин России, исходя из положений пункта 6 статьи 78 Бюджетного кодекса, до внесения изменений в Соглашение, выплата платы Концедента осуществляется в соответствии с условиями, установленными Соглашением, т.е. в размере 75 % от фактических поступлений в бюджет, как предусмотрено Соглашением (т.1, л.д. 46-47). Общая сумма задолженности Ответчика по выплате Истцу Постоянной части
ссылки суда первой инстанции на отсутствие в составе предусмотренной соглашением платы концедента и концессионера расходов на проведение мероприятий по реконструкции тепловых сетей. Обращает внимание на то, что концессия содержит определенную сторонами модель совместного финансирования как создания, так и реконструкции объекта соглашения. Также указывает на то, что возможность изменения концессионного соглашения (в том числе в части размера платы концедента) прямо установлена законом, это является гарантией прав концессионеров и согласуется с обязанностью концедента принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций концессионера, при этом закон не содержит ограничений на изменение существенных условий концессионного соглашения. Полагает доказанным наличие оснований для согласования антимонопольным органом изменений условий концессионного соглашения (со ссылкой на подпункт «г» пункта 2 Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 №368 (далее – Правила №368)) ввиду утверждения Администрацией актуализации схемы теплоснабжения постановлением от 28.04.2022 №634, а также недоказанным наличие оснований для отказа в таком согласовании
п. 13.3 соглашения, в случае если принятые федеральные законы и/или иные нормативные правовые акты РФ, Московской области, Концендента приводят к ухудшению положения концессионера таким образом, что он в значительной степени лишается того, на что вправе был рассчитывать при заключении настоящего соглашения, в том числе устанавливают режим запретов и ограничений в отношении концессионера, ухудшающих его положение по сравнению с режимом, действующим с нормативными правовыми актами РФ, Московской области концендента, то концендент обязан принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций концессионера и получение им валовой выручки в объеме не менее объема, изначально определенного настоящим соглашением. Так, истец указал, что на момент заключения соглашения на территории г.о. Электросталь отсутствовал утвержденный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Указанный факт, по его мнению, давал основания для определения объема и размера платы за поставленную тепловую энергию исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в горячей воде
объема реализации товаров 4500000 рублей х 12 = 54000000 рублей. Итого: бюджетный коэффициент 6227500 рублей (пособия по безработице, налоги), рыночный коэффициент 54000000 рублей (увеличение объема реализации товаров, расширение ассортимента) социальный эффект - создание дополнительных услуг населению, в разделе «Экономические показатели» общая площадь 1400 кв.м., полезная площадь 1000 кв.м., расходы: на аренду, налоги, персонал, содержание 80% от валового дохода, примерный валовый доход в месяц 1200000 рублей, прибыль: 240000 рублей в месяц, 2880000 рублей в год; окупаемость инвестиций : 3,5 года (т.2 л.д.228-233). В заявлении в администрацию городского поселения – г.Бежецк генеральный директор ООО «Старт» ФИО7 просит предоставить ООО «Старт» субсидию в размере 2 273 890 рублей из бюджета городского поселения - г.Бежецк Тверской области в целях компенсации части затрат на реализацию инвестиционного проекта (т.1 л.д.111, т.2 л.д.208). Согласно расчету размера субсидий, затраты ООО «Старт» на покупку нежилого здания составили 7 579635 рублей 37 копеек (т.1 л.д.112). К расчету приложен договор купли-продажи
